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【文/蘇桑特·辛格，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

自俄烏沖突爆發(fā)以來，盡管西方施加了制裁，印度依然是俄羅斯原油的主要買家之一。2023財(cái)年，印度煉油廠買下了俄羅斯一半以上的原油出口。歐洲與美國(guó)在很大程度上沒有追究這件事，但今年5月，歐盟明確表示反對(duì)俄羅斯石油公司（Rosneft）向印度最大的國(guó)有煉油廠運(yùn)輸原油。結(jié)果，印度儲(chǔ)備銀行拒絕以歐元或美元向莫斯科付款。這家印度國(guó)有煉油廠找到了另一家銀行，最終用人民幣支付進(jìn)口的俄羅斯原油。這也推動(dòng)了中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的努力。

民族主義色彩濃厚的印度政府可能因?yàn)檫@次事件而尷尬。在2020年夏天加勒萬河谷地區(qū)的一場(chǎng)小規(guī)模邊境沖突中，4名中國(guó)人民解放軍官兵犧牲、20名印軍士兵死亡。對(duì)峙發(fā)生以來，以總理納倫德拉·莫迪為代表的印度政府反復(fù)表示：“鑒于邊境問題未能恢復(fù)常態(tài)，新德里不可能與北京維持正常的外交關(guān)系。”印度政府還通過禁止使用TikTok、Shein以及數(shù)百個(gè)有中國(guó)背景的手機(jī)APP程序來炒作反華情緒。然而，與此同時(shí)，印度公司繼續(xù)使用人民幣支付該國(guó)10%的俄羅斯石油進(jìn)口——新德里對(duì)此事閉口不談。

用人民幣支付俄羅斯原油表明，盡管中印邊境局勢(shì)緊張，但過去三年來印度對(duì)中國(guó)的依賴卻有增無減。雙邊貿(mào)易額依然在增加，且貿(mào)易平衡的天枰進(jìn)一步向中國(guó)傾斜。印度政府的部長(zhǎng)們打破了之前許下的承諾，反而在招攬中國(guó)投資。為了滿足國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品制造商的需求，新德里正在為中國(guó)工程師辦理簽證提供便利。印度是中國(guó)牽頭成立多邊銀行的貸款的最大受益國(guó)；至于中國(guó)占重要地位的金磚國(guó)家組織與上海合作組織，莫迪與他的部長(zhǎng)們都是熱心的參與者。

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫5月在上合組織會(huì)議期間透露：俄羅斯手上有數(shù)十億印度盧比，但花不出去

通過這些多邊平臺(tái)，印中雙方進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的外交接觸，但在邊境問題上，中國(guó)政府拒絕做出讓步。中國(guó)對(duì)印度施加了更多的外交壓力，包括自去年10月份至今仍未指派駐印度大使。8月中旬，兩國(guó)就邊境問題談判發(fā)表了措辭積極的聯(lián)合聲明，提高了對(duì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在南非的金磚峰會(huì)上舉行雙邊會(huì)晤的期待。如果成行，這將是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2019年以來第一次舉行實(shí)質(zhì)性會(huì)晤。但不管結(jié)果如何，印度的使命都是加強(qiáng)自身實(shí)力——包括民主、經(jīng)濟(jì)與軍事層面的實(shí)力，從而為將來應(yīng)對(duì)中國(guó)的“挑戰(zhàn)”做好準(zhǔn)備。

最近幾個(gè)月，印度似乎扭轉(zhuǎn)了自2020年加勒萬河谷危機(jī)以來對(duì)中國(guó)采取的一部分措施。從那個(gè)時(shí)候起，新德里修改了對(duì)來自與印度陸地邊境接壤國(guó)家的外國(guó)投資政策，要求必須得到印度政府的額外審批。這是一項(xiàng)旨在拖延與阻止中國(guó)對(duì)印投資的含蓄政策。今年夏天，印度的政府部長(zhǎng)們至少在口頭上改變了立場(chǎng)，暗示完全與中國(guó)切斷往來是一項(xiàng)“不可持續(xù)”的戰(zhàn)略。7月，一位編輯提問印度電子與信息技術(shù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉吉夫·錢德拉塞卡爾（Rajeev Chandrasekhar）：“印度是否愿意與中國(guó)公司做生意？”他回答說：“我們當(dāng)然愿意?！?

