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上述分析也提供了一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)澄清“傳統(tǒng)工業(yè)”的概念。許多人以為“傳統(tǒng)工業(yè)”的根本特征是“舊”（存在時(shí)間已久），但這是一個(gè)想當(dāng)然的錯(cuò)誤看法。傳統(tǒng)工業(yè)的根本特征是它們的產(chǎn)品形式穩(wěn)定。造成這個(gè)特點(diǎn)的原因很簡(jiǎn)單，工業(yè)是圍繞著人類的吃穿住行用發(fā)展起來(lái)的，一旦找到適用的產(chǎn)品形式，也就不會(huì)輕易改變，如紡織品、鋼材、輪胎、汽車、飛機(jī)等產(chǎn)品的基本形式都保持未變。但是，產(chǎn)品形式穩(wěn)定并不代表產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵不變?！?】

事實(shí)上，傳統(tǒng)工業(yè)一直在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下發(fā)生變化——今天的紡織品和輪胎與幾十年前的產(chǎn)品有著實(shí)質(zhì)性的不同，或者是材料變了，或者是生產(chǎn)工藝變了，而且經(jīng)常是兩者都變了。這些變化當(dāng)然包含對(duì)新技術(shù)的吸收或融合（如今天生產(chǎn)紡織品和輪胎都會(huì)使用電子技術(shù)），但原有的工業(yè)基礎(chǔ)和基本產(chǎn)品形式始終是誕生新產(chǎn)品或新系統(tǒng)的條件，如中國(guó)的高速列車是傳統(tǒng)鐵路裝備工業(yè)生產(chǎn)的，燃?xì)廨啓C(jī)是傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備工業(yè)生產(chǎn)的，等等。當(dāng)然，傳統(tǒng)工業(yè)也經(jīng)常因?yàn)樯a(chǎn)出新產(chǎn)品而改變了自己的面貌。

雖然各工業(yè)之間的聯(lián)系非常復(fù)雜，但這些聯(lián)系的主要方向是有順序的。例如，中國(guó)有一個(gè)“基礎(chǔ)工業(yè)”的概念，它指的是能源、交通和材料三大領(lǐng)域的工業(yè)。當(dāng)然，其中每一個(gè)領(lǐng)域又都包括多個(gè)工業(yè)，如能源領(lǐng)域包括從煤炭、石油天然氣到電力等工業(yè)，而新能源的發(fā)展又增加了光伏、風(fēng)電和核電等；材料領(lǐng)域包括金屬材料（如鋼鐵、有色金屬等）、非金屬材料（如水泥、玻璃等）和化工產(chǎn)品等；交通領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施和制造交通設(shè)備的工業(yè)。

基礎(chǔ)工業(yè)，是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。圖為2020年，寶鋼股份無(wú)取向硅鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)，這是當(dāng)時(shí)全球唯一的完全面向新能源汽車行業(yè)的高等級(jí)無(wú)取向硅鋼專業(yè)生產(chǎn)線。圖片|文匯報(bào)

此外，中國(guó)還有一個(gè)“重大裝備”的概念。也許有人以為這個(gè)概念就是指“重”和“大”的設(shè)備，但其實(shí)只有使用于基礎(chǔ)工業(yè)的某些設(shè)備才能列入“重大裝備”?？傊?，基礎(chǔ)工業(yè)之所以被稱為基礎(chǔ)工業(yè)，是因?yàn)樗幱谡麄€(gè)工業(yè)體系的“上游”，成為工業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。

基礎(chǔ)工業(yè)在中國(guó)曾經(jīng)得到特別的重視，因?yàn)閺挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代到改革開(kāi)放后的最初二十年里，基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)能不足始終是限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。例如，在上世紀(jì)80年代和90年代，中國(guó)每一次通貨膨脹都與基礎(chǔ)工業(yè)的供應(yīng)瓶頸有關(guān)。這個(gè)瓶頸是在21世紀(jì)最初十幾年的高增長(zhǎng)過(guò)程中被完全打破的（如粗鋼產(chǎn)量從2000年的1.2億噸增長(zhǎng)到2014年的8億多噸所代表的那種突破）。

我們有理由預(yù)計(jì)，基礎(chǔ)工業(yè)占整個(gè)工業(yè)體系的價(jià)值比重會(huì)逐漸下降，但原因不是對(duì)其絕對(duì)產(chǎn)量的需求下降，而是工業(yè)體系其他部分的價(jià)值量可能增長(zhǎng)得更快。

