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關于系統(tǒng)規(guī)劃、加速布局“人工智能+”國家戰(zhàn)略，搶抓全球產(chǎn)業(yè)制高點

今天，人工智能技術正在深刻改變世界。以深度神經(jīng)網(wǎng)絡為典型代表，人工智能技術已經(jīng)發(fā)展到可以通過學習頂尖專家知識和行業(yè)大數(shù)據(jù)，達到一流專家水平，從而超過絕大多數(shù)普通專業(yè)人士。未來5到10年，人工智能將像水和電一樣無所不在，可以進入到教育、醫(yī)療、金融、交通、智慧城市等幾乎所有行業(yè)，一個全新的“人工智能+”時代正在到來！2016年2月《科學》雜志（《Science》）預測，截至2045年，全球平均會有50%的勞動崗位將被人工智能技術所替代，而其中在中國這個數(shù)字將達77%。

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將決定一個國家和民族未來在全球的話語權，決定其在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。2016年10月美國白宮專門發(fā)布兩份重要報告《為人工智能的未來做好準備》和《美國國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》，將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度。中國目前在人工智能領域的核心技術及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都面臨著良好的發(fā)展機遇。2016年3月AlphaGo戰(zhàn)勝人類圍棋冠軍李世石，引發(fā)了全球范圍對人工智能的高度關注。AlphaGo后臺核心算法就是“深度神經(jīng)網(wǎng)絡”。以科大訊飛為代表的中國企業(yè)在智能語音研究中就已經(jīng)深入掌握深度神經(jīng)網(wǎng)絡并有多項創(chuàng)新。

基于此技術，科大訊飛2016年在國際語音合成大賽（Blizzard Challenge）和國際語音識別大賽（CHiME Challenge）兩項比賽中均榮獲全球第一，“訊飛超腦”還獲得2016國際認知智能挑戰(zhàn)賽Winograd Schema（被認為是替代圖靈測試衡量機器智能水平的重要競賽）第一名。2016年11月美國國家標準技術研究院（NIST）舉辦的人工智能大賽（國際知識圖譜構建大賽），科大訊飛再次榮獲第一名。2017年2月美國《麻省理工學院技術評論》（MIT TR）評選出2017年全球十大突破技術，科大訊飛有2項成果入選榜單。2017年2月《紐約時報》刊發(fā)長文《人工智能的“競賽”對以科大訊飛為代表的中國企業(yè)在人工智能領域的突破性進展表示高度關注。

鑒于人工智能的重大戰(zhàn)略意義，為保持中國在人工智能領域良好的發(fā)展勢頭，建議將“人工智能+”為國家戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃、加速布局，搶抓全球產(chǎn)業(yè)制高點。為此，提出以下九條建議：

一、設立人工智能國家實驗室，大力支持人工智能源頭技術創(chuàng)新。

整合人工智能源頭技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新到典型應用示范創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研合作的人工智能創(chuàng)新體系。（建議科技部、發(fā)改委等部委牽頭）

二、成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

通過建立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加強行業(yè)合作、形成優(yōu)勢互補，推動人工智能產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展。未來人工智能不是企業(yè)與企業(yè)的競爭，而是生態(tài)之間的競爭。美國Google、Facebook、IBM、Microsoft、Amazon等5家科技巨頭宣布成立人工智能聯(lián)盟。中國需要在中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等基礎上進一步加快成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學研多方資源加速推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（建議工信部牽頭）

三、推動行業(yè)數(shù)據(jù)開放與共享，制定“智能+”應用標準體系和測試方法。

推動行業(yè)數(shù)據(jù)開放與共享，避免重復開發(fā)和資源浪費，有利于加速推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也有利于試點應用的大規(guī)模推廣；有利于創(chuàng)業(yè)者在共享開放的平臺上圍繞人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定在信息與通信、計算機與互聯(lián)網(wǎng)、消費類電子等領域制定人工智能技術標準和應用規(guī)范，并與教育、醫(yī)療、公安等各行業(yè)對接，制定行業(yè)標準體系和應用測試方法。（建議工信部、信標委等部委牽頭）

四、建立“智能+”教育課程和社會培訓體系。

人工智能對未來社會帶來的機遇和挑戰(zhàn)都將是顛覆式的，人工智能大潮澎湃而來，將像水和電一樣無所不在，任何人都不可能置身其外。很多行業(yè)、企業(yè)、個人都沒有意識到其將帶來的根本性變革，很可能對未來猝不及防。應當在中小學課本、大學教材中盡快設立人工智能課程體系，并對社會各界進行必要的科學普及。一方面培養(yǎng)人工智能時代的源頭技術和應用創(chuàng)新人才；另一方面在社會普及人工智能的基本概念和認識，使社會各界對產(chǎn)業(yè)應用大潮做好思想上的準備和成長上的應對。（建議教育部、人社部等部委牽頭）

五、制定“人工智能+”時代的社會支撐和法律體系。

隨著人工智能技術的發(fā)展，未來5-10年社會財富將很有可能由少數(shù)人工智能巨頭創(chuàng)造，越來越多的工作被機器替代。在新的工作崗位沒有被完全創(chuàng)造之前，需要考慮制定人工智能時代的社會財富分配體系、社會工作保障和救助體系。此外，對人工智能在行業(yè)應用的規(guī)范和要求,需要加快建立相應的法律法規(guī)體系。（建議全國人大法工委聯(lián)合人社部等相關部委組成聯(lián)合小組牽頭制定）

六、設立國家級軟課題，研究 “智能+”的人文研究和倫理引導。

人工智能改變世界，是給人類帶來福音還是帶來災難？關鍵看頂尖科學家和產(chǎn)業(yè)領袖的態(tài)度。要盡快研究用人工智能建設美好世界的人文教育和倫理引導，觀念引導要從孩子開始。（建議中國社科院等牽頭）