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金磚國家領(lǐng)導人第十七次會晤里約熱內(nèi)盧宣言(全文)
58.我們認識到打造便利、包容、安全的數(shù)字經(jīng)濟的重要性,數(shù)字互聯(lián)互通是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟增長的必要前提,強調(diào)需就此加強金磚國家合作。我們承認,有韌性、安全、包容和可互操作的數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施在提供規(guī)模化服務、為全民增加社會和經(jīng)濟機遇方面具有潛力。
59.我們鼓勵金磚國家探索在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展聯(lián)合行動的可能性,以確保互聯(lián)網(wǎng)國家層面的完整性、穩(wěn)定性和安全性,避免互聯(lián)網(wǎng)碎片化,并尊重關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用安全等方面的國家立法框架。
60.我們贊賞巴西主席國組織舉辦“數(shù)字轉(zhuǎn)型與高效互聯(lián)互通網(wǎng)絡研討會”,鼓勵繼續(xù)開展知識分享和政策交流,促進信息通信技術(shù)為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸、衛(wèi)生、教育和金融等各個行業(yè)提供包容、可及且規(guī)?;臄?shù)字服務,且滿足各國不同需求。我們贊賞印度組織舉辦“金磚國家數(shù)字轉(zhuǎn)型能力建設(shè)研討會”邊會,鼓勵金磚國家成員繼續(xù)推動邊會活動。
61.我們贊賞2025年中國與巴西共同舉辦金磚國家未來網(wǎng)絡創(chuàng)新論壇。歡迎金磚國家未來網(wǎng)絡研究院通過人工智能、下一代通信、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)4.0應用、電磁輻射等研究組的權(quán)責文件,以及提名研究院院長和副院長,并期待各研究組取得切實成果。我們認可在保護上網(wǎng)兒童議題上取得的進展,包括建立多個新機制,通過知識交流和最佳實踐分享等途徑深化金磚成員國在該領(lǐng)域合作。我們贊賞巴西主席國在數(shù)字金磚論壇期間舉辦數(shù)字公共產(chǎn)品和數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施專題討論會,鼓勵繼續(xù)開展知識分享和政策交流活動。我們也注意到金磚國家數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施焦點組舉行的會議,歡迎通過焦點組的權(quán)責文件。
62.我們重申致力于共同實現(xiàn)對頻譜及相關(guān)衛(wèi)星軌道的合理、高效、平等、公平、有效和經(jīng)濟利用,鼓勵金磚國家成員在空間可持續(xù)性深化合作。我們滿意地注意到,主席國巴西將編制并提交審議《深化金磚國家可持續(xù)空間連接資源》報告,為今后行動提供支持。我們申明,空間電信系統(tǒng)的技術(shù)應用在任何情況下都不能侵犯國家主權(quán),且在某國領(lǐng)土內(nèi)提供衛(wèi)星服務必須且僅可在該國授權(quán)的情況下開展。我們歡迎制定《金磚國家可持續(xù)空間互聯(lián)資源白皮書》。
63.我們認識到就和平開發(fā)和利用外空開展國際合作的重要性,重申承諾減少金磚國家間現(xiàn)存的航天能力不平衡。我們認識到加強航天活動數(shù)據(jù)、技能和最佳實踐交流是各國航天機構(gòu)間推進現(xiàn)有合作、形成可持續(xù)進展的重要因素。我們歡迎發(fā)布聯(lián)合通訊的提議,將其作為促進信息交流和能力建設(shè)合作的機制。我們原則上同意建立金磚國家航天理事會,并將繼續(xù)制定權(quán)責文件,推進金磚國家在航天領(lǐng)域的合作。我們注意到各國航天局同意就支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會的聯(lián)合觀測行動開展討論。