從整體看，任何一個(gè)工業(yè)體系都包括高耗能和低耗能的部分，而基礎(chǔ)工業(yè)的確是耗能最高的部分，但其作用是向包括高技術(shù)工業(yè)在內(nèi)的所有其他工業(yè)供應(yīng)能源和材料。因此，以局部的附加值低、耗能高為理由去砍掉基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)能，其結(jié)果必然對(duì)整個(gè)工業(yè)體系的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

路風(fēng)教授認(rèn)為，以局部的附加值低、耗能高為理由去砍掉基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)能，其結(jié)果必然對(duì)整個(gè)工業(yè)體系的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

在第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、軟件、化學(xué)和生物制藥、新型醫(yī)療診斷設(shè)備等工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了“高技術(shù)工業(yè)”的概念。這些工業(yè)的特點(diǎn)是技術(shù)變化速度非?？?，但“高技術(shù)”是以研發(fā)費(fèi)用占銷售收入之比來(lái)定義的，并非真的是按技術(shù)的復(fù)雜程度來(lái)劃分。按照這個(gè)分類方法，汽車和機(jī)床被劃分為中等技術(shù)工業(yè)。但實(shí)際上，汽車和機(jī)床的技術(shù)是非常復(fù)雜的，它們的研發(fā)費(fèi)用比之所以沒(méi)有那么高，是因?yàn)樗鼈兇罅康难邪l(fā)活動(dòng)是通過(guò)與生產(chǎn)過(guò)程密切相連的現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)。

這個(gè)問(wèn)題提醒我們，使用高技術(shù)工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的分類是需要小心的。例如，化工在中國(guó)被普遍認(rèn)為是傳統(tǒng)工業(yè)，而兩位研究創(chuàng)新的美國(guó)著名學(xué)者指出，化學(xué)工業(yè)是“公眾了解最少的高技術(shù)工業(yè)”?！?】實(shí)際上，對(duì)工業(yè)的所有分類，如重工業(yè)與輕工業(yè)之分、資本密集型工業(yè)與勞動(dòng)密集型工業(yè)之分，都只是側(cè)重于工業(yè)某個(gè)特征的大致分類，并不能反映工業(yè)之間存在的密切聯(lián)系和模糊地帶。

近年來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)出許多世界上最大、最先進(jìn)的設(shè)備，如石油化學(xué)工業(yè)所必需的加氫反應(yīng)器、壓縮機(jī)、汽輪機(jī)、空氣分離設(shè)備。中國(guó)還生產(chǎn)世界上最先進(jìn)的發(fā)電設(shè)備（火力、水力和核電）、最好的石油天然氣鉆機(jī)等等，其技術(shù)復(fù)雜度都只能用“高”來(lái)描述，只不過(guò)這些成就被掩蓋在貶低傳統(tǒng)工業(yè)的負(fù)面態(tài)度之下。

分析至此，一個(gè)需要明確的主題是：高技術(shù)工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)是共生關(guān)系，彼此之間互相依存，不存在可以互相替代的可能性。

從供給方面講，任何新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化或新工業(yè)的發(fā)展都必須得到現(xiàn)有工業(yè)的支持，否則連基本的工具和設(shè)備都無(wú)從得到（下面會(huì)有更具體的例子）。第二，從需求方面講，傳統(tǒng)工業(yè)是高技術(shù)工業(yè)的最大客戶。

例如，山東鄒平縣的一個(gè)民營(yíng)特鋼廠被政府以環(huán)保規(guī)劃的理由關(guān)閉，盡管這個(gè)鋼廠最近幾年對(duì)環(huán)保設(shè)備投資20多億元，并成為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超低排放企業(yè)。該鋼廠擁有一個(gè)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)的合同金額達(dá)8000多萬(wàn)元（由一家專做冶金行業(yè)的軟件公司承包），還不算后續(xù)的改進(jìn)。可見(jiàn)，關(guān)閉鋼廠使信息技術(shù)的市場(chǎng)需求隨之縮?。▽?shí)際情況更糟，關(guān)閉鋼廠導(dǎo)致周圍100多家配套企業(yè)倒閉，也使旁邊鎮(zhèn)上的服務(wù)業(yè)陷入蕭條）。

從工業(yè)體系的總體看，各工業(yè)部門(mén)之間存在一定的比例關(guān)系。累積性發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)工業(yè)之所以是工業(yè)體系的主體，就是因?yàn)槠洚a(chǎn)品形式的穩(wěn)定反映出社會(huì)需求的穩(wěn)定。【4】舉一個(gè)例子說(shuō)明，2021年，全球集成電路的銷售總額為5559億美元；【5】而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)并經(jīng)過(guò)作者換算，2021年中國(guó)化學(xué)工業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為12949億美元、鋼鐵工業(yè)為14987億美元、有色金屬工業(yè)為10889億美元、汽車工業(yè)為13597億美元。其市場(chǎng)規(guī)模不可同日而語(yǔ)。

