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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 擊不落】

數(shù)月前，白宮網(wǎng)站上發(fā)布了一則名為《特朗普總統(tǒng)英明決策引領(lǐng)全球超聲速航空》的新“事實(shí)要點(diǎn)”。剔除各種“贏學(xué)”馬屁后，它表達(dá)的意思是：

特朗普用行政命令廢除了美國(guó)已維持半個(gè)多世紀(jì)的陸上民用超聲速飛行禁令。

“陸上民用超聲速禁令”是什么東西，為什么會(huì)存在？它與曾轟動(dòng)一時(shí)的“協(xié)和”飛機(jī)又有什么關(guān)聯(lián)？本文將簡(jiǎn)要介紹相關(guān)技術(shù)問(wèn)題和以中美兩國(guó)為代表的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析特朗普此項(xiàng)改變可能產(chǎn)生的影響。

超聲速客機(jī)市場(chǎng)需求與“協(xié)和”的優(yōu)勢(shì)——聲爆

格陵蘭以南的北大西洋最窄處約3000公里，平均寬度在4800-6700公里之間。自哥倫布發(fā)現(xiàn)北美大陸以來(lái)，歐洲基督教白人不斷移入開(kāi)墾拓荒、發(fā)展工商和越洋貿(mào)易，在種族滅絕、奴隸制和強(qiáng)迫勞動(dòng)基礎(chǔ)上建起自身主導(dǎo)的社會(huì)組織直至國(guó)家政權(quán)，創(chuàng)造了璀璨的人文科技成果，將北大西洋變成了他們的內(nèi)海，形成了今天世人口中的“歐美”文明。

“歐美”雖然形式上分屬不同國(guó)家主權(quán)，但作為一個(gè)宏觀歷史-文化整體和市場(chǎng)無(wú)法分家，且有政治與法制不斷一體化的趨勢(shì)。這驅(qū)動(dòng)著橫跨北大西洋的工具不斷改進(jìn)，從哥倫布的“圣瑪利亞”號(hào)快帆船到泰坦尼克、奧林匹克號(hào)大郵輪，再到跨大西洋民用航班的誕生和普及，無(wú)不是這個(gè)文明“兩岸自我整合”內(nèi)生需求的體現(xiàn)。正是這種內(nèi)生需求，在1960年代航空工業(yè)進(jìn)入M2階段、越洋噴氣機(jī)航線也趨于可行后產(chǎn)生了“協(xié)和”超聲速客機(jī)的客觀市場(chǎng)，支撐其運(yùn)行了50年，并一定程度實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利。

相比之下，自中蘇分裂后，蘇聯(lián)人并無(wú)需要頻繁跨越漫長(zhǎng)距離往返的友邦，其自身中亞-遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展程度則不足以支撐“協(xié)和”（藍(lán)色）式超聲速客機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本。圖-144（紅色）是純粹的面子工程，這注定了其客運(yùn)上的失敗。

美國(guó)拋開(kāi)其作為“北大西洋歐美文明一部分”的屬性，自身是一個(gè)廣土大國(guó)，但領(lǐng)土格局與蘇聯(lián)顯著不同。從三維空間視角，蘇聯(lián)國(guó)土是一個(gè)包夾地球北極的“玦”形，而僅有烏拉爾以東一隅幾個(gè)主要沿南北分布、相距不到中程導(dǎo)彈射程的孤立點(diǎn)是傳統(tǒng)繁榮區(qū)域。相比之下，美國(guó)主體48州接近一個(gè)扁長(zhǎng)方形，和典型殖民地國(guó)家一樣，內(nèi)陸腹地空虛，政治、經(jīng)濟(jì)、文化重心分布在東（北大西洋）、南（墨西哥灣）、西（太平洋和西北太平洋地區(qū)）、北（五大湖區(qū)）的一系列近岸地區(qū)，主要精華集中在17世紀(jì)開(kāi)發(fā)的東海岸和19世紀(jì)至今發(fā)展起來(lái)的西海岸。這兩條岸線平均距離雖較北大西洋略窄，也有4000公里上下，西雅圖與邁阿密相距約4400公里，圣地亞哥與波士頓相距約4200公里，M2.0（在1.8萬(wàn)米巡航高度合每小時(shí)約2100公里）速度的客機(jī)之于美國(guó)東西海岸，理論上相對(duì)普通民航，應(yīng)有與“協(xié)和”之于北大西洋相似的速度領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

