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平心而論，任何國(guó)家遇上如此狂烈的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴，不論結(jié)局如何，過程都注定艱辛，更何況是阿富汗這般體質(zhì)羸弱、發(fā)展全靠援助的國(guó)家。但就在塔利班一陣大刀闊斧猛力操作下，阿富汗硬是挺過了危機(jī)低谷。

首先，塔利班在入主中央后，便迅速對(duì)腐敗的大本營(yíng)——邊境口岸體系開刀。在前共和國(guó)政府時(shí)期，邊境口岸檢查站（Borger Crossing Point）是油水豐富的大肥缺，也是各方政治勢(shì)力進(jìn)行分贓的平臺(tái)。

據(jù)阿富汗共和國(guó)時(shí)期統(tǒng)計(jì)，全國(guó)邊境口岸檢查站的年收入約為2.45億美元，但中央和各省的權(quán)力掮客（例如阿富汗警察、國(guó)家安全部隊(duì)人員）皆會(huì)在官方過境點(diǎn)和路邊檢查站收取大量賄金，以包庇走私與未申報(bào)商品，侵吞金額估計(jì)超過7億美元，而稅金上繳的過程又會(huì)發(fā)生層層盤剝與貪污，導(dǎo)致中央的實(shí)收稅金少掉不少。

但伴隨塔利班上臺(tái)，其開始對(duì)跨境貿(mào)易稅收進(jìn)行監(jiān)管，并整肅了邊境口岸官僚群，同時(shí)大量拆除過往供各省權(quán)力掮客收取賄金的路邊檢查站。一陣整頓下，出于對(duì)塔利班的恐懼，邊境口岸的官員腐敗現(xiàn)象大幅銳減，故盡管阿富汗的整體進(jìn)口額急劇下降，邊境口岸的稅收收入?yún)s依舊顯著，可見過往腐敗之嚴(yán)重。

第二，塔利班擴(kuò)大了阿富汗的煤炭出口量，而這一舉措既涉及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持，也與外貿(mào)體系的調(diào)整息息相關(guān)。前共和國(guó)時(shí)期，阿富汗在諸鄰國(guó)中與伊朗的貿(mào)易往來最積極，巴基斯坦居次；但塔利班上臺(tái)后，其積極改善與巴方的關(guān)系，拒絕向巴基斯坦塔利班（TTP）提供資金，同時(shí)表態(tài)愿意輸出便宜煤炭，助力巴基斯坦的電力與水泥產(chǎn)業(yè)，此一提議對(duì)巴基斯坦頗具吸引力，畢竟若能由鄰國(guó)的阿富汗陸路輸入煤礦，其便不用依賴經(jīng)海路而來的印度尼西亞與南非煤礦。

故在塔利班上臺(tái)后，阿富汗便開始向巴基斯坦大幅出口煤礦，數(shù)額是前共和國(guó)政府時(shí)期的兩倍，高達(dá)每年400萬噸；巴阿的貿(mào)易額亦直線上升，如今已超越伊朗。

阿富汗更是借此賺取大量收入，畢竟在身為全球最大煤炭出口國(guó)的印度尼西亞于2022年實(shí)施出口禁令后，又逢俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，如今的全球煤價(jià)接近歷史高位，塔利班從而持續(xù)提高煤炭出口價(jià)格，例如6月28日，阿富汗財(cái)政部便將煤炭?jī)r(jià)格從每噸90美元上調(diào)至每噸200美元，并將煤炭出口關(guān)稅上調(diào)10%，來到了30%的額度。

第三，塔利班保持了負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣立場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)制裁嚴(yán)重沖擊阿富汗金融秩序后，其下令除了聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)金援助外，全阿富汗禁用外幣進(jìn)行交易，也就是借著強(qiáng)硬阻絕美元的流動(dòng)性，來穩(wěn)定阿富汗尼的幣值，同時(shí)限制每人提款數(shù)額，以防止銀行體系崩潰。

簡(jiǎn)言之，借著打貪反腐、擴(kuò)大煤炭出口、控制金融秩序等手段，塔利班成功挽救了阿富汗經(jīng)濟(jì)，避免崩潰浩劫的發(fā)生。

如今的阿富汗企業(yè)倒閉潮已然緩和，商品也已恢復(fù)流動(dòng)，工資亦不再失控下墜，只是通脹率依舊居高不下，貧困與饑餓成為底層民眾的共同困擾，有的家庭甚至被迫販賣器官與女兒維生，首都喀布爾街頭也出現(xiàn)大量身著布卡（burqa，塔利班時(shí)期的阿富汗女性合法著裝）的婦女，群聚一處席地而坐，懇求路人施舍其一塊馕（發(fā)酵扁面餅）以充饑。不論塔利班再怎么移山填海，阿富汗的經(jīng)濟(jì)畢竟萎縮了20%至30%，短期之內(nèi)著實(shí)不易重回2021年前的水平。

在此局勢(shì)下，禁毒政策的推行陷入尷尬境地。就阿富汗的特殊政經(jīng)脈絡(luò)觀之，生產(chǎn)毒品不僅是經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)問題，還是嚴(yán)肅的政治議題。

