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路風、王晨、何鵬宇、李萌| 重振增長的關鍵:解綁中國工業(yè)體系身上的枷鎖(上)
最后更新: 2024-04-16 14:21:42一個典型的代表性企業(yè)就是IBM,它本是一個商用機器的企業(yè),但在二戰(zhàn)后擁抱了電子數字計算機之后,它比任何其他組織都更加塑造了現代電子計算機的發(fā)展軌道:在大型機時代,IBM首創(chuàng)計算機的標準化和模塊化(包括軟件和外圍設備的分離);在個人電腦時代,IBM的開放架構定義了個人電腦市場的主導設計以及CPU和操作系統(tǒng)的發(fā)展軌道。
不僅如此,所有高技術工業(yè)或“新興產業(yè)”的物質內容,從來就包括大量來自傳統(tǒng)工業(yè)的各種材料、零部件和設備,它們無非是隨著新工業(yè)的發(fā)展而沿著專門的方向進一步演進,否則任何新技術和新產品都成不了“工業(yè)”?!?1】
芯片作為高新技術產業(yè)代表,其產品的制造環(huán)節(jié),離不開傳統(tǒng)行業(yè)技術的積累
以目前各地政府熱衷的半導體芯片為例:芯片的基礎材料——硅單晶——首先需要經過采礦、冶金和化工設備的一系列加工過程才能制備出來,制造這些設備本身同樣需要大型鑄鍛件設備和機床加工的支持;在硅單晶上制造芯片的幾項主要工藝——涂膠、光刻、刻蝕和離子注入——都來自于化工、光學和金屬加工行業(yè)的技術積累和設備基礎。【12】
在歷史上,美國發(fā)展芯片大規(guī)模生產的關鍵需求來自于商業(yè)計算機的普及,而芯片和商業(yè)計算機的早期資助者和大用戶之一則是非?!皞鹘y(tǒng)”的石油工業(yè)?!?3】
同樣的道理,核能、光伏、風電等新能源發(fā)展的背后是冶金、金屬材料和非金屬材料、化工和重型機械等典型的傳統(tǒng)工業(yè)的支撐。中國之所以能夠大規(guī)模建設核電站,有賴于中國重型機械工業(yè)在2005年之后的一次重大升級,否則就無法提供核電站所需要的核島壓力殼以及發(fā)電設備等。
凡此種種都證明,一談高技術工業(yè)、新能源、半導體就覺得光榮,一談冶金、金屬材料和非金屬材料、化工和重型機械等工業(yè)就嫌棄,其實是一種“病態(tài)”心理。
對于“未來產業(yè)”可以設想,但不能把概念作為制訂政策的依據。按照語義和邏輯,“未來產業(yè)”是現在我們不知道的產業(yè)。那么,我們今天怎么可能用現有的知識、資源和手段去規(guī)劃我們不知道的東西?
第一位把創(chuàng)新概念引入經濟學的熊彼特說過,“創(chuàng)造性反應(注:讀者可以直接理解為創(chuàng)新)總是只能在事后被理解,從來不會在事前被理解”,因為創(chuàng)新“不可能按照從已經存在事實推論出來的普通規(guī)則預測出來”。但是,“創(chuàng)造性反應很重要,因為它塑造隨后事件的全過程及其長期結果,它創(chuàng)造出來沒有它就不會出現的情況,所以是歷史的實質性要素?!薄?4】
創(chuàng)新的不確定性恰恰可以解釋,為什么計劃體制在創(chuàng)新的績效方面不如市場經濟。答案很簡單:計劃體制只能計劃已知的產品,不能計劃不知道的產品,否則物資平衡表就沒法做。因此,雖然計劃體制對于追趕已有目標具有動員資源的優(yōu)勢,但總是會把創(chuàng)造性活動排斥在資源分配過程之外。
“未來產業(yè)”是計劃不出來的。即使我們堅信它們終將到來,也知道對新技術的投資終將得到回報,但我們既不可能知道它們到來的路徑和時間,也不可能知道它們最終的實際形態(tài)和競爭規(guī)則。如果以“未來產業(yè)”為目標而投入研發(fā),那將是一條費力不討好之路。
舉個例子。美國企業(yè)在上世紀60年代首先發(fā)明了液晶顯示器,最初的動機是為了做出能夠“掛在墻上的電視”。但是,最初的液晶顯示技術太粗糙,根本用不到電視上,只是經過引進了這項技術的日本企業(yè)將其應用在電子手表、計算器上,才使它存活下來,并在筆記本電腦市場勃興時才得到產業(yè)化。液晶電視真正替代顯像管電視已經到了21世紀初。【15】
