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然而印人黨與國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)卻努力爭(zhēng)取讓曼尼普爾邦的主體民族加入他們的事業(yè)（穆斯林教徒除外），宣稱這些民族理應(yīng)主宰整個(gè)地區(qū)——正如印度教教徒理應(yīng)主宰整個(gè)印度。有時(shí)候，印人黨與國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)甚至嘗試將信仰萬(wàn)物有靈論的更小族群轉(zhuǎn)化為信奉印度教傳統(tǒng)。

他們的嘗試不總能成功，但在曼尼普爾邦似乎奏效了。許多梅泰人現(xiàn)在宣稱自己是印度教教徒，這個(gè)族群的民族主義者也支持了印人黨的計(jì)劃。他們自視為曼尼普爾邦的原住民——土地之子，而庫(kù)基族則是來(lái)自緬甸的非法移民。這種觀點(diǎn)與國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)在印度各地的論點(diǎn)如出一轍，即印度教教徒是印度的原住民，而穆斯林和基督徒則是外來(lái)者。

大國(guó)需要穩(wěn)定

曼尼普爾邦的首席部長(zhǎng)農(nóng)通巴姆·比恩·辛格（Nongthombam Biren Singh）就是如此標(biāo)榜自己的。他曾經(jīng)是印度政壇主要反對(duì)黨印度國(guó)大黨（INC）一名強(qiáng)調(diào)多元主義的政客。2017年，辛格加入印人黨，并從2022年開(kāi)始將自己標(biāo)榜為梅泰族的代表。他代表印人黨在曼尼普爾邦最新一屆選舉中獲勝，并長(zhǎng)期公開(kāi)宣言歧視庫(kù)基人。

在沖突爆發(fā)前的幾個(gè)月里，辛格以“保護(hù)森林”為借口，實(shí)施了刻意驅(qū)逐庫(kù)基人村莊的政策。自今年2月份以來(lái)，他的邦政府開(kāi)始收集居住在庫(kù)基族聚居山區(qū)的民眾的生物信息，以識(shí)別“非法移民”。3月，他指責(zé)從事“毒品交易”的“緬甸非法移民”參與了反對(duì)驅(qū)逐庫(kù)基人政策的抗議游行。4月份，辛格告訴一家由國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)控制的報(bào)紙：“外來(lái)的庫(kù)基族移民已經(jīng)掌控了該邦原住部落民眾的社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)?！?

曼尼普爾邦首席部長(zhǎng)農(nóng)通巴姆·比恩·辛格

辛格的政策與言論同旨在保護(hù)少數(shù)族裔的印度憲法精神完全背道而馳。這份憲法為庫(kù)基族在內(nèi)所有的印度原住民少數(shù)族裔提供了特殊保護(hù)，包括他們保留土地、語(yǔ)言與文化的權(quán)利。但在莫迪的任內(nèi)，這些保護(hù)措施正在分崩離析。

自2019年贏得連任后，莫迪政府迅速剝奪了印度唯一一個(gè)穆斯林人口占多數(shù)的邦——查謨和克什米爾邦受憲法保護(hù)的地位。他隨后將該邦一分為二，并將兩個(gè)地區(qū)的行政級(jí)別從邦降級(jí)成聯(lián)邦控制區(qū)。莫迪早就預(yù)料到此舉會(huì)引發(fā)大規(guī)模騷亂，并向這個(gè)已高度軍事化的地區(qū)增調(diào)大量軍隊(duì)，還中斷了當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)。

這是一次殘酷的回應(yīng)，也向印度國(guó)內(nèi)其他受保護(hù)的少數(shù)族裔發(fā)出了信號(hào)。其中就包括庫(kù)基人?，F(xiàn)在他們可能會(huì)失去受憲法保護(hù)的地位。

2023年4月，曼尼普爾邦高等法院裁定，邦政府必須就是否應(yīng)給予梅泰人與庫(kù)基人相同的特權(quán)提出建議，這些特權(quán)包括為特定族裔保留的工作崗位、大學(xué)選區(qū)以及在曼尼普爾邦山區(qū)購(gòu)買土地的權(quán)利（在印度政治的語(yǔ)境下，這意味著要求邦政府必須讓梅泰人享受這些特權(quán)）。該決定迅速遭到曼尼普爾邦庫(kù)基族與其他部族社區(qū)的譴責(zé)，引發(fā)了持續(xù)至今的騷亂。隨著部族團(tuán)體組織游行抗議，他們開(kāi)始與支持這一決定的梅泰人發(fā)生沖突。

很快，沖突升級(jí)成組織的殺戮。在曼尼普爾邦梅泰人占多數(shù)的英帕爾山谷，當(dāng)?shù)氐膸?kù)基族人遭受了“種族清洗”。作為報(bào)復(fù)，庫(kù)基人也開(kāi)始攻擊身邊的梅泰族家庭。

盡管雙方都選擇訴諸暴力，少數(shù)族裔顯然在這場(chǎng)屠殺中首當(dāng)其沖。庫(kù)基族婦女遭受了強(qiáng)奸和其他形式的性暴力。印軍士兵幾乎從未逮捕過(guò)持有武裝的梅泰人。曼尼普爾邦警方也默許了梅泰人團(tuán)體洗劫他們的武器庫(kù)。自沖突爆發(fā)以來(lái)，暴徒已經(jīng)從曼尼普爾邦的軍火庫(kù)中獲得了超過(guò)4900枝武器、60萬(wàn)發(fā)子彈，包括迫擊炮、機(jī)槍和AK-47步槍等。接近90%的武器彈藥都落入梅泰族民兵手中。

