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8月23日，以“重塑現(xiàn)代化：中國(guó)與全球南方”為主題的華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）第十二屆國(guó)際會(huì)議在廣州五山校區(qū)召開(kāi)。此次會(huì)議邀請(qǐng)到來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、新加坡、印尼、泰國(guó)等國(guó)家的知名學(xué)者，通過(guò)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨文化的深入對(duì)話，就關(guān)系全球南方國(guó)家未來(lái)發(fā)展的多個(gè)議題進(jìn)行了深入研討。

會(huì)議期間，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院李嘉誠(chéng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授柯成興（Danny Quah）發(fā)表題為“沒(méi)有‘全球北方’，世界還能發(fā)展嗎？”的演講，倡導(dǎo)構(gòu)建一個(gè)不強(qiáng)制任何國(guó)家參與、具有適應(yīng)性的多邊主義新體系，并以“供應(yīng)端沖擊”和“需求端沖擊”為例，提出通過(guò)自愿聯(lián)盟和規(guī)則重構(gòu)實(shí)現(xiàn)“無(wú)惡意合作”，使國(guó)際秩序在即便缺乏大國(guó)共識(shí)的情況下仍能有效運(yùn)作。

觀察者網(wǎng)獲權(quán)整理發(fā)布柯成興教授的演講稿，經(jīng)主辦方審閱發(fā)布。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院李嘉誠(chéng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授柯成興發(fā)表演講 圖自：華南理工大學(xué)公共政策研究院

柯成興：

謝謝主辦方的邀請(qǐng)，讓我有機(jī)會(huì)能夠參與此次國(guó)際會(huì)議，和大家探討重要的議題。我想講的主題是，對(duì)于世界尤其是全球南方而言，發(fā)展與合作具有怎樣的意義？如果沒(méi)有了“敵人”，如果沒(méi)有全球北方這樣的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，全球南方謀求發(fā)展、進(jìn)步還有什么意義？

在講南北劃分的時(shí)候，如果真的沒(méi)有全球北方，這個(gè)劃分也就不復(fù)存在了。當(dāng)我們討論這個(gè)重要話題時(shí)，很自然地會(huì)回到二元制的劃分，要么是0，要么是1；要么是合作，要么是混亂；或者要么是北方，要么是南方；國(guó)家間要么相互合作，要么相互沖突?；蛘哒f(shuō)，世界是繼續(xù)走多邊主義還是陷入混亂，國(guó)際秩序要么繼續(xù)被美國(guó)主導(dǎo)，還是被中國(guó)主導(dǎo)？這種二元制的、0或1、是或否的思維模式，是一種自然的反應(yīng)。

在接下來(lái)的十幾分鐘里，我想給大家的建議是，我們應(yīng)當(dāng)擺脫這種二元制的思維，而是把它想象成在這兩者之間，也可以找到有效的、切實(shí)可行的一種模式，并不是是或否。我的觀點(diǎn)是，我們可以想象一個(gè)有效運(yùn)作的國(guó)際體系，但不見(jiàn)得一定要有美國(guó)。如果美國(guó)想加入，我們當(dāng)然歡迎，但它不是必要的；如果中國(guó)想加入新的國(guó)際體系，當(dāng)然很棒，我們也歡迎中國(guó)。也就是說(shuō)，我們不會(huì)強(qiáng)迫任何國(guó)家做任何事情。我把它描述成尋求或者探索道路的多邊主義體系，我們?cè)诿^過(guò)河，一點(diǎn)一點(diǎn)地探索道路的走向。

如果美國(guó)還是一個(gè)特別牛氣哄哄的、不愿意合作的態(tài)度，沒(méi)關(guān)系，美國(guó)可以保持這樣的態(tài)度，我們?nèi)匀粫?huì)推進(jìn)目前基于友好關(guān)系的合作，無(wú)論是所謂的南北合作還是東西合作。也就是說(shuō)，這是一種所謂“-1”的國(guó)際體系，這個(gè)“-1”可以是指任何國(guó)家，這個(gè)體系減掉任何一個(gè)國(guó)家都可以有效運(yùn)行。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，如果說(shuō)世界上懸而未決的、不能解決的問(wèn)題一直積累下去，問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越多，這個(gè)世界就不可能往前走。所以我們一定不能抱有幻想，認(rèn)為很多問(wèn)題可以不用管。

