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逸語道破:中美關(guān)稅“休戰(zhàn)”,有幾個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)知需要澄清
美方能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),同意中方提出的回滾方案——即撤銷那91%的新增部分,34%(10%+24%)中24%持續(xù)暫停,實(shí)際只征收10%。在這種情況下,中美貿(mào)易實(shí)際上可以恢復(fù)。整個(gè)博弈過程,就是中方通過對(duì)等尊嚴(yán)的有效回應(yīng),通過談打結(jié)合,迫使美方在經(jīng)貿(mào)問題上回到正軌所取得的最主要、最具象征性的成果。
2024年美國消費(fèi)品生產(chǎn)中進(jìn)口占比
這個(gè)成果對(duì)世界具有示范意義。許多國家清楚地認(rèn)識(shí)到,可能因各種原因無法簡單復(fù)制中國對(duì)美策略。但客觀、務(wù)實(shí)、準(zhǔn)確的觀察都會(huì)告訴世界,這是唯一正確有效應(yīng)對(duì)美國的方式。而中國通過采取這種方式及其博弈策略獲得正面回應(yīng),也明確了自身在當(dāng)前國際體系中的位置——中國是唯一正面扛住美國戰(zhàn)略壓力,并迫使美國重回談判桌,以更正常、務(wù)實(shí)、理性的方式探討中美經(jīng)貿(mào)問題務(wù)實(shí)解決的國家。
從國際體系戰(zhàn)略博弈看,這印證了中方此前的判斷,且美方也予以認(rèn)可。例如,曾經(jīng)作為議員時(shí)對(duì)中國態(tài)度極其強(qiáng)硬、意識(shí)形態(tài)極其激進(jìn)的魯比奧,最近在訪談中將中美關(guān)系形容為“戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)”。有人判斷他最初可能想說“戰(zhàn)略僵持狀態(tài)”。用我們的話說,就是在中美長期戰(zhàn)略博弈的持久戰(zhàn)中,美方現(xiàn)在認(rèn)為雙方進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段。這種戰(zhàn)略相持是能力、實(shí)力、意志及外交技巧綜合運(yùn)用的結(jié)果。
目前網(wǎng)上對(duì)斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)聯(lián)合聲明有各種解讀。最簡單地認(rèn)識(shí)這份聲明,建議大家看商務(wù)部副部長、中美經(jīng)貿(mào)談判團(tuán)成員李成鋼同志在斯德哥爾摩會(huì)談后接受采訪時(shí)的表態(tài)。他說:這次斯德哥爾摩會(huì)談,中美雙方成功推動(dòng)倫敦協(xié)議、日內(nèi)瓦框架“如期展期”。“展期”是一個(gè)專用術(shù)語,“如期展期”的意思非常清楚:未來90天中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將與過去90天——即,日內(nèi)瓦談成的90天暫緩期——保持同一種狀態(tài),處于相對(duì)穩(wěn)定中。
這里需要澄清幾個(gè)常見的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和理解:
第一,并非中美經(jīng)貿(mào)問題已解決。問題還要繼續(xù)談,并未解決。當(dāng)前狀態(tài)只是暫停,或用外媒術(shù)語是“關(guān)稅休戰(zhàn)”。
第二,不存在中方做出額外讓步。所有政策調(diào)整和對(duì)等變化在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩三個(gè)階段保持一致,即沒有發(fā)生變化。90天暫緩期到了,很多問題未談攏,經(jīng)貿(mào)問題未實(shí)質(zhì)性解決,怎么辦?再談90天。這90天內(nèi),所有相關(guān)政策保持相對(duì)不變。
第三,解讀中常被誤解或忽視的是“對(duì)等性”。美方撤90%,中方也撤90%;美方暫緩24%,中方也暫緩24%;美方征收10%,中方征收10%,這是對(duì)等的。同時(shí),中方還有不可靠實(shí)體清單、出口管制、戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制等一系列機(jī)制;美方對(duì)中國也有前后四家的出口管制機(jī)制,這些都保持存在。