64.我們強調(diào)二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要全球性論壇的重要作用,為發(fā)達和新興經(jīng)濟體在平等互利基礎(chǔ)上開展對話、攜手尋求應對全球挑戰(zhàn)的共同解決方案、推動世界多極化提供平臺。我們認識到二十國集團繼續(xù)在協(xié)商一致、成果導向的基礎(chǔ)上有效運作的重要性。我們重申全力支持南非擔任二十國集團主席國,期待二十國集團約翰內(nèi)斯堡峰會于2025年11月成功舉辦。我們重申,在印度尼西亞、印度、巴西和南非于2022至2025年連續(xù)擔任二十國集團主席國期間及今后,愿協(xié)調(diào)立場以增強包容性,提升全球南方在全球經(jīng)濟治理體系中的話語權(quán),從而充分體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中不斷增長的分量,進一步將其優(yōu)先事項納入二十國集團議程。我們高度肯定通過更密切的互動協(xié)調(diào)提升新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在二十國集團的話語權(quán),包括印度擔任2023年二十國集團主席國期間非盟正式加入,以及巴西、南非作為輪值主席國期間邀請新開發(fā)銀行參與。
65.我們注意到,一些國家的高債務水平壓縮了其應對當前發(fā)展挑戰(zhàn)所需的財政空間。外部沖擊的溢出效應,特別是一些發(fā)達經(jīng)濟體金融和貨幣政策波動以及國際金融架構(gòu)的固有問題加劇了這些挑戰(zhàn)。高利率和融資條件收緊加劇了許多國家的債務脆弱性。我們認為有必要妥善、全面地解決國際債務問題,以支持經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展,同時考慮到每個國家的法律和內(nèi)部程序,采取可持續(xù)的外債和財政審慎政策。我們認識到需有效、全面和系統(tǒng)地解決中低收入國家的債務脆弱性問題。共同解決債務脆弱性的工具之一,是在官方雙邊債權(quán)人、私人債權(quán)人和多邊開發(fā)銀行的參與下,根據(jù)“共同行動、公平負擔”的原則,以可預期、有序、及時、協(xié)調(diào)方式落實二十國集團《債務處理共同框架》。我們將繼續(xù)致力于加強債務國、雙邊官方債權(quán)人、多邊債權(quán)人和私人債權(quán)人之間的協(xié)調(diào),從發(fā)展視角幫助新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體以公平和建設(shè)性的方式解決債務問題。
66.我們認識到數(shù)據(jù)對現(xiàn)代生活的重要意義,促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動制定有依據(jù)和包容性公共政策,重申需建立一個共同、基于原則、可互操作的數(shù)據(jù)治理框架,包括尊重國家數(shù)據(jù)主權(quán),高效、便捷、安全、互認的跨境數(shù)據(jù)流動和符合倫理的數(shù)據(jù)使用,強調(diào)數(shù)據(jù)收集、記錄、存儲、組織、處理和傳輸?shù)脑瓌t;保護個人隱私等個人信息權(quán)益;促進國家數(shù)據(jù)政策法規(guī)的互操作性;并讓發(fā)展中國家及其人民獲得數(shù)據(jù)帶來的貨幣和非貨幣益處。鑒此,我們歡迎達成《金磚國家數(shù)據(jù)經(jīng)濟治理諒解》,作為引導金磚國家發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟的路線圖,促進安全獲取技術(shù)、保障個人和國家利益、推動產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)數(shù)字化、擴大金磚國家內(nèi)部貿(mào)易。
67.我們強調(diào),電子商務已成為全球經(jīng)濟增長重要驅(qū)動力之一,為促進國際貨物和服務貿(mào)易、保障外資流動并推動創(chuàng)新作出積極貢獻。我們決心通過加強消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)技術(shù)合作、探索在線爭端解決工具等為企業(yè)進入全球市場創(chuàng)造便利環(huán)境,并就跨境電子商務中的小值產(chǎn)品貿(mào)易問題交換意見,進一步增強對電子商務的信任度,確保電子商務參與方的權(quán)益得到全面保護。
