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所以新中國成立了，發(fā)人民幣了，一定要把幣制穩(wěn)定下來，一定要把全國的貨幣體系統(tǒng)一起來，當(dāng)時是第一個想法。

第二個，就是建立統(tǒng)一的國家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營金融業(yè)。這是第二個任務(wù)，東北大區(qū)行統(tǒng)統(tǒng)都撤銷了，就一家人民銀行，下面省銀行分行，城市的叫中心銀行等等，叫到后來的大家都知道的差不多了。這是五十年代初銀行體系統(tǒng)一起來了。同時把官僚資本，就是當(dāng)時的四行兩局一庫沒收，四行兩局一庫主宰了全國的金融業(yè)務(wù)。四行指中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行；兩局指中央信托局、郵政儲金匯業(yè)局；一庫指合作金庫，當(dāng)時認(rèn)定叫官僚資本，沒收歸國有。其他的銀行整頓。所以五十年代的時候，人民銀行是設(shè)有公司合營銀行管理總處，是有這種機構(gòu)的。第二項任務(wù)，就是建立自己統(tǒng)一的銀行體系，把官僚資本沒收了，把私營銀行搞公司合營。

第三個任務(wù)就是實施金融管理，疏導(dǎo)游資，打擊金銀外匯黑市，禁止外幣流通。上海證交所解放前是有的，1949年5月23日上海解放，解放以后上海證券交易所實際上還在正常營業(yè)的，但是后來人民幣用了以后，銀元販子就在那兒倒銀元，在市場上利用老百姓的心理，比如物價能不能穩(wěn)定，銀元會不會不值錢，在那里倒賣黃金白銀，就是黃牛他們集合的地點，每天都在上海證交所的大廳里搞這個，直接影響到金融穩(wěn)定，金融安定。后來下決定查處白銀販子的時候，包圍了交易所，把交易所查封了，所以查封證交所是受這個事的牽連的。

有一篇小說叫《證券交易所的戰(zhàn)斗》，實際上就是講解放軍怎么查封證交所。現(xiàn)在當(dāng)然外匯也不叫流通了，大家持有是很正常的，過去有了之后，要及時賣給中國銀行的。最初還不叫結(jié)匯，都是要賣的。

第四項任務(wù)，就是開展存放款，匯兌和外匯業(yè)務(wù)，迅速恢復(fù)，促進生產(chǎn)和流通。這四項都是當(dāng)時的表述。

第三個階段，然后就進入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期。為什么這么說呢？第一個五年計劃就是從1953年開始執(zhí)行的，當(dāng)時的基本任務(wù)是什么？我可以把一些表述跟大家說一說，大家馬上會有一個概念。當(dāng)時集中力量保證重工業(yè)建設(shè)，用10到15年建立社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的前提下，適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他事業(yè)的發(fā)展。這是第一個五年計劃，要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。在這個前提下，適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他事業(yè)的發(fā)展，有步驟的促進農(nóng)業(yè)手工業(yè)的發(fā)展，所以第一個五年計劃156項，都是重工業(yè)大型項目，在蘇聯(lián)的幫助下搞起來的。

在這期間，銀行與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，當(dāng)時銀行工作主要是統(tǒng)存、統(tǒng)貸，形成了高度集中一致的國家銀行體制。當(dāng)時的口號是全部信任國銀行，這個我沒查到出處，據(jù)說是列寧說的。集中到什么程度？當(dāng)時有明文規(guī)定，其中有一條叫未經(jīng)國家批準(zhǔn)，企業(yè)間不準(zhǔn)預(yù)收預(yù)付貨款，這是要制裁的。中國人民銀行當(dāng)時既管理貨幣發(fā)行，或者說貨幣政策，同時辦理工商企業(yè)的存、貸、匯業(yè)務(wù)。所以中國人民銀行，當(dāng)時是集中央銀行職能，和商銀行職能與一身的一家銀行。這種體制，這種模式一直延續(xù)到改革開放初期。

第一個五年計劃執(zhí)行的是比較順利的，156項的項目建立的也比較成功，后來就進入了大躍進時期，1958年到1960年大躍進。實際上我想說的是，在進入大躍進時期之前，我們黨，包括毛澤東主席，實際上一開始的有些想法。1956年2月份，毛主席用兩個多月的時間，先后聽取了中央34個部委的匯報，上午下午聽，有時候上午開會，下午聽，兩個多月確實是挺緊張。聽完了以后，聽到4月份，他4月25號在中央政治局做了一個報告，就是叫《論十大關(guān)系》，大家一聽這個題目就可以知道他的想法。

