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中美高層本月頻繁互動(dòng),什么信號(hào)?
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江悠然wanghui@guancha.cn
觀察者網(wǎng):近期,中美高層互動(dòng)頻繁,防長(zhǎng)、外長(zhǎng)、貿(mào)易代表先后進(jìn)行通話或會(huì)談。雙方的各層級(jí)的溝通呈現(xiàn)比較積極和頻密的態(tài)勢(shì),您覺(jué)得這是在釋放一種什么信號(hào)?
吳心伯:中美關(guān)系今年經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是打關(guān)稅戰(zhàn),不打不相識(shí);第二階段是打打談?wù)劊贿叴蛞贿呎?;第三階段則是元首會(huì)晤。
目前,我們正在從第二階段向第三階段過(guò)渡。在這一過(guò)渡期,我們看到中美之間的互動(dòng)顯著增加,包括經(jīng)貿(mào)談判、防長(zhǎng)通話、外長(zhǎng)通話,以及美國(guó)國(guó)會(huì)議員來(lái)訪等。這些交往的目的是為中美元首會(huì)晤創(chuàng)造條件、改善氣氛,這些都是在釋放比較積極的信號(hào)。
觀察者網(wǎng):您對(duì)特朗普這一任期中美關(guān)系的變化態(tài)勢(shì)有何觀察?接下來(lái)決定中美關(guān)系走勢(shì)的關(guān)鍵變量有哪些?您有什么預(yù)判?
吳心伯:這半年多來(lái),特朗普在對(duì)華問(wèn)題上實(shí)際上經(jīng)歷了一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。一開(kāi)始,他對(duì)中國(guó)采取脅迫性的關(guān)稅戰(zhàn)策略,打得非常激烈,以為能迫使中國(guó)讓步。之后發(fā)現(xiàn)此路不通,中國(guó)進(jìn)行反擊,導(dǎo)致美國(guó)受傷,于是轉(zhuǎn)向求和,與中國(guó)談判,進(jìn)入交易階段。從脅迫到交易,這是一個(gè)顯著變化。因?yàn)檎勁凶鼋灰仔枰p方互相讓步,即“give and take”。
再往下走,如果中美進(jìn)行元首會(huì)晤,雙方能否在政治甚至戰(zhàn)略層面達(dá)成一些新的重要諒解?這將不僅僅是就某個(gè)具體問(wèn)題談判達(dá)成交易,而是在更大范圍內(nèi)考慮整體中美關(guān)系。這要看特朗普政府是否有此意愿和能力來(lái)和中國(guó)達(dá)成這樣一個(gè)戰(zhàn)略或政治上的大諒解,我們拭目以待。
接下來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展,關(guān)鍵變量首先是要處理好分歧。目前,中美之間主要問(wèn)題是分歧眾多,包括經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題等等。首先要把這些分歧管控好,逐步減少分歧。然后,在此基礎(chǔ)上,中美能否找到合作領(lǐng)域?通過(guò)合作改善雙邊關(guān)系氣氛,為雙邊關(guān)系發(fā)展提供積極動(dòng)力。這兩點(diǎn)都是重要的變量。
接下來(lái)的中美元首會(huì)晤是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)。元首外交一方面能為中美前一階段的互動(dòng)畫(huà)上句號(hào),另一方面還要為下一階段中美關(guān)系的發(fā)展制定路線圖和發(fā)展方向。
觀察者網(wǎng):接下來(lái)大家都非常期待中美雙方的元首會(huì)晤。您覺(jué)得要促成這次元首會(huì)晤,中美雙方需要做出哪些努力?
吳心伯:中美雙方都希望實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤,我相信雙方也在為此做準(zhǔn)備。
首先,經(jīng)貿(mào)問(wèn)題是關(guān)鍵,需要在這一領(lǐng)域要有成果出來(lái)。
其次,在一些核心敏感問(wèn)題上,美方要小心,比如說(shuō)臺(tái)灣和問(wèn)題南海問(wèn)題。不要這時(shí)候在臺(tái)?;蚰虾Rl(fā)和中國(guó)的緊張甚至沖突,那肯定不利于元首會(huì)晤。
觀察者網(wǎng):中美之間要和平共處、合作共贏,相互之間的正確認(rèn)知是非常重要的。您覺(jué)得美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)中國(guó)的認(rèn)知是怎樣的?有沒(méi)有存在偏差?如果有的話,有沒(méi)有可能糾偏?在哪些方面需要糾偏?
