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印度同這些開發(fā)銀行的聯(lián)系源于在兩個(gè)由中國主導(dǎo)組織中的成員國身份：金磚國家組織與上海合作組織。新德里加入這些組織的時(shí)間早于同澳大利亞、日本和美國一起加入四方安全對(duì)話（Quad）機(jī)制的時(shí)間。雖然新德里將加入金磚國家組織與上合組織作為其多向結(jié)盟（multi-alignment）政策的一部分，但其積極加入“四方對(duì)話”的部分原因在于，印度希望在加勒萬邊境危機(jī)后借助外力平衡中國的影響力。印度高級(jí)官員積極參加金磚國家組織與上合組織的會(huì)議，莫迪也總是選擇出席這些峰會(huì)——包括在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家組織峰會(huì)。

印度參與金磚國家組織和上合組織確保了印中關(guān)系的底線。兩國官員經(jīng)常在這些會(huì)議間隙舉行雙邊討論。自2020年以來，這些對(duì)話大多圍繞邊境的主題。在該問題上的僵持似乎對(duì)中國有利。最近幾個(gè)月，雙方的分歧越來越大，包括在邊境問題談判后各自發(fā)表官方聲明。這樣的趨勢(shì)一直到上月舉行的第19輪軍長級(jí)會(huì)談后才被扭轉(zhuǎn)。

三年前的夏天，印度在邊境問題上被中方打了個(gè)措手不及，如今正在相關(guān)談判中處于劣勢(shì)。印度提議在拉達(dá)克地區(qū)的德普桑平原這個(gè)敏感地區(qū)建立緩沖帶。中方近期做出了答復(fù)，但印度沒有接受提議。在其他5個(gè)區(qū)域，印中兩國的士兵從陣地上各自后退了數(shù)英里。但中方拒絕將士兵撤回到后方的基地，并同時(shí)著手建設(shè)重要的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。新德里從未公開承認(rèn)這些“侵犯行為”。

兩國在信息傳遞上的分歧也讓印度有些尷尬。印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾（Ajit Doval）今年7月在南非會(huì)見中國最高外交官員王毅。中方會(huì)后的聲明提到，兩國領(lǐng)導(dǎo)人去年在巴厘島的G20峰會(huì)期間達(dá)成了“重要共識(shí)”；印度官方從未公開提及這一共識(shí)。中方發(fā)布聲明三天后，新德里不得不承認(rèn)，莫迪總理在巴厘島峰會(huì)期間主動(dòng)接觸中國領(lǐng)導(dǎo)人，不僅僅是為了寒暄，也是為討論穩(wěn)定雙邊關(guān)系的重要性（兩位領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島峰會(huì)期間并沒有舉行正式的雙邊會(huì)談）。這樣的公開承認(rèn)恐怕不會(huì)令莫迪的國內(nèi)基本盤滿意，它凸顯了印度在與中國較勁時(shí)“箭袋中空空如也”的嚴(yán)峻形勢(shì)。

今年7月，時(shí)任中央外辦主任王毅在約翰內(nèi)斯堡會(huì)見印度國家安全顧問多瓦爾 圖自：外交部網(wǎng)站

在軍事領(lǐng)域，印度已經(jīng)陷入到咎由自取的困境中：軍隊(duì)的戰(zhàn)備狀況極差，武器、作戰(zhàn)平臺(tái)、零備件與編制員額方面都存在重大缺陷。由于存在超過30億美元的未支付款項(xiàng)，俄羅斯已經(jīng)停止向印度供應(yīng)許多零部件，導(dǎo)致印軍實(shí)力進(jìn)一步削弱（包括坦克與戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)，印軍大約70%的武器裝備源頭來自俄羅斯）。莫斯科不想接收用盧比償還的欠款，而新德里也無力找到不違反G7對(duì)俄制裁的貨幣結(jié)算方式。結(jié)果是，印度外長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）要求排除哪怕是對(duì)中國發(fā)動(dòng)有限軍事進(jìn)攻的選項(xiàng)，事實(shí)上限制印度軍方只能在兩國邊境采取防御性部署，避免失去更多地區(qū)。

就以上任何問題，蘇杰生的外交部從未召見過任何一位中國外交官并發(fā)布外交照會(huì)，哪怕是在20名印軍士兵死亡后。這進(jìn)一步彰顯了新德里的軟弱。中國不會(huì)主動(dòng)發(fā)起邊境問題談判，甚至往往需要數(shù)周時(shí)間才能同意印度提出的討論請(qǐng)求。過去10個(gè)月以來，中國始終沒有指派駐印度大使，這對(duì)解決問題毫無幫助。印度前外交秘書、長期關(guān)注中國的希亞姆·薩蘭（Shyam Saran）7月在北京參加了一場(chǎng)智庫活動(dòng)，他認(rèn)為，中方并不愿意恢復(fù)到2020年加勒萬河谷沖突爆發(fā)前的邊境現(xiàn)狀。

鑒于短期內(nèi)在中印邊境脫離接觸并不現(xiàn)實(shí)，所有的目光都集中在這次金磚國家組織峰會(huì)上，許多分析人士期待印中兩國領(lǐng)導(dǎo)人能通過一場(chǎng)會(huì)談實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破。在這樣的猜測(cè)氛圍中，印度沒有參加7月22日至8月4日與澳大利亞舉行的軍事演習(xí)。7月早些時(shí)候，印度向來講話直白的外長表示，與中國的關(guān)系“取得了進(jìn)展”、“雙方正在舉行會(huì)談”。如果兩國領(lǐng)導(dǎo)人無法在金磚國家組織峰會(huì)期間舉行正式會(huì)談，9月份在新德里舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將是另一次機(jī)會(huì)。但在這些談判桌上，莫迪的手里并沒有“王牌”可打。如一些中國分析人士所言，中國領(lǐng)導(dǎo)人甚至可能不參加G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，從而毀掉莫迪的派對(duì)（印度領(lǐng)導(dǎo)人寄希望于這場(chǎng)峰會(huì)取得成功，既是出于外交目的，也是為了在明年的競(jìng)選連任前精心打造其個(gè)人形象）。

莫迪、蘇杰生與他們的顧問都無法否認(rèn)現(xiàn)實(shí)，印度正在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中落入下風(fēng)。然而，中國也可能會(huì)犯下失誤，從印度與全球超級(jí)大國關(guān)系的角度來審視中印關(guān)系。如果中國將印美關(guān)系的深化視作印度在服務(wù)美國遏制中國的目標(biāo)，并做出更加咄咄逼人的回應(yīng)，則可能會(huì)重蹈覆轍。新德里與華盛頓的合作伙伴關(guān)系可以在一定程度上平衡一個(gè)更加自信的北京。不過，印度依然要根據(jù)自身?xiàng)l件發(fā)展本國實(shí)力——既要成為一個(gè)充滿活力的自由民主國家，也要成為一個(gè)軍事與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。印度人需要獨(dú)立自主地完成艱巨的任務(wù)；其它任何事情都不足以服務(wù)這些目的。

（原文于8月23日發(fā)表在“外交政策”網(wǎng)站，原標(biāo)題：“印度無法切斷與中國的聯(lián)系?！?India Can't Cut the Cord From China.）

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