據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問題辦公室評(píng)估，2021年阿富汗境內(nèi)共生產(chǎn)鴉片約6800噸，毒品收入達(dá)該國(guó)GDP的14%。資料圖

自1980年代起，阿富汗成了罌粟與海洛因的重要產(chǎn)地，所有武裝勢(shì)力，但凡其有意招兵買馬，幾乎無一不走上種植罌粟的結(jié)局，畢竟毒品的暴利實(shí)在過于誘人，北方聯(lián)盟的軍閥如此，塔利班亦然。

據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室 （UNODC）統(tǒng)計(jì)，2017年阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)的總價(jià)值，包括罌粟種植、加工成海洛因以及販運(yùn)到阿富汗邊境，約在41億美元至66億美元間。而長(zhǎng)年以來，毒品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值約占阿富汗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%至11%。

如此現(xiàn)象不僅加劇了腐敗，也導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的扭曲，但2001年以來，美國(guó)發(fā)動(dòng)多次禁毒打擊行動(dòng)，包括查緝毒品交易組織、大規(guī)模搗毀罌粟田、鼓勵(lì)農(nóng)民改種其他作物等，卻往往功敗垂成，甚至適得其反。

一來，在極度貧困的阿富汗農(nóng)村，除了種植罌粟外，農(nóng)民基本上沒有其他謀生方式，根據(jù)美國(guó)阿富汗重建特別監(jiān)察長(zhǎng)（SIGAR）的數(shù)據(jù)，光2017年一個(gè)年份，罌粟勞動(dòng)便提供全阿富汗59萬個(gè)全職工作崗位，超過了阿富汗國(guó)防和安全部隊(duì)的就業(yè)人數(shù)；二來，罌粟的種植與采摘?jiǎng)趧?dòng)強(qiáng)度是小麥的五倍，故若大規(guī)模搗毀農(nóng)村的罌粟田、改由小麥取代，其直接結(jié)果，往往是讓該村五分之四的農(nóng)民失去生計(jì)。

故國(guó)際與阿富汗前共和國(guó)政府強(qiáng)硬的反毒行動(dòng)，不僅沒能遏止罌粟種植，反將農(nóng)民推向了塔利班一方：在尚未入主中央前，塔利班一向鼓勵(lì)轄下農(nóng)民種植罌粟，畢竟其收入約有20%至40%來自毒品經(jīng)濟(jì)。故在中央與美國(guó)嚴(yán)打下，不少田地被毀的罌粟農(nóng)選擇投靠塔利班，甚至集體推翻支持反毒政策的村領(lǐng)導(dǎo)，要求塔利班前來接管。

從結(jié)果來看，美國(guó)與阿富汗前共和國(guó)政府的禁毒政策，既沒有讓塔利班破產(chǎn)，還在無形中替塔利班累積不少政治能量，當(dāng)?shù)胤揭蚪菊咧饾u與中央疏遠(yuǎn)時(shí)，塔利班便將保護(hù)罌粟田化為自身政治資本，展開招募與動(dòng)員。

而如今塔利班正式執(zhí)政，雖說其曾向國(guó)際承諾嚴(yán)格禁毒，并也確實(shí)在2022年4月展開了幾次毀田行動(dòng)，阿富汗被毒品經(jīng)濟(jì)宰制的情況卻沒有從根本上改善。

一來遭受經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)后，依賴毒品經(jīng)濟(jì)的底層農(nóng)民只會(huì)更加緊抓這一浮木，避免溺斃；二來塔利班雖想爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)，卻也不可能為此因小失大，既自毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又得罪支持群眾。故在此局面下，要讓阿富汗禁毒無異于天方夜譚。

歸根結(jié)柢，阿富汗的改革需要時(shí)間，政治如此，經(jīng)濟(jì)亦然。多年戰(zhàn)亂打亂了阿富汗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，毒品經(jīng)濟(jì)的橫空出世又讓這一國(guó)家的發(fā)展路線日益畸形，如今唯有從經(jīng)濟(jì)體質(zhì)上排毒，才有可能重回正軌，而塔利班鼓勵(lì)采煤便是出路之一。

雖說西方媒體紛紛批評(píng)，這是阿富汗陷入資源詛咒的前兆，但擺在眼前的選項(xiàng)就是這么現(xiàn)實(shí)：阿富汗若不想繼續(xù)做毒品大國(guó)，便要設(shè)法從礦產(chǎn)等其他場(chǎng)域著手，如此一來國(guó)家才有招商引資的機(jī)會(huì)，也才能借此改善經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化、修繕基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)開辟新工作崗位，讓毒品經(jīng)濟(jì)的占比有序下降，直到淡出。而諸如女權(quán)、反恐等問題，同樣要仰賴經(jīng)濟(jì)條件的改善，才有可能迎來顯著成果。

塔利班執(zhí)政的第一年，阿富汗成功度過了政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但前方的征途依舊漫長(zhǎng)。要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)塔利班的歷史地位，或許得看往后十年、甚至二十年的阿富汗發(fā)展。

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