脆弱紐帶

庫(kù)基族并不是一個(gè)孤立的少數(shù)族裔。相反，他們屬于一個(gè)擁有廣泛聯(lián)系的部族網(wǎng)絡(luò)，這些部族生活在曼尼普爾及其鄰邦，以及兩個(gè)印度鄰國(guó)——孟加拉國(guó)與緬甸。結(jié)果是，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的庫(kù)基族人拖家?guī)Э谔油龅侥切┑貐^(qū)，導(dǎo)致曼尼普爾邦上演的沖突成為一個(gè)區(qū)域性問(wèn)題。

印人黨政客指責(zé)“緬甸移民”煽動(dòng)了曼尼普爾騷亂，庫(kù)基族是跨境民族，與緬甸的欽族屬于同源部落

少數(shù)族裔的逃亡與國(guó)內(nèi)暴力沖突破壞了莫迪的宏大戰(zhàn)略。例如，根據(jù)莫迪提出的“東向行動(dòng)”（Act East）政策，印度正試圖修建基礎(chǔ)設(shè)施，將該國(guó)偏遠(yuǎn)的東北部各邦和東南亞國(guó)家連接起來(lái)。但印度東北部的不穩(wěn)定局勢(shì)延誤了這些雄心勃勃的規(guī)劃。在曼尼普爾邦實(shí)現(xiàn)和平之前，莫迪政府無(wú)法啟動(dòng)建設(shè)連接印度與緬甸、泰國(guó)的高速公路計(jì)劃。

印度政府的另一個(gè)規(guī)劃也陷入停滯：修建一條通往緬甸河畔城鎮(zhèn)百力瓦（Paletwa）的公路，這將改善印度東北部地區(qū)的沿海交通狀況（緬甸的內(nèi)戰(zhàn)也妨礙了這些努力）。因此，印度在東南亞擴(kuò)張影響力的嘗試依然停滯不前，而中國(guó)正在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下增加對(duì)該地區(qū)的投資。

曼尼普爾邦暴力事件的外溢并不是令新德里更難同北京競(jìng)爭(zhēng)的唯一因素。過(guò)去40個(gè)月以來(lái)，中印兩國(guó)軍隊(duì)在邊境地區(qū)陷入了一連串緊張、有時(shí)致命的對(duì)峙中。因此，保衛(wèi)邊境已成為印度政府外交政策的主要目標(biāo)之一?？蔀榱讼蚵崞諣柊钤霰?，印度聯(lián)邦政府不得不從中印邊境調(diào)走一個(gè)約1.5萬(wàn)人的山地師，這削弱了印度在邊境的防御態(tài)勢(shì)。

當(dāng)然，中國(guó)可能不會(huì)利用印度在邊境的弱點(diǎn)：中國(guó)政府有自己的安全問(wèn)題優(yōu)先關(guān)切和其他考慮。但就算曼尼普爾邦的暴力沖突不會(huì)直接對(duì)中國(guó)有利，它依然會(huì)削弱印度的國(guó)際地位。自1947年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治與獨(dú)立以來(lái)，印度一直飽受分離主義叛亂的困擾。比如，上世紀(jì)80至90年代，錫克族分離主義者在北部的旁遮普邦發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)血腥的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，最終以失敗告終。

印共毛派游擊隊(duì)曾在印度東部與中部的部分地區(qū)持續(xù)對(duì)抗中央政府。其中一些組織今天依然還在運(yùn)作，偶爾會(huì)通過(guò)駭人的暴力襲擊來(lái)提醒印度民眾他們的存在。印度中央政府在曼尼普爾邦顏面盡失可能會(huì)慫恿他們更加大膽地挑戰(zhàn)新德里，給印度安全機(jī)構(gòu)施加更大的壓力并分散他們應(yīng)對(duì)重要外部威脅的精力與資源。

然而，盡管面臨種種風(fēng)險(xiǎn)，莫迪卻對(duì)這場(chǎng)沖突表現(xiàn)的異常淡定。他還沒(méi)有到訪過(guò)曼尼普爾邦，并拒絕會(huì)見(jiàn)該邦的民意代表。他沒(méi)有主持過(guò)討論暴力事件的會(huì)議，也沒(méi)有就曼尼普爾邦民眾的死亡與苦難發(fā)表過(guò)重要聲明。甚至當(dāng)印度政府外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)蘭揚(yáng)·辛格（Ranjan Singh）在該邦首府的住宅被大批憤怒的暴徒燒毀時(shí)，莫迪還是沒(méi)有做出任何回應(yīng)。

直到暴力事件持續(xù)78天后，莫迪才打破沉默。當(dāng)一段有關(guān)兩名赤身裸體的庫(kù)基族婦女被騷擾和游街示眾的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳后，莫迪發(fā)表了一份36秒鐘的聲明批評(píng)暴力事件。數(shù)周后，他再度談及此事，僅僅是因?yàn)榉磳?duì)黨為了強(qiáng)迫他做出回應(yīng)，在議會(huì)提出對(duì)總理進(jìn)行不信任投票。即便如此，莫迪只有在所有反對(duì)黨議員沮喪地集體退場(chǎng)、講話到約90分鐘后才提及這個(gè)話題。