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（二）第二重壓力：需求收縮

沒有需求就沒有增長。想要解決這個問題，首先要對原因做分析，目前來看也是三個原因。

原因一：地方不合理的抗疫政策

新冠疫情暴發(fā)后直接沖擊的就是第三產(chǎn)業(yè)，如餐飲商貿(mào)、旅游休閑、娛樂出行等。第三產(chǎn)業(yè)去年第四季度增長只有4.1%——一、二產(chǎn)業(yè)還在兩位數(shù)上，而它只有4.1%，所以受損害最大的就是第三產(chǎn)業(yè)。結果今年從三月底開始沖擊第二產(chǎn)業(yè)。

下一步如何解決疫情對經(jīng)濟的沖擊問題，值得我們思考。疫情在中國已經(jīng)暴發(fā)接近三年時間，我們要做一點分析了。我認為疫情對經(jīng)濟增長的沖擊，和抗疫政策對經(jīng)濟增長的沖擊，不是一回事，這兩者的影響要分開來論述。

首先，我們對于許多抗疫政策的作用做一個分析，如果不分析的話，可能有些抗疫政策對經(jīng)濟的沖擊遠遠比疫情還要大。

尤其是地方在抗疫過程中科學性、精準性要更強，恐怕不能簡單地使用隔離這個辦法；隔離本身也是有各種方式的，是集中隔離還是居家隔離也要做分析，要強調科學性和精準性。如果不強調科學性和精準性，某些層層加碼的抗疫政策對經(jīng)濟的沖擊甚至比疫情本身還要大。

企業(yè)界最擔心的也是抗疫政策的變動，企業(yè)復工復產(chǎn)，就要搞清楚下一步怎么做，產(chǎn)品要發(fā)的地方，會不會有問題、會不會突然暴發(fā)疫情、當?shù)氐目挂哒呷绾?。如果產(chǎn)品運過去無法進入當?shù)兀蛘吡悴考\輸途中就遇到疫情和政策問題，就完全沒辦法做。

如果說各地在抗疫政策方面層層加碼誰比誰厲害，經(jīng)濟就會遭到重創(chuàng)。如果我們不盡快簡化，使抗疫政策更加精準和科學，需求收縮的問題就還會持續(xù)——這些不合理的政策，在某種程度上推動了需求的收縮。

資料圖：新華社

原因二：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)收縮

短期來看，房地產(chǎn)可能是影響我們需求的一個重要因素。房地產(chǎn)是一個非常特殊的產(chǎn)業(yè)，原因就是它的產(chǎn)品房子有兩重屬性，一個是消費屬性，用來住的，另外投資屬性確實能夠增值保值。房子的這兩重屬性導致這個產(chǎn)業(yè)政策跟一般產(chǎn)業(yè)不同。

原則上來講，這兩個屬性以消費屬性為基礎，在消費屬性基礎上才有所謂的資本屬性。這兩種屬性中，不能讓資本屬性過渡擴張，尤其不能讓資本屬性脫離消費屬性，一旦資本屬性脫離消費屬性，必然形成泡沫，甚至導致整個經(jīng)營風險的壓力。

所以去年開始，中央對于這種過度的資本屬性做了大致調整，推出了四條對策：

一是要求所有房地產(chǎn)商的杠桿率必須保證在要求的水平上，而且這個杠桿率劃了三道紅線，要求必須降到三道紅線以下。

二是所謂金融機構給個人購房放貸以及房地產(chǎn)貸款要守住一個上線，不能超過所規(guī)定的上線。

三是提出來房地產(chǎn)稅將要開始所謂試點推行。前天看到了人大關于這個問題的兩個文件已經(jīng)出臺了，這是個信號，告訴大家房地產(chǎn)不僅是投資的，還要交稅，不要光思考資本屬性。

四是房地產(chǎn)商的資金全面監(jiān)控，防止引發(fā)太多的爛尾，影響消費者的權益。

這四條對策的核心內(nèi)容是抑制房地產(chǎn)的資本屬性。四個對策沒有錯，但是做的過程當中有些地方過度，損害了房地產(chǎn)消費屬性。因此中央明確提出，我們在房住不炒的前提下，還要注意房地產(chǎn)消費屬性的問題；因為它影響了我們整個需求，所以給房地產(chǎn)提了三句話。

第一句話：加大保障住房和租賃住房的建設。這是消費屬性，既能夠解決新城市人和年輕人的住房問題，又能夠推動建筑業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是有意義的。

第二句話：商品房市場滿足消費者的合理需求。什么叫合理需求？有兩個，一個是剛需，一個是改善性需求，這個邊界跟內(nèi)涵還是需要討論的。

第三句話：房地產(chǎn)要健康發(fā)展跟良性循環(huán)。那就是從消費的屬性來講，我們強調它的健康跟良性循環(huán)。

我估計有四件事情要做。

第一件事，就是高杠桿、高周轉的發(fā)展模式將成為過去，未來將解決這個問題。

第二件事，就是所有的所謂房地產(chǎn)商必須尊重房地產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)律。也就是消費屬性和資本屬性這兩種屬性中間，以消費屬性為基礎，不要在沒有消費屬性的地方蓋房子了，避免出現(xiàn)泡沫跟浪費。

第三件事，就是我們對于已經(jīng)出現(xiàn)了這種風險的房地產(chǎn)商，要加快解決風險問題，堅持的原則就是市場化原則和所謂的法治化原則。

第四件事，就是一城一策?？捶康禺a(chǎn)和一個城市的價值跟人口狀況關系，中國的城市化已經(jīng)出現(xiàn)很大的差別，房地產(chǎn)管控政策如果統(tǒng)一施行，一定會損害消費型的需求，應該一城一策。

我想如果這四件事情能夠做好，房地產(chǎn)大致上可以實現(xiàn)所謂的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

因此，目前中央強調的房地產(chǎn)三句話，是從需求消費型房地產(chǎn)來講討論問題，討論消費屬性，而不是強調資本屬性。

最近有人講房地產(chǎn)風聲變了，實際上大家理解錯了，沒有變，去年沒有錯，今年也沒有錯——去年抑制房地產(chǎn)過度的資本屬性，現(xiàn)在三條主要推動房地產(chǎn)的消費屬性。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的辦法就是抑制過熱的資本屬性，推動有效的消費屬性，這個沒有什么變化。如果我們短期內(nèi)可以把房地產(chǎn)問題處理好，我估計需求收縮的情況會大大改觀，這是第一個消費需求收縮。