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為什么它行之有效？因為有全球北方，這些發(fā)達(dá)國家有需求。所以生產(chǎn)國不用擔(dān)心自己的產(chǎn)品賣不出去，我可以不斷地做基建，不斷提高產(chǎn)能，因為我有全球北方作為需求端來消化供應(yīng)端的產(chǎn)品。比如，新加坡也在謀求這樣的經(jīng)濟增長和發(fā)展。另外一個類似的國家就是中國，中國在過去40年以超大規(guī)模提升產(chǎn)能，建了很多工廠，我們也知道中國是世界工廠，廣東是制造大省。

所以像中國、新加坡這樣的國家，還有很多其他類似的所謂南方國家，在擴張產(chǎn)能、新建供應(yīng)鏈的時候是沒有太多隱憂的，因為不用太擔(dān)心需求端出問題，這是過去幾十年世界的發(fā)展。

而現(xiàn)在，需求不及過去了，多邊主義也是一個新現(xiàn)象，我們所指的多邊主義就是一個公平的場所，能夠通過外交手段以及對于合作的承諾，來實現(xiàn)發(fā)展。

金磚國家名義GDP及占世界比例 世界銀行、人大重陽（制圖）

但今天的世界和過去不同了，美國和過去不同了。例如，當(dāng)美國再看到中國或者其他國家的產(chǎn)能和制造能力時，這對美國來說已經(jīng)不再是一種高質(zhì)量、低成本產(chǎn)品的來源了。他們眼中看到的，海嘯般的產(chǎn)品不斷涌向世界各地。所以美國的擔(dān)心是，過去這么多年來對我們非常成功的發(fā)展策略，會不會帶來相反的結(jié)果？它帶來了“中國沖擊”，這其實是指很多跟中國一樣快速發(fā)展的國家，美國會說，你們這些國家搶走了我們的工作，把我們的產(chǎn)業(yè)空心化，使我們的城鎮(zhèn)都空無一人，損害了我們的中產(chǎn)階級。這一點我是理解美國的，比如說，作為你自己的國家，看到你自己的人民沒有足夠的工作機會，你肯定想保護本國人民。

但是美國的問題就不僅涉及美國、中國，還涉及這個系統(tǒng)中的所有國家，我們必須不斷有工作才行，而過去的體系已經(jīng)不奏效了。因為它帶來了一些意料之外的結(jié)果。過去，我們沒有想到生產(chǎn)制造能力的提升會給別國帶來威脅，我們過去認(rèn)為，給別國提供價格便宜、質(zhì)量好的產(chǎn)品其實是一件好事。但是這種多邊主義的年代已經(jīng)結(jié)束了。

接下來我們在講中國、美國的時候，其實我所指的并非真正的中國和美國，而是代表兩類國家。感受到“中國沖擊”的不僅僅是美國，還有許多東南亞國家，比如泰國、馬來西亞、印度尼西亞，他們都在講中國廉價產(chǎn)品帶來的海嘯效應(yīng)，給他們的產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。所有這些國家在這方面其實都贊同美國的觀點。但大家都會把氣撒在美國頭上，因為美國把我們都當(dāng)成是一樣的國家，它的很多政策是針對我們所有國家的。

對此，我提出的解決方案是我們需要一個新的系統(tǒng)，這個新的系統(tǒng)將會重新校準(zhǔn)、重新達(dá)成平衡，避免過去的不良現(xiàn)象。我們必須在新的系統(tǒng)中引入真正愿意遵守規(guī)則的參與者。這是一個多邊主義的系統(tǒng)，是一個公共的平臺，我們要去處理各自的過剩產(chǎn)能，要去評估各自的市場競爭，可能要把你的勞動力重新做一個分配，比如把一些夕陽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)從業(yè)群體轉(zhuǎn)移到另外的產(chǎn)業(yè)之中。我們要自己去解決這些問題，這其實也是一個自由貿(mào)易與開放交流的重要平臺。

很多國家還是相信這是一個正確的解決方案。我們不能說每次有行業(yè)碰到了問題，或是受到外來的競爭和沖擊，就要向政府抱怨。我們必須自己想辦法解決這些問題，如果我們依然相信開放貿(mào)易以及自由市場，就要形成自己的聯(lián)盟，我相信我們可以做到這一點。

首先我們要保持非常開放的心態(tài)，美國會不會容忍這個系統(tǒng)？我們依然相信公平競爭、公平貿(mào)易、自由貿(mào)易，我想這是有可能的。為什么我相信這樣一個新的多邊系統(tǒng)能夠建立？這是一個自愿的聯(lián)盟，不僅僅由全球南方國家構(gòu)成，只要有意愿，只要愿意遵守相關(guān)規(guī)則，所有國家都可以加入。

今天早上杰弗里·薩克斯教授說到，他覺得這不太可能實現(xiàn)。我認(rèn)為有三個理由：第一，美國現(xiàn)在認(rèn)為沒有貿(mào)易是“公平的”。那我們不跟美國交易就是情理之中，其他國家彼此之間進(jìn)行貿(mào)易。

第二個理由當(dāng)然是美國對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）心生不滿，特朗普上臺后撕毀了加入TPP的協(xié)議，日本和其他國家構(gòu)成全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），兩者之間唯一的差異就是缺少了美國，而美國并沒有對CPTPP說不好的話，它只是說，你們自己玩吧。

第三個原因在于，世界貿(mào)易組織（WTO）中已經(jīng)建立了一個類似的機制。WTO中有一個《多方臨時上訴仲裁安排》（MPIA）機制，由于美國拒絕向WTO上訴機構(gòu)指派法官人選，導(dǎo)致WTO的仲裁機制裹足不前，無法解決爭議。但是三年前，16個WTO成員國自己另外組建了一個仲裁解決機制，就是MPIA。主要專注于爭端的解決，他們說，如果你還想按照WTO的規(guī)則來進(jìn)行貿(mào)易，如果出現(xiàn)了爭議可以來找我們，我們可以幫你們解決這些爭議。

換句話說，我們的確有可能建立一個類WTO的簡易體系，如果我們能夠做到這一點，那么全世界的其他體系也可以組建相對簡易的平臺，我們需要有規(guī)則，我們需要人們愿意遵循這些規(guī)則。如果你們愿意遵循這些規(guī)則，我們就敞開歡迎的大門，通過這種方式來共同創(chuàng)建一個全球?qū)用娴暮喴椎男缕脚_，謝謝。

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