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事實上，在簽署這一諒解備忘錄之前，中國與巴西、秘魯?shù)葒揖驮撹F路項目進行了數(shù)年的磋商。早在2014年，中國就與這兩個南美國家一起規(guī)劃了一條由巴西東南部的里約熱內(nèi)盧州向西延伸橫跨南美大陸，抵達秘魯卡亞俄港的鐵路項目，但受技術(shù)、經(jīng)濟、政治等多重因素影響，該項目一度被擱置。

2023年盧拉重掌巴西政權(quán)后，這一鐵路項目迎來轉(zhuǎn)機。盧拉政府高度重視南美區(qū)域一體化進程，認為該項目對打通通往太平洋的通道、深化與亞洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以促進農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)出口至關(guān)重要。

經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)也印證了南美與中國合作的必要性。目前，巴西約30%的出口產(chǎn)品銷往中國。2000年至2023年間，巴西與美國的貿(mào)易額增長了68倍，而在此期間，12個南美洲國家與中國的貿(mào)易額增長了40倍。

尤其在美國特朗普政府濫施關(guān)稅、施壓企業(yè)不要使用中企建設(shè)的港口的背景下，這一鐵路項目顯得更為重要，被視為釋放錢凱港潛力的核心支撐。

里奧斯 《日經(jīng)亞洲》

然而，中方投資建設(shè)的錢凱港一直受到來自美國的“關(guān)心”，甚至多次無端炒作。

港口剛開放時，時任美國陸軍南方司令部司令理查德森（Laura Richardson）便渲染所謂“中國威脅論”，聲稱錢凱港“可軍民兩用”，無端擔憂中國軍艦日后會?？吭摳劭?。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）則在其6月發(fā)布的報告中進一步炒作，稱中國參與了拉丁美洲和加勒比地區(qū)的37個港口項目，并將錢凱港列為“高風險項目”，聲稱“中國對拉丁美洲和加勒比地區(qū)港口的興趣比以前所知的更為廣泛，風險也更為多樣。這些投資為北京獲得戰(zhàn)略影響力、收集敏感數(shù)據(jù)以及在更靠近美國海岸的地方擴大其地緣政治影響力打開了大門”。

針對美方的無端擔憂與不實言論，里奧斯直接予以駁斥：“我們是一家私營公司，所有運營活動均以商業(yè)為唯一目的?！?

他解釋說，秘魯法律對外國軍艦?？勘緡劭谠O(shè)有嚴格且明確的程序，“在錢凱港開展軍事行動是不可能的”。同時，里奧斯還呼吁日本等國企業(yè)打消顧慮，稱秘魯是世界上對外國企業(yè)和投資最開放的國家之一，日本企業(yè)不應(yīng)因擔心激怒美國而對使用錢凱港猶豫不決。

秘魯圣馬科斯國立大學亞洲研究中心主任、經(jīng)濟學教授卡洛斯·阿基諾曾指出，中國為拉美國家的商品提供市場，也向拉美國家提供投資。同時，中國并沒有試圖在拉美地區(qū)強加意識形態(tài)或政治模式。

他進一步對比道，美國試圖減緩中國在拉美地區(qū)的經(jīng)濟參與，但始終未能提供有效的替代方案。以秘魯為例，2010年，對美國的出口占秘魯全部出口額超過60%，而對中國出口占比只有14%左右。如今，對中國的出口占到秘魯出口總額的33%，而出口到美國的比重則低于30%。所以美國想排擠中國，但卻無法提供替代方案。同時，去年，美國對拉美國家的投資在減少，而中國則在增加。若美國真的想與中國競爭，就必須提供替代方案，提供更多市場和投資。

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