吳心伯:美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知有兩點(diǎn)很突出:第一,將中國(guó)視為美國(guó)的主要威脅、對(duì)手甚至敵人;第二,認(rèn)為美國(guó)可以通過(guò)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、遏制或威懾等方式,阻止中國(guó)力量的發(fā)展,包括阻止中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題。我認(rèn)為這兩點(diǎn)認(rèn)知都存在嚴(yán)重誤判。
在第一點(diǎn)上,今年中美貿(mào)易戰(zhàn)就清楚顯示,現(xiàn)在美國(guó)在經(jīng)貿(mào)上離不開(kāi)中國(guó)。比如說(shuō),中國(guó)不向美國(guó)出口稀土,美國(guó)很多重要供應(yīng)鏈就斷掉了;中國(guó)不購(gòu)買美國(guó)大豆,美國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)面臨困境。因此,美國(guó)不能將中國(guó)定義為主要威脅或?qū)κ?,?shí)際上,中美之間存在重要利益上的相互依存。中國(guó)首先應(yīng)該是美國(guó)的伙伴,其次才是在一定意義上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但絕非敵人。美國(guó)必須調(diào)整這一認(rèn)知。
第二點(diǎn),美國(guó)寄希望于通過(guò)打壓和遏制來(lái)阻止中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步,這越來(lái)越被證明不可能成功。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),在技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破,美國(guó)將這種希望寄托在這上面,最終只會(huì)導(dǎo)致幻想破滅。包括以為通過(guò)軍事威懾可以阻止中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題,也是不現(xiàn)實(shí)的。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益,正如昨天中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍所言,中國(guó)軍隊(duì)已做好準(zhǔn)備,絕不允許任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀得逞,隨時(shí)準(zhǔn)備挫敗任何外部武力干涉。從政治意志、決心和能力來(lái)看,中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題不是美國(guó)能夠阻止的。
美國(guó)戰(zhàn)略界只有在上述關(guān)鍵兩點(diǎn)認(rèn)知上進(jìn)行調(diào)整,才能推動(dòng)形成比較合理、可行的對(duì)華政策。
觀察者網(wǎng):中美雙方正頻繁互動(dòng),怎么才能更好地相互適應(yīng),更有效地打交道并解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題?
吳心伯:從這一段時(shí)間的中美經(jīng)貿(mào)談判可以看出,中美打交道想要取得積極和建設(shè)性的成果,有幾個(gè)要素是必不可少的。
首先是要平等相待。如果美國(guó)不能平等對(duì)待中國(guó),談判恐怕都難以啟動(dòng),即使勉強(qiáng)談起來(lái),也不可能有成果。
其次,雙方要尊重對(duì)方的合理利益關(guān)切。雙方都有利益訴求,只要這些訴求合理,都應(yīng)考慮對(duì)方的關(guān)切。這在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域如此,在其他領(lǐng)域也同樣適用。
第三,中美關(guān)系要處理好,還需不斷建立政治互信。僅在技術(shù)層面打轉(zhuǎn)是不行的。如果政治層面缺乏互信,很多問(wèn)題就無(wú)法處理,也談不出結(jié)果。要建立政治互信,包括元首之間的互動(dòng)與諒解,以及尊重對(duì)方的核心利益等,這些都非常重要。
第四,要順利推進(jìn)元首會(huì)晤,雙方需盡快增加兩國(guó)政府各個(gè)部門的互動(dòng)和接觸,不能僅限于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。這包括外交、國(guó)防、執(zhí)法、人文交流,兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng),甚至地方政府和省州之間的互動(dòng),這些都需要活躍起來(lái)。
(林琛力對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
標(biāo)簽 中美關(guān)系- 責(zé)任編輯: 江悠然 
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