那么美國(guó)1960年代對(duì)第一代超聲速客機(jī)的研發(fā)，為什么最終走向了比蘇聯(lián)更大的失敗呢？

有很多原因，除眾所周知的登月項(xiàng)目擠占資源、好高騖遠(yuǎn)嚴(yán)重冒進(jìn)導(dǎo)致的總體設(shè)計(jì)無(wú)法閉合等內(nèi)因外，最大外因在于聲爆對(duì)“協(xié)和”與美國(guó)飛機(jī)項(xiàng)目的影響不同。

美國(guó)超聲速民機(jī)方案（上：波音2707后期版；下：洛克希德L-2000）

聲爆是在大氣層內(nèi)超聲速飛行的物體在其下方一定范圍的地面監(jiān)聽(tīng)者耳中產(chǎn)生“尖銳爆鳴”的現(xiàn)象。與通常聽(tīng)到的民航飛機(jī)由遠(yuǎn)及近、再由近及遠(yuǎn)時(shí)悶雷般連綿不絕的轟鳴不同，若一架超聲速飛機(jī)水平勻速飛過(guò)地面的監(jiān)聽(tīng)者，后者一開(kāi)始聽(tīng)不到任何聲音，而是會(huì)在飛機(jī)過(guò)頂后一段時(shí)間突然聽(tīng)到單獨(dú)一聲（如果你的耳朵聽(tīng)力非常好，會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)是幾乎連續(xù)疊在一起的兩聲）炸雷般的巨響，然后才是前述那種典型的噴氣式引擎聲。聲爆的地面可感響度受飛行物尺寸、馬赫數(shù)（超過(guò)聲速的倍數(shù)）、高度和飛行方式（勻速直線巡航或突然開(kāi)加力提速/轉(zhuǎn)彎）影響，陀螺抽繩和子彈的聲爆通常認(rèn)為無(wú)害，飛機(jī)的聲爆則是一種噪聲污染，可能對(duì)老人、孕婦、心臟病患者等造成不良影響。

對(duì)于以主營(yíng)跨大西洋航線起步的“協(xié)和”來(lái)說(shuō)，聲爆幾乎完全發(fā)生在海面上，除對(duì)海洋哺乳動(dòng)物種群的影響尚待研究外，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的傷害可直接忽略。但對(duì)顯然將主營(yíng)美國(guó)東西海岸航線、必然頻繁橫跨北美內(nèi)陸的美國(guó)國(guó)產(chǎn)超聲速客機(jī)項(xiàng)目就不同了：雖然美國(guó)的內(nèi)陸州早就被鄙視地稱(chēng)為“飛越地帶”，但兩洋精英們天天亞聲速“飛越”暗含的“無(wú)視”，與天天在自己頭上扔晴天霹靂還是有區(qū)別的！

美國(guó)民用超聲速飛行監(jiān)管簡(jiǎn)史

聲爆最初系1945年由蘇聯(lián)物理宗師朗道從理論上預(yù)言（彼時(shí)人類(lèi)還不能把大于炮彈尺度的物體提升到聲速），在西方并未引起重視。然而，1960年代是《寂靜的春天》和人類(lèi)環(huán)保意識(shí)萌芽的時(shí)代，世界是程麗華的，也是馬鋼的，但是歸根結(jié)底是葉文潔的。

1964年，F(xiàn)AA和美國(guó)空軍在聚集全美主要印第安人保留地的俄克拉荷馬州展開(kāi)了臭名昭著的“邦戈二號(hào)”聲爆實(shí)驗(yàn)，用包括B-58超聲速戰(zhàn)略轟炸機(jī)在內(nèi)的各種軍機(jī)在首府俄克拉荷馬城周邊上空制造了1253次聲爆，以測(cè)試其對(duì)民房建筑結(jié)構(gòu)影響和人體傷害水平。這場(chǎng)法西斯平民實(shí)驗(yàn)造成9594起建筑損傷投訴（窗玻璃碎裂、墻體裂縫、瓦片脫落等）和4629起立案?jìng)ν对V，而這些投訴大多被政府和法院以極其傲慢的“國(guó)家利益”、“科學(xué)犧牲”之類(lèi)態(tài)度駁回（喝麥當(dāng)勞咖啡燙嘴索賠一億的“版本更新”當(dāng)時(shí)還未到來(lái)），極大助推了聲爆在美國(guó)民間的邪惡形象。