多邊主義確實(shí)是自由的，但并不代表它一定會(huì)從1走向0，我們要做的就是讓多邊主義變得具有適應(yīng)性，讓它能夠適應(yīng)變化。現(xiàn)在我們所面臨的挑戰(zhàn)之一就是國(guó)際體系當(dāng)中的所謂“中國(guó)沖擊”（China Shock）。在美國(guó)，所謂的“中國(guó)沖擊”是，比如說(shuō)價(jià)格便宜的中國(guó)產(chǎn)品，使美國(guó)的制造業(yè)與商品無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)人失業(yè)。但它不是中國(guó)的錯(cuò)誤，中國(guó)就是在做它應(yīng)該做的事情。

有“中國(guó)沖擊”，也有所謂的“美國(guó)沖擊”，這兩個(gè)沖擊確實(shí)是構(gòu)建多邊主義的兩大影響力量。所謂的“中國(guó)沖擊”可以看作是供應(yīng)端的沖擊，因?yàn)橹袊?guó)供應(yīng)了許許多多的產(chǎn)品和商品進(jìn)入到全球市場(chǎng)。而“美國(guó)沖擊”可以看作是一個(gè)需求端的沖擊，因?yàn)樗谙拗扑麌?guó)的商品進(jìn)入到自己的市場(chǎng)，帶來(lái)這種需求端的沖擊。

所以我們看到一個(gè)是供應(yīng)端的沖擊，一個(gè)是需求端的沖擊，這只是其中部分的原因，不是所有的原因，但也是目前的多極格局尚未成型的原因之一。不僅僅是因?yàn)橹忻乐g的競(jìng)爭(zhēng)，他們?cè)诘鼐壵螌用娴母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系還有經(jīng)濟(jì)上的張力或者說(shuō)緊張，而是現(xiàn)在這個(gè)多極格局尚未成型。

所以，我想提出的是關(guān)于如何構(gòu)建一個(gè)新的世界秩序，它是在現(xiàn)有的、舊的世界秩序上“減一”的一種新國(guó)際秩序。首先，哪怕國(guó)家間彼此很生氣，也能夠?qū)崿F(xiàn)合作。我們看到美國(guó)對(duì)中國(guó)很生氣，但其實(shí)美國(guó)對(duì)哪個(gè)國(guó)家不生氣？它對(duì)新加坡也很生氣、很不滿意。這種情況下，我們好像不太能夠跟美國(guó)真正實(shí)現(xiàn)合作，也默認(rèn)只有在國(guó)與國(guó)之間關(guān)系好了的情況下才能合作。

我們很難想象在接下來(lái)十年的任何一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，國(guó)家和國(guó)家之間真的所謂“充滿愛(ài)”，也就是說(shuō)我們可能不是一定需要在國(guó)與國(guó)之間關(guān)系極度友好的前提下才能合作，我們還是可以基于“無(wú)惡意”來(lái)尋求合作，只要大家不要有強(qiáng)烈的惡意，不一定彼此那么友好、彼此愛(ài)對(duì)方才能合作。

接下來(lái)我想給大家描繪一下如何持續(xù)推動(dòng)世界和平發(fā)展和繁榮，即便國(guó)與國(guó)之間可能存在不愉快，即便現(xiàn)在這個(gè)多極化格局尚未成型，我們?nèi)匀豢梢詣?chuàng)造一個(gè)行之有效的國(guó)際體制，可以在這種情況下尋求合作。怎么辦？

第一就是發(fā)展，如果存在太多懸而未決的問(wèn)題，是不可能持續(xù)發(fā)展的，這幾乎是一個(gè)常識(shí)。我在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做很多的制造、生產(chǎn)很多產(chǎn)品，但是我賣不出去，我也不管它，就讓產(chǎn)品存在倉(cāng)庫(kù)里，這是不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

同樣，過(guò)去60年來(lái)，許多國(guó)家和地區(qū)也都在尋求發(fā)展的路徑，世界銀行也好，聯(lián)合國(guó)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃署也好，都在積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們看到的結(jié)果是，比如說(shuō)，可能非洲的一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村現(xiàn)在也能夠獲得可及的醫(yī)療服務(wù)，過(guò)去沒(méi)有接受過(guò)教育的非洲勞動(dòng)力，現(xiàn)在也有機(jī)會(huì)接受一些技能教育，能夠提升自己的素養(yǎng)，這些其實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。

因?yàn)槲业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展了，我的基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升，交通能夠便捷、教育能夠可及、醫(yī)療能夠可及，所以在過(guò)去的這60年，我們不斷地通過(guò)發(fā)展供應(yīng)端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是帶來(lái)了好處，也就是著重于等式的左邊，就是供應(yīng)端。因?yàn)檫^(guò)去的物資是稀缺的，所以我們通過(guò)分工、通過(guò)國(guó)際化增加供應(yīng)。