68.我們繼續(xù)認可金磚國家特殊經(jīng)濟區(qū)是促進貿(mào)易和工業(yè)合作、促進制造業(yè)發(fā)展的成熟機制,包括但不限于高科技經(jīng)濟領(lǐng)域、信息技術(shù)和信息服務業(yè)、旅游、港口和交通基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化以及新型增值產(chǎn)品生產(chǎn)。我們也認識到特殊經(jīng)濟區(qū)為提振經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域創(chuàng)造了大量機會。我們也認識到特殊經(jīng)濟區(qū)為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域吸引增量投資提供了廣闊機遇,并肯定其作為刺激經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位政策工具的重要潛力,特別是但不局限于高科技和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
69.我們認識到,金磚國家是全球糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵主體,在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和可持續(xù)性、保障全球糧食安全與營養(yǎng)方面肩負重要使命。同時我們也認識到,家庭農(nóng)戶,包括小農(nóng)戶、牧民、手工作坊及小規(guī)模漁民和水產(chǎn)養(yǎng)殖者、原住民與本地社區(qū)、婦女和青年等,是各國農(nóng)業(yè)和食品體系的核心利益攸關(guān)方。我們歡迎推動全球可持續(xù)植物油領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展、包容性及公平市場準入的持續(xù)努力。我們呼吁金磚國家和伙伴國持續(xù)合作,支持小農(nóng)戶,確保公平定價,塑造有韌性和可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。我們認識到小規(guī)模農(nóng)業(yè)的機械化與技術(shù)創(chuàng)新,包括信息和數(shù)字創(chuàng)新,對減輕勞動強度、提高生產(chǎn)力和收入、增進韌性、加速農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型進程具有重要意義。
70.我們強調(diào)要確保糧食安全與營養(yǎng)、減緩糧食價格劇烈波動和供應危機帶來的影響,包括肥料短缺。鑒此,我們認識到,合作推動在金磚國家框架下建立谷物交易平臺(金磚谷物交易所)倡議至關(guān)重要,持續(xù)推進其不斷完善并擴展到其他農(nóng)產(chǎn)品和商品。我們支持進一步討論國家政策和國際協(xié)調(diào),提高金磚國家和其他發(fā)展中國家糧食的可及性、易及、利用率、穩(wěn)定性和可負擔性,增加金磚國家和其他發(fā)展中國家的相關(guān)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入,尤其是加強應對糧食供應中斷的能力建設(shè),如建立國家糧食儲備體系。如任何金磚國家出現(xiàn)供應短缺、糧食價格飆升等極端情況,我們認可根據(jù)國內(nèi)優(yōu)先事項和世貿(mào)組織規(guī)則開展合作,從而加強應急響應和自然災害管理。此類措施均不得導致不公平貿(mào)易或違反國際貿(mào)易準則行為,因為其唯一目標是通過國際團結(jié)協(xié)作等方式確保糧食安全和營養(yǎng)。我們認識到減少糧食損失與浪費的重要性,強調(diào)通過聯(lián)合防控動植物危險疫病與有害生物確保動植物健康,包括提高糧食和飼料流通透明度,并將使用統(tǒng)一的動植物產(chǎn)品電子認證系統(tǒng)作為重要工具。