美國(guó)的政治鬧劇里，精英的不做人和民粹的陰謀論從來(lái)是雙向奔赴的。彼時(shí)寶麗來(lái)公司有一位在民間尤其愛(ài)國(guó)紅脖子中威望極高的“公知”——威廉·舒克利夫，該人曾在曼哈頓工程中擔(dān)任邊緣文書(shū)類(lèi)角色，后來(lái)一直以此自吹，打造“曾開(kāi)發(fā)核武器的天才幡然悔悟投身環(huán)?！比嗽O(shè)積極活躍在媒體界。聲爆問(wèn)題成為熱點(diǎn)后，他牽頭創(chuàng)立了“反聲爆公民聯(lián)盟”，寫(xiě)了一本小冊(cè)子（見(jiàn)下圖）亂帶節(jié)奏，把一個(gè)原本反對(duì)美國(guó)政府人體實(shí)驗(yàn)行徑的有正義性的群眾運(yùn)動(dòng)變成了以扼殺正?？蒲袨槟康牡年幹\論。

一時(shí)洛陽(yáng)紙貴的《SST與聲爆簡(jiǎn)明手冊(cè)》，把聲爆吹成了某種十步殺一人、千里不留行，從物理學(xué)本質(zhì)上無(wú)法防御或減弱的終極武器。

雖然舒克利夫本行是搞光學(xué)的，而且當(dāng)時(shí)沉迷于每天在民間媒體上發(fā)帖，事實(shí)上已脫離了科研一線。但他有實(shí)打?qū)嵉墓鹞锢聿┦繉W(xué)位且文筆頗佳，加上“參與美國(guó)核彈研發(fā)”的人設(shè)唬住了不少老百姓，結(jié)果成功在一個(gè)他自己根本不懂的領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)“反基站”式公眾恐慌。這些恐慌情緒通過(guò)美國(guó)政治制度傳達(dá)到對(duì)技術(shù)一竅不通的各州參議員，最終導(dǎo)致1971年3月聯(lián)邦參議院以51:46票否決一切超聲速民機(jī)相關(guān)項(xiàng)目追加撥款，開(kāi)創(chuàng)了民粹運(yùn)動(dòng)推翻美國(guó)重大科技項(xiàng)目決定的先例。

由于得不到聯(lián)邦資助的美國(guó)超聲速客機(jī)胎死腹中已成定局，（當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)）世界超聲速客機(jī)市場(chǎng)將注定由英法蘇壟斷，美國(guó)人從此心無(wú)掛礙專(zhuān)心使壞，利用自己最大民用航空市場(chǎng)的地位，將監(jiān)管思路轉(zhuǎn)移到了“大家都別玩”上。以落實(shí)上述決議為名，1973年，F(xiàn)AA頒布了CFR 91.817《民用航空器聲爆》和CFR 91.818《超過(guò)1馬赫的特殊飛行授權(quán)》技術(shù)規(guī)范，也就是此次被特朗普廢除的“陸上民用超聲速禁令”。

CFR 91.817規(guī)范全文如下：

（一）任何人不得在美國(guó)境內(nèi)以大于1的真實(shí)飛行馬赫數(shù)操作民用飛機(jī)，除非遵守依CFR 91.818所頒之例外授權(quán)中的條件和限制；

（二）除（一）外，任何人也不得駕駛最大運(yùn)行限制速度超過(guò)1馬赫的民用飛機(jī)在美國(guó)機(jī)場(chǎng)起降，除非（1）機(jī)組人員可獲得包含確保出入美國(guó)航班不致聲爆及于美國(guó)境內(nèi)地面的飛行限制之信息；且（2）運(yùn)營(yíng)人遵守(1)款規(guī)定之飛行限制，或遵守根據(jù)CFR 91.818所頒之超聲速授權(quán)中的條件和限制。

CFR 91.818規(guī)范中的“例外”系為科研準(zhǔn)備，在當(dāng)時(shí)美國(guó)技術(shù)官僚體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，無(wú)法用于放行當(dāng)時(shí)“協(xié)和”在美國(guó)國(guó)內(nèi)的跨陸地商業(yè)航班。這兩個(gè)禁令與CFR 91.819《不符合FAA 36部（注：噪聲）規(guī)定的超聲速民機(jī)》和CFR 91.821《超聲速民機(jī)：噪聲限制》（這里的噪聲均指可由常規(guī)航空聲學(xué)預(yù)測(cè)的內(nèi)噪和外噪）一道，宣判了在美國(guó)國(guó)土上空有效運(yùn)行超聲速客機(jī)的死刑，事實(shí)上消滅了“協(xié)和”在美國(guó)航司的潛在市場(chǎng)。

隨著1985年這一禁令被模糊地進(jìn)一步寫(xiě)入國(guó)際民航組織（ICAO）附件，“協(xié)和原版”成為唯一合法的超聲速客機(jī)（圖-144航班此時(shí)已停運(yùn)），其后續(xù)換代型號(hào)和改型“協(xié)和-B”等均被扼殺。

ICAO附件16第I卷是關(guān)于民用航空器噪聲的，一劍封喉“協(xié)和”改型的第12章總共就這三句話。