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姚余棟:解決養(yǎng)老金缺口還有什么好辦法?
關(guān)鍵字: 養(yǎng)老金融個(gè)稅改革經(jīng)濟(jì)去杠桿養(yǎng)老資金長(zhǎng)錢去杠桿超老齡社會(huì)壓力,以及經(jīng)濟(jì)的高杠桿是中國(guó)目前面臨的重要問(wèn)題。如何解決養(yǎng)老金短缺的問(wèn)題?近日,《華夏時(shí)報(bào)》一篇將住房公積金與職業(yè)年金、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)道引起了熱議。文章認(rèn)為,不管是向養(yǎng)老保險(xiǎn)還是向長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等領(lǐng)域劃轉(zhuǎn),住房公積金都是要?jiǎng)佑玫摹?
不過(guò),在上海世紀(jì)出版集團(tuán)主辦的2016“世紀(jì)中國(guó)論壇:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)”上,中國(guó)人民銀行金融研究所原所長(zhǎng)姚余棟則給出了另一個(gè)解決之道:“發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老?!?
他認(rèn)為,中國(guó)正在加速進(jìn)入超老齡社會(huì),養(yǎng)老金融是解決我國(guó)養(yǎng)老資金缺口的重要手段,養(yǎng)老金的投資轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)錢是中國(guó)去杠桿的重要驅(qū)動(dòng)力,或者是主要來(lái)源。
姚余棟在演講現(xiàn)場(chǎng)
而個(gè)人所得稅改革則是其中的關(guān)鍵,“是點(diǎn)燃這個(gè)天雷地火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,他表示,這樣可以把老齡化去杠桿和個(gè)稅改革結(jié)合起來(lái)。
他指出,個(gè)稅改革如果在加入老人贍養(yǎng)抵扣,房子按揭抵扣,教育抵扣之余,再加入個(gè)人養(yǎng)老賬戶的稅前抵扣或延遲,就能夠建立一個(gè)源源不斷的活水,源源不斷的長(zhǎng)錢幫助我們?nèi)ジ軛U。以下是演講全文:
我們的杠桿率還是相當(dāng)高的,目前總的杠桿率在250,企業(yè)杠桿率約為130,已經(jīng)是全球最高之一。怎么去杠桿,還是討論比較多的,有沒有什么辦法,去杠桿總是要有錢的,錢從哪里來(lái)?
我們看經(jīng)濟(jì)有四個(gè)部門,政府部門是負(fù)債的,金融部門的杠桿率是有限的,它的凈資產(chǎn)也是相對(duì)少的,是受到金融監(jiān)管的。企業(yè)部門本來(lái)就杠桿率比較高,哪個(gè)部門有錢呢?是居民部門有錢,全球都是這樣的,居民部門的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了企業(yè)部門的財(cái)富,這是近二十年以來(lái)發(fā)生的意想不到的重大現(xiàn)象。
所以補(bǔ)充資本金,去杠桿關(guān)鍵補(bǔ)充資本金,補(bǔ)充資本金從哪里來(lái),一定要把居民的財(cái)富和儲(chǔ)蓄率通過(guò)一個(gè)渠道來(lái)注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本金,我提的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本金,不是銀行資本金。
而我們看到現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是研究杠桿,研究信用風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)伯南克的金融加速器等折價(jià)文章,但是對(duì)如何補(bǔ)充實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本金缺乏深入的研究。就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量做大了,怎么給實(shí)體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充資本金,這個(gè)還缺乏足夠的研究。
那么我們說(shuō)家庭部門有錢,但是歸結(jié)到家庭或者居民個(gè)人行為,他能不能有效的把他的儲(chǔ)蓄率和財(cái)富補(bǔ)充到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本金呢?我們看個(gè)人行為學(xué)它的研究成果一個(gè)重要的結(jié)論是,個(gè)人行為對(duì)模糊性的或不確定性的規(guī)避,就是凡是模糊的不確定性的,個(gè)人是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的,這樣的情況下,對(duì)于股權(quán)融資做一個(gè)比較模糊的收益率和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大的,比債權(quán)大的,那么從個(gè)人行為來(lái)說(shuō)會(huì)一般選擇債權(quán)融資。我想這是人性所在。
所以觀察到一般來(lái)說(shuō)居民的家庭資產(chǎn)負(fù)債表,在沒有養(yǎng)老配置需求的時(shí)候,能夠配置在股權(quán)融資上的一般只是10%左右,很難,高不了。你讓個(gè)人更多的配置股權(quán)是做不到的,所以如果是10%那意味著90%將來(lái)是債權(quán),這意味著本來(lái)你個(gè)人配置的時(shí)候逐漸是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)或者是實(shí)體經(jīng)濟(jì)在加杠桿,你提供的是債權(quán)產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)了銀行體系不就生成了債權(quán)嗎,所以怎么樣把居民的財(cái)富和高儲(chǔ)蓄率有效的轉(zhuǎn)化成為更多的股權(quán)融資的配置,這是一個(gè)非常重要的話題。
我想我做一個(gè)猜想,凡是沒有養(yǎng)老金融配置的經(jīng)濟(jì)體,它的杠桿率,企業(yè)部門杠桿率都是比較高的。凡是沒有養(yǎng)老金融做得很好的經(jīng)濟(jì)體都是比較高的,為什么呢?因?yàn)閭€(gè)人要配置這樣一個(gè)金融資產(chǎn)那個(gè)人最大的一個(gè)需求是什么?是養(yǎng)老,所以怎么樣把這個(gè)個(gè)人的最大需求痛點(diǎn)結(jié)合到股權(quán)融資上來(lái),只有通過(guò)養(yǎng)老,養(yǎng)老是最主要的渠道。
所以這就是我們所說(shuō)的長(zhǎng)錢,沒有養(yǎng)老金融就沒有長(zhǎng)錢,沒有長(zhǎng)錢杠桿率必高。這個(gè)還沒有充分的學(xué)術(shù)的進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn),這是我個(gè)人一個(gè)不成熟的看法。但我覺得把個(gè)人這樣一個(gè)人性的弱點(diǎn)和人類行為學(xué)的一個(gè)帶有規(guī)律性的,和我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迫切需求結(jié)合在一起,唯有的辦法是通過(guò)養(yǎng)老金融,這個(gè)先給大家拋出來(lái)探討一下。
看一下我們國(guó)家,現(xiàn)在我們的超老齡社會(huì)在步步逼近,我們很快在2035年的時(shí)候進(jìn)入超老齡社會(huì),它的上升速度非常快。當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)入爬坡過(guò)坎的時(shí)候,我們事實(shí)上65歲的老人在迅速增加,將會(huì)在2030年達(dá)到八千萬(wàn),2035年之后才逐漸穩(wěn)定。
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