這些過程和意外的路徑可以解釋,為什么發(fā)明了液晶顯示的美國企業(yè)最終丟掉了這項技術——一旦把新技術的目標盯死在未來電視上,就沒有任何企業(yè)能夠堅持40多年只有投入沒有產出的研發(fā)。
中國工業(yè)體系的發(fā)展已經到了可以率先產生新工業(yè)的地步——消費級無人機(以深圳大疆為代表)和新能源汽車就是兩個有力的證明。但我們永遠不要忘記:
第一,這些新工業(yè)的產生雖然有賴于改變舊規(guī)則的創(chuàng)新思想,但它們能夠發(fā)展起來的條件是中國工業(yè)體系的基礎;
第二,它們發(fā)展起來的路徑和時機是難以預計的,只能被理解為市場競爭的結果,即便政府可以提供方向和支持。正如我們今天能直接觀察到的那樣,新能源汽車的發(fā)展首先依賴于燃油汽車工業(yè)的存在,因為不僅二者之間在技術上和制造上存在著很強的連續(xù)性,而且它們的消費市場也是連續(xù)的。與燃油車相比,電動汽車的動力系統(tǒng)發(fā)生革命性變化,但這個新動力系統(tǒng)的基本技術此前就已經發(fā)展出來——如車用電池最初是從消費電子工業(yè)發(fā)展起來的,雖然這些技術應用在汽車上需要進一步的改進。
最后,盡管我們都知道中國為發(fā)展新能源汽車提供了方向和支持,但為什么中國新能源汽車是在新冠疫情期間“爆發(fā)”,以及為什么本非政府支持重點的比亞迪成為第一,至今都是無人能解之謎。
新產業(yè)的爆發(fā),離不開中國工業(yè)體系的地基。圖為2021年企業(yè)家、客戶代表在大疆參觀。
實際上,政府需要樹立的正確政策思維是:堅信今天的工業(yè)就是產生未來產業(yè)的基礎,不僅因為這個基礎越大、越堅實就越可能產生新工業(yè),而且因為今天所有的工業(yè)都可以通過技術進步和創(chuàng)新來自我更新。在產業(yè)發(fā)展上,“新”和“舊”從來不是截然分開、互相對立的。創(chuàng)新是改變現有的做事規(guī)則,但創(chuàng)新的動力來自克服現有規(guī)則的缺陷,而創(chuàng)新所需要的能力來自積累起來的知識和經驗。
因此,政府可以指導方向,可以鼓勵前沿技術的研發(fā),但必須重視現有工業(yè)的發(fā)展,同時必須把通向“未來產業(yè)”的過程留給現有工業(yè)的企業(yè)和市場。只有承認自己有所不知,才能坐收技術和工業(yè)發(fā)展的意外之喜。正如生活的普通道理那樣,一個知道自己知識和能力限度的人遠比一個自認為無所不知、無所不能的人更有力量。
1.4 技術作用于經濟增長的主要渠道:工業(yè)體系的互補性
只要推動前沿技術的研發(fā)就會產生未來產業(yè)的說法,在本質上是一個以技術代替產業(yè)的邏輯,但這個邏輯根本就不成立。不錯,技術進步是長期經濟增長的最重要因素,但技術進步影響經濟增長的機制和過程,卻比大多數人意識到的要復雜得多。
從本文關注的問題看,有三點是必須指出的:
第一,技術進步如果對經濟增長產生作用就必須采取產品形式,而產品是工業(yè)生產的,所以技術進步和創(chuàng)新只有通過產業(yè)發(fā)展才能作用于經濟增長;
第二,無論新技術從長期看多么重要,它們對于經濟增長的主要作用不是發(fā)生在其突破階段,而是發(fā)生在它們被持續(xù)改進和擴散的階段;
第三,對于那些被稱為通用技術(如可以廣泛應用的蒸汽機、電力應用、集成電路等等)的重大創(chuàng)新來說,它們對于經濟增長的作用,更是需要通過整個工業(yè)體系的應用和持續(xù)改進才能得到充分發(fā)揮。
由于開發(fā)“下一代大飛機”也被列入推動未來產業(yè)發(fā)展的前沿技術,所以我們可以舉一個人人都可以理解的例子,來說明“二分法”思維的缺陷。
當政府部門認為“下一代大飛機”是發(fā)展未來產業(yè)的前沿技術之一時,中國自主開發(fā)的C919已經于2022年12月正式投入商用。但是,C919迄今只交付了個位數的飛機,因為這個研發(fā)項目還需要一個產業(yè)化的階段。在這個關頭,假如國家現在有500億元的投資資源,那么這筆錢是應該主要投入開發(fā)“下一代大飛機”還是主要投入C919的產業(yè)化?