這種態(tài)度軟化一定程度上是因?yàn)椋《刃枰陔娮赢a(chǎn)品、電池與電動(dòng)汽車領(lǐng)域的中國(guó)投資。今年1月，新德里請(qǐng)求蘋果公司指定12家來自中國(guó)的零部件供應(yīng)商，為蘋果在印度設(shè)立合資企業(yè)做準(zhǔn)備。印度政府批準(zhǔn)了這12家中國(guó)公司開辦合資企業(yè)的申請(qǐng)，但許多公司最初似乎并不熱心，因?yàn)橛《仍?020年以“違反稅法和外匯法”為由，對(duì)中國(guó)的手機(jī)生產(chǎn)商開出了嚴(yán)厲的罰款。然而，印度自去年以來的科技融資速度放緩，意味著莫迪政府無法承受對(duì)中國(guó)投資態(tài)度如此嚴(yán)苛的代價(jià)：完全堵上外國(guó)投資的“水龍頭”令印度陷入困境。盡管莫迪大肆宣揚(yáng)“印度制造”的計(jì)劃，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依然停滯不前。

印度對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)品制造技術(shù)的依賴程度如此之高，以至于今年7月，印度政府同意為從事安裝、擴(kuò)建與維修工作的中國(guó)專家開辟加速簽證審批的專門通道，尤其是那些得到了新德里“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”（PLI，印度政府發(fā)展本國(guó)制造業(yè)的旗艦計(jì)劃）批準(zhǔn)的公司雇傭的中國(guó)員工。印度政府一直在推動(dòng)中國(guó)手機(jī)公司與印度公司合作，在本地進(jìn)行生產(chǎn)，但并未取得成效。因此，印度政府長(zhǎng)期執(zhí)行的非正式政策就是拒絕向中國(guó)公民發(fā)放簽證，或刁難在印度的中國(guó)企業(yè)。為了發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，印度政府終于決定拿這項(xiàng)歧視政策祭旗。

印度嚴(yán)重依賴從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，包括智能手機(jī)、半導(dǎo)體、太陽(yáng)能電池板與藥品，這構(gòu)成了另一重挑戰(zhàn)。2022年，印中價(jià)值1170億美元的雙邊貨物貿(mào)易中，87%是中國(guó)對(duì)印度的出口。印度價(jià)值500億美元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依賴從中國(guó)進(jìn)口的原料藥與中間產(chǎn)品，它們是印度生產(chǎn)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)或出口的成品藥的關(guān)鍵原材料。盡管過去三年來努力嘗試過，印度仍然沒有找到能夠替代中國(guó)的原料產(chǎn)地。這些經(jīng)濟(jì)層面的聯(lián)系如此關(guān)鍵，以至于莫迪無法降低新德里對(duì)北京的依賴——在一場(chǎng)危機(jī)中，這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的擾亂風(fēng)險(xiǎn)。

印度從中國(guó)進(jìn)口額歷年變化情況 數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）

印度也是總部設(shè)在中國(guó)的多邊開發(fā)銀行所提供支持的主要受益者。新德里是總部設(shè)在北京的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）的最大借款國(guó)。亞投行自2016年以來已經(jīng)向印度的能源、交通和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目提供98億美元貸款。印度也是金磚國(guó)家開發(fā)銀行的創(chuàng)始成員之一，這家銀行的總部同樣設(shè)在中國(guó)。新德里目前擁有20個(gè)已獲批項(xiàng)目、7個(gè)待審項(xiàng)目，總價(jià)值75億美元，是新開發(fā)銀行中僅次于北京的第二大資金接受國(guó)。