因此，即使將來(lái)中國(guó)半導(dǎo)體所代表的高技術(shù)工業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)構(gòu)成工業(yè)體系主體的格局也不會(huì)改變。傳統(tǒng)工業(yè)自身也同樣存在比例關(guān)系。例如，設(shè)備工業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模永遠(yuǎn)比它們所支撐的生產(chǎn)工業(yè)要小——冶金設(shè)備工業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于冶金工業(yè)，石化設(shè)備工業(yè)小于石化工業(yè)，等等。因此，不談生產(chǎn)工業(yè)只談“高端裝備”就會(huì)誤入歧途。比例關(guān)系之所以存在就是因?yàn)楣I(yè)之間沒(méi)有替代關(guān)系。

工業(yè)部門(mén)之間的比例關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律決定，不以人的主觀意愿為轉(zhuǎn)移。

2016年11月發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，到2020年，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱?！边@個(gè)規(guī)劃目標(biāo)沒(méi)有完成。根據(jù)2023年7月的媒體報(bào)道，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：2022年，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%（沒(méi)有達(dá)到15%）?！?】

實(shí)際上，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)是被改過(guò)“口徑”的，因?yàn)樾履茉雌嚥](méi)有被2016年的規(guī)劃列入“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，可見(jiàn)新能源車的突飛猛進(jìn)是在政府的預(yù)料之外的。不過(guò)，規(guī)劃目標(biāo)沒(méi)有完成的原因不是部門(mén)不努力，而恐怕是這些規(guī)劃違反了產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系規(guī)律。

“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)比例并非越高越好，因?yàn)楣I(yè)之間不存在可以互相替代的關(guān)系。試問(wèn)：對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)和生活來(lái)說(shuō)，無(wú)論“數(shù)字創(chuàng)意”到底算什么產(chǎn)業(yè)，它還能比紡織品、水泥、能源更重要嗎？即使“數(shù)字創(chuàng)意”有了發(fā)展，社會(huì)還不是照樣需要紡織品和水泥。

戰(zhàn)略新興行業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)不存在互相替代的關(guān)系。圖為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——深圳龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，只有從工業(yè)體系的整體性上才能予以充分理解。如果從負(fù)面看待規(guī)模龐大而且必不可少的傳統(tǒng)工業(yè)，并在政策上將其撇在一邊，即使中國(guó)在高技術(shù)工業(yè)領(lǐng)域取得突破性的發(fā)展，也不足以抵消壓制傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面沖擊。

實(shí)際上，結(jié)果只會(huì)更糟，因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)的衰退必將會(huì)導(dǎo)致高技術(shù)工業(yè)的衰退，這已經(jīng)被近幾年的實(shí)踐所證明。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)、從技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高、從保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等各種角度講，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都應(yīng)該是基礎(chǔ)廣泛的升級(jí)，絕不是以“一小撮兒”高新技術(shù)工業(yè)去代替構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的現(xiàn)有工業(yè)。

1.3 任何“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展都不能脫離現(xiàn)有工業(yè)體系

把新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量是沒(méi)有錯(cuò)的，因?yàn)樾鹿I(yè)在成熟之前往往會(huì)有較高的增長(zhǎng)率，所以它們可以抵消其他一些工業(yè)在成熟后逐漸下降的增長(zhǎng)率。不過(guò)，新工業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更大作用是，可以為其他工業(yè)部門(mén)提供新的技術(shù)來(lái)源或者產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)占經(jīng)濟(jì)比重更大的傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)擴(kuò)大。

例如，電子和化學(xué)工業(yè)的創(chuàng)新影響了從消費(fèi)品到資本品的一系列工業(yè)；一些工業(yè)的發(fā)展極大地提高了對(duì)其他工業(yè)高端產(chǎn)品的需求，如汽車和航空工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了汽油、航空燃油和合成材料的發(fā)展；傳統(tǒng)工業(yè)通過(guò)吸收新技術(shù)可以開(kāi)發(fā)出全新的產(chǎn)品（如數(shù)控機(jī)床）【7】。