如果完全按照“二分法”的邏輯來決策,那么就應該把500億全部投入“下一代大飛機”的開發(fā),因為它可以決定未來產業(yè)的發(fā)展。但是,假如“下一代大飛機”在10年后開發(fā)成功,它那時恰好也同樣處于C919今天所處的階段。那么,到那個時候,決策者是否應該繼續(xù)把投資主要用于開發(fā)“下下一代大飛機”呢?顯而易見,如果按照這種邏輯決策,最后的結局不僅是大飛機對經濟增長毫無作用,而且這個模式本身也不可持續(xù)。
由上述邏輯矛盾可見,認為只要推動前沿技術就會有未來產業(yè)發(fā)展的政策思維是存在缺陷的,因為它忽略前沿技術本身是需要經過在市場應用中的改進才能成熟、才能產生經濟收益的。沒有這個過程,任何技術都成不了產業(yè),甚至連技術本身都難以存活。因此,決策者今天顯然應該把假設的500億投資的主要部分(如400億)用于C919的產業(yè)化,而把100億用于開發(fā)新飛機(以后可以追加)。
認為只要推動前沿技術就會有未來產業(yè)發(fā)展的政策思維是存在缺陷的,新技術產品的產業(yè)化無疑也屬于創(chuàng)新過程。圖為2022年12月9日,中國東方航空全球首發(fā)的國產C919大飛機。
如果C919的交付量能夠在今后兩年擴大到100-200架并隨時間而繼續(xù)增加,那么中國自主開發(fā)的大飛機就會對整個國民經濟發(fā)展起到帶動作用,逐漸成熟的C919以及擴大的制造能力和產業(yè)鏈就會成為未來航空產業(yè)的基礎,而這個產業(yè)化的過程恰恰也屬于創(chuàng)新過程。
這種創(chuàng)新的艱難程度甚至高于再開發(fā)一款樣機(特別當樣機只能是樣機的情況),因為它是創(chuàng)造工業(yè)的過程。繼續(xù)開發(fā)新飛機是必要的,因為中國民用航空工業(yè)需要通過豐富產品線來擴大市場、需要技術進步來確保未來的市場,而且必須繼續(xù)擴大產業(yè)規(guī)模。
但是,從產業(yè)競爭和發(fā)展視角看的新產品,恐怕不同于從“二分法”視角看的“下一代大飛機”,因為前一個視角的產品由市場決定成敗,即用戶是否認定新產品會帶來更低的運營成本、更多更好的功能,而后一個視角的產品只要找一幫“專家”來鑒定就基本可以確保成功——中國的“科技體制”早已經把這一套玩兒得爐火純青。
以技術代替產業(yè)的想法莫過于近年來得到政府部門和學術界熱捧的“產業(yè)數字化”概念,其邏輯是把“數字化”看成推動產業(yè)升級的關鍵,而且可以通過行政手段來推廣。實際上,在這個邏輯的背后還是隱藏著“二分法”的動機:既然產業(yè)升級可以通過從外部向“落后”的工業(yè)體系注入技術(如強迫企業(yè)“上云”),那么產業(yè)數字化就可以被用來代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)。
但如果我們把這個概念置于技術和工業(yè)發(fā)展的歷史脈絡,就會發(fā)現那種想法不過是“二分法”思維的一廂情愿。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 蘇堤 
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