比如說前面的五個叫關(guān)于重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，關(guān)于沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，關(guān)于國家生產(chǎn)單位，那時候不叫企業(yè)，國家生產(chǎn)單位和個人的關(guān)系，關(guān)于中央和地方的關(guān)系。這五個關(guān)系，基本上講的是經(jīng)濟問題，后面還有五個關(guān)系，關(guān)于漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命與反革命的關(guān)系，是與非的關(guān)系，中外關(guān)系。十大關(guān)系，4月份做的。5月份又在最高會議上，主席又講了一遍，等于他在一個月里面做了兩次報告講十大關(guān)系。到9月份就開八大了，八大的決議大家回過頭去看一看，實際上和主席的《論十大關(guān)系》，我覺得是相一致的。是想對第一個五年計劃成績充分肯定的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟體制中暴露的一些問題，比如中央和地方兩個積極性的問題，比如經(jīng)濟管理權(quán)限怎么劃分的問題等等。實際上當(dāng)時已經(jīng)意識到有些問題，所以想做一點調(diào)整，所以主席講十大關(guān)系。

但是很可惜的是，主席的十大關(guān)系和八大的精神，在執(zhí)行的過程中很快的出現(xiàn)了一些偏差，因為后來政治形勢有了變化，有了匈牙利事件，國內(nèi)有了反右，經(jīng)濟上一些指導(dǎo)思想也發(fā)生了變化，就進入了大干快上的樣子，想急于改變形勢。當(dāng)時生產(chǎn)部門大干快上，商業(yè)部門大干快銷，銀行多存多貸，銀行的任務(wù)要全力的促生產(chǎn)、促收購，要把支持工業(yè)生產(chǎn)，支持流通放在首位。結(jié)果，很快就造成了原材料、能源、交通等全面的緊張，后面就進入了三年自然災(zāi)害。在這個過程中，對銀行職能的認(rèn)識是淡化了。舉個例子，人民銀行的人數(shù)減少了，因為銀行的職能很簡單，就是組織存款，發(fā)放貸款，所以受到了很大的削弱和沖擊。

第四個階段，進入了困難時期，就是進入了國民經(jīng)濟調(diào)整的時期。1961年，黨中央國務(wù)院決定調(diào)整、鞏固、充實、提高，一開始提的不是調(diào)整，是整頓。因為這個事前不久我去參加了一個會議，那個會上我才知道，一開始提的是整頓，后來李富春和總理商量，是不是整頓這個詞對前期工作的負(fù)面含義多了點，變成了調(diào)整。

這時候就要求恢復(fù)銀行原來的體制，恢復(fù)銀行的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所以1962年3月份，黨中央發(fā)布了切實加強銀行工作的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行的決定，當(dāng)時叫銀行六條。進一步明確了中國人民銀行的職責(zé)和地位，專門法文，叫《關(guān)于改變中國人民銀行在國家組織中地位的通知》，因為當(dāng)時把中國人民銀行定成國務(wù)院的直屬機構(gòu)了，這個文一發(fā)就變成了國務(wù)院的組成部分，升格成部委了，又把黨組升成部級機關(guān)的黨組，職工隊伍也開始得到恢復(fù)。1963年開始，基本上銀行的工作又步入了正軌。

又馬上遇到了文化大革命，銀行的工作受到了巨大的沖擊，銀行的一些規(guī)章制度也受到了沖擊。實際上當(dāng)時周恩來總理，包括李先念同志，十分擔(dān)心銀行工作會亂，所以實際上文化大革命的初期，1966年9月，國務(wù)院就做出了決定，對人民銀行實施軍管，當(dāng)時國務(wù)院有些部位先后實行軍管，但是人民銀行是最高的。1966年9月份周總理就決定對人民銀行實施軍管，實際上就是把人民銀行的運動，納入一個比較能夠接受的軌道來。但是還是不行，沖擊還是非常大。

到1969年的時候，中國人民銀行幾乎就撤銷了，和財政部合并了，牌子還有，實際上就是一套人馬，兩塊牌子。當(dāng)時是第四任行長，財政部副部長兼中國人民銀行行長，所以嚴(yán)格的按照現(xiàn)在來說，套行政級別的話，他是一個副部級干部，后來恢復(fù)成正部級單位的話，他就成了副行長了，是這么個過程。中央實際上兩塊牌子一套人馬，各省自行決定，有的也并了，有的不并，總之比較亂，銀行的只能財政化了。

文化大革命結(jié)束，1976年粉碎四人幫以后，1977年8月份召開了全國銀行會議，會后國務(wù)院下發(fā)一個重要文件，《關(guān)于整個和加強銀行工作的決定》，三中全會召開之前實際上國務(wù)院不斷下文件，想把工作恢復(fù)起來。當(dāng)時這幾項規(guī)定，正式明確人民銀行和財政部分開，1978年就完全正式恢復(fù)了人民銀行自上而下統(tǒng)一的體制。

這是我給大家回顧介紹了人民銀行成立，一直到改革開放前，好像講的是人民銀行一家的事情，實際上人民銀行當(dāng)時又是人民銀行，又是商業(yè)銀行，大體就是中國的銀行業(yè)，走過的這么一個過程。