我們不能把新產(chǎn)品逐漸代替老產(chǎn)品的普遍現(xiàn)象，錯(cuò)誤地混同于新工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)，因?yàn)楹笳咭苍诓粩嗤瞥鲂庐a(chǎn)品并更新自己。因此，新技術(shù)在不同工業(yè)部門(mén)間的擴(kuò)散，而不是某些部門(mén)代替另一些部門(mén)，才是一個(gè)國(guó)家可以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

高新技術(shù)工業(yè)不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)的理由，尤其體現(xiàn)在對(duì)于“新興產(chǎn)業(yè)”從何而來(lái)的“靈魂之問(wèn)”上。最新流行的一個(gè)政策思維是以布局前沿技術(shù)的研發(fā)來(lái)推動(dòng)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。實(shí)際上，這個(gè)邏輯的前提仍然是認(rèn)為傳統(tǒng)工業(yè)不行了，需要以“新興產(chǎn)業(yè)”或“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)，而且認(rèn)為只要抓技術(shù)研發(fā)，新產(chǎn)業(yè)就會(huì)被計(jì)劃出來(lái)。

如果這個(gè)邏輯是正確的，那么由政府部門(mén)來(lái)布局科研項(xiàng)目就是一個(gè)好辦法，只要國(guó)家在看得見(jiàn)的時(shí)間里舍得賠錢(qián)。但是，這個(gè)邏輯經(jīng)不起實(shí)際證據(jù)的證明，因?yàn)槿魏涡屡d工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展都從來(lái)不會(huì)發(fā)生在工業(yè)體系之外。

歷史首先證明，大多數(shù)新興工業(yè)源自現(xiàn)有工業(yè)的在位企業(yè)所發(fā)動(dòng)的創(chuàng)新活動(dòng)。僅就技術(shù)進(jìn)步而言，工業(yè)史上的許多重要技術(shù)特別是那些導(dǎo)致新工業(yè)誕生的技術(shù)，如半導(dǎo)體晶體管和集成電路、合成纖維、光纖、液晶顯示器等等，是由現(xiàn)有工業(yè)中的在位企業(yè)發(fā)明或創(chuàng)造的?！?】

當(dāng)新技術(shù)引發(fā)新工業(yè)的出現(xiàn)和興起時(shí)，往往會(huì)吸引大量的新進(jìn)入者，但這些“新進(jìn)入者”又往往是其他工業(yè)領(lǐng)域的在位者，而新創(chuàng)業(yè)的“新進(jìn)入者”又往往是在位企業(yè)的離職者。在位企業(yè)之所以在創(chuàng)造新技術(shù)和新工業(yè)方面扮演重要的角色，是因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)活動(dòng)的背后存在一個(gè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的體系，即使是新企業(yè)也只能在已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上被創(chuàng)建出來(lái)，否則就沒(méi)有能夠在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的能力。【9】

因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)和能力體系的升級(jí)。

其次，科學(xué)和基礎(chǔ)研究的突破當(dāng)然會(huì)創(chuàng)造出誕生新技術(shù)甚至新工業(yè)的可能性，而且政府在緊急情況下的介入也會(huì)推動(dòng)這些突破。但是，任何產(chǎn)生于工業(yè)之外的新技術(shù)，都不可能不經(jīng)過(guò)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程而進(jìn)入市場(chǎng)。

例如，在第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后初期出現(xiàn)的電子數(shù)字計(jì)算機(jī)是一項(xiàng)劃時(shí)代的偉大發(fā)明，伴隨著偉大科學(xué)家的名字，也受益于美國(guó)政府為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的緊迫需求和慷慨資助。但如果將這個(gè)事件置于歷史的脈絡(luò)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的出現(xiàn)同時(shí)伴隨著產(chǎn)品的商業(yè)化過(guò)程。

遠(yuǎn)在電子計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前，美國(guó)從19世紀(jì)70年代就出現(xiàn)致力于信息和數(shù)據(jù)處理的“商用機(jī)器”工業(yè)，它所提供的制表機(jī)、機(jī)械計(jì)算機(jī)、模擬電控控制系統(tǒng)成為發(fā)明科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)（工具和手段）和靈感的來(lái)源。在電子數(shù)字計(jì)算機(jī)被發(fā)明出來(lái)之后，它進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)的過(guò)程恰恰是被這個(gè)商用機(jī)器工業(yè)所塑造的。

盡管這個(gè)工業(yè)的起源不同于科學(xué)計(jì)算，而且追求了完全不同的技術(shù)軌道，但它們后來(lái)不僅定義了電子數(shù)字計(jì)算機(jī)的技術(shù)架構(gòu)，而且定義了它的社會(huì)文化內(nèi)涵。【10】