第四,常見的錯(cuò)誤理解是假設(shè)“如果美國人怎樣,我們?cè)趺崔k?”答案很簡單:中方保持了政策的穩(wěn)定。在多次新聞發(fā)布會(huì)上,無論外交部還是商務(wù)部都強(qiáng)調(diào):中國對(duì)中美貿(mào)易問題的態(tài)度、原則、政策是一致的、連貫的、有相對(duì)穩(wěn)定性。這個(gè)相對(duì)穩(wěn)定性的核心特征,是基于中美關(guān)系新的三個(gè)指導(dǎo)原則:一、相互尊重對(duì)方核心利益,包括主權(quán)、安全和發(fā)展;二、和平共處;三、合作互利共贏,或在條件允許時(shí)以最大誠意促進(jìn)合作,但每一步都是在平視美國基礎(chǔ)上采取的對(duì)等行動(dòng)。
總體來看,這份8月12日發(fā)表的斯德哥爾摩聯(lián)合聲明,其主要成果就是“繼續(xù)再延90天”。這個(gè)成果當(dāng)然不是最理想的——如果說最理想成果是杯子裝滿水,那么這個(gè)階段性成果至少確保杯子里的水繼續(xù)處于半滿狀態(tài),并嘗試盡可能在對(duì)等基礎(chǔ)上增加有效的談判內(nèi)容。
如何增加?通過務(wù)實(shí)的、長期的、技術(shù)性的、工作層面的溝通、接觸和交流。同時(shí),觀察經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)——包括7月中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)、美國就業(yè)數(shù)據(jù)、美國進(jìn)口商品國內(nèi)價(jià)格變化及其對(duì)美國通脹的壓力、美聯(lián)儲(chǔ)相應(yīng)利率管控政策——我們會(huì)看到:中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)在最底層邏輯上,仍然遵守市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的基本規(guī)則。美國政府可以出臺(tái)各種政策,可以無視、錯(cuò)誤理解、扭曲這些規(guī)律,挑戰(zhàn)基于這些規(guī)律的全球供應(yīng)鏈體系,但他們并沒有什么出奇制勝的法寶。
而中方態(tài)度和政策之所以能保持一致、連貫和穩(wěn)定,找到通過對(duì)等方式推動(dòng)關(guān)系避免惡化、用對(duì)稱反制行動(dòng)阻止其進(jìn)一步惡化、推動(dòng)其回到通過談判解決矛盾糾紛的正常軌道,正是因?yàn)橹袊@示出對(duì)這些規(guī)則的遵守。這也為中美博弈的最終走向奠定了基礎(chǔ)。
最后提醒大家,如果對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展感興趣,可以關(guān)注2024年9月美國彼得森經(jīng)濟(jì)研究所的一份經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告。該報(bào)告用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)模型推演模擬了特朗普政府可能采取的策略,包括對(duì)美國國內(nèi)非法移民勞動(dòng)力的政策、對(duì)各國關(guān)稅策略、對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)政策的影響。推演模擬分析的結(jié)論非常清楚:盡管美國政府宣稱要讓對(duì)手付出最大代價(jià)、讓美國成為最大贏家,但實(shí)際效果可能恰恰相反——會(huì)讓美國本身付出更大代價(jià)。這意味著,假以時(shí)日,這些深層次規(guī)律,包括面對(duì)中國反制措施的共同作用,會(huì)愈發(fā)明顯。這種越來越明顯的作用和美國付出的越來越大代價(jià),將轉(zhuǎn)化為相應(yīng)壓力,迫使美國改變錯(cuò)誤政策。
屆時(shí),大家有望迎來一個(gè)更加健康、穩(wěn)定和良性發(fā)展的,不僅是中美雙邊關(guān)系,也包括全球多邊貿(mào)易體系。當(dāng)然,在此過程中,我們需要的是耐心、定力、對(duì)客觀規(guī)律和未來前途的信心,以及在每一個(gè)具體時(shí)間、每一個(gè)細(xì)分階段采取正確策略:堅(jiān)定有效地回應(yīng)美方貿(mào)易霸凌,同時(shí)通過類似中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制等安排,持續(xù)開展外交活動(dòng),持續(xù)進(jìn)行首腦外交,為中美雙邊關(guān)系把舵定向,共同塑造更良好的雙邊關(guān)系,為當(dāng)今世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。
好,今天就講到這里,謝謝大家。
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- 責(zé)任編輯: 鄭樂歡 
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