71.我們呼吁深化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域合作,以消除饑餓貧困以及任何形式的營養(yǎng)不良、推動可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,實施科技創(chuàng)新。確保糧食安全,為農(nóng)機設(shè)備本地生產(chǎn)吸引投資,使其更符合小農(nóng)戶、家庭農(nóng)業(yè)及漁業(yè)水產(chǎn)從業(yè)者需要且更可負擔?;凇兜赂筛呒墑e糧食安全與營養(yǎng)原則》,我們認可“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”是促進國際合作的重要倡議。我們也期待就促進金磚國家間農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)投入品貿(mào)易,以及完善價值鏈和可持續(xù)農(nóng)業(yè)實踐開展深入討論。我們重申需發(fā)展公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系,發(fā)展有韌性且可持續(xù)的農(nóng)業(yè)。承諾盡量減少干擾,促進基于規(guī)則的農(nóng)產(chǎn)品和化肥貿(mào)易,確保糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需投入品持續(xù)流動,免受不必要且與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的經(jīng)濟限制措施影響,包括對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口商以及國際貨運有關(guān)商業(yè)服務產(chǎn)生影響的措施。鑒此,我們歡迎在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》框架下發(fā)起“土地恢復伙伴關(guān)系”,發(fā)布首份《金磚國家農(nóng)業(yè)工業(yè)組關(guān)于落實“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”的貢獻報告》。
72.我們重申致力于繼續(xù)推動和發(fā)展金磚國家在競爭法律與政策領(lǐng)域合作,為市場可持續(xù)發(fā)展、有效打擊跨境反競爭實踐、營造健康的市場環(huán)境作貢獻。我們認識到金磚國家國際競爭法律和政策中心活動的重要性,有助于金磚國家競爭主管部門之間知識創(chuàng)造和知識共享,確保為金磚國家經(jīng)濟競爭法發(fā)展創(chuàng)造最有利條件,消除對社會具有重要意義市場的壟斷壁壘。我們歡迎2025年在南非舉行第九屆金磚國家國際競爭大會。
73.我們歡迎《金磚國家標準化機構(gòu)巴西利亞宣言》,該宣言認可在該領(lǐng)域開展合作的重要益處,包括促進經(jīng)貿(mào)關(guān)系、提升消費者安全并推動可持續(xù)發(fā)展。我們鼓勵及時完成《金磚國家標準化合作諒解備忘錄》的談判,這是推動標準化和計量學發(fā)展的下一里程碑,使之成為消除貿(mào)易壁壘、促進商品和服務跨境流通的有效工具。
74.我們贊賞金磚國家最高審計機關(guān)之間持續(xù)開展最佳實踐交流??紤]到最高審計機關(guān)在促進良好治理和公共政策有效性方面的作用,我們認識到最高審計機關(guān)在工作中充分利用包括人工智能在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)所提供機遇至關(guān)重要,同時盡可能降低數(shù)字技術(shù)帶來的風險。
75.我們認識到官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)對有效決策的重要意義,支持加強金磚國家內(nèi)部統(tǒng)計合作,包括發(fā)布年度《金磚國家聯(lián)合統(tǒng)計手冊》和《金磚國家聯(lián)合統(tǒng)計摘要》,以及金磚國家在官方統(tǒng)計領(lǐng)域的最佳實踐交流。
76.我們將繼續(xù)攜手合作,推動建立公平、更加包容、穩(wěn)定、高效、適應21世紀的國際稅收體系。我們重申對稅收透明度的承諾,致力于推動關(guān)于公平有效征稅的全球?qū)υ?,增強稅收累進性,助力縮小不平等差距。我們旨在深化稅務機關(guān)間的全球協(xié)調(diào),加強國內(nèi)財政收入動員,實現(xiàn)征稅權(quán)的公平分配,并共同打擊逃稅及涉稅非法資金流動。為此,我們歡迎金磚國家支持《聯(lián)合國國際稅務合作框架公約》的聯(lián)合聲明,并將繼續(xù)建設(shè)性參與該公約及其議定書的談判進程。我們歡迎海關(guān)合作取得積極進展,特別是在實施經(jīng)認證的經(jīng)營者互認合作聯(lián)合行動計劃方面采取的舉措,相關(guān)例外、修改或調(diào)整可根據(jù)雙邊協(xié)商做出安排。建立金磚國家海關(guān)示范中心和“智慧海關(guān)”是海關(guān)合作的重要進展,我們將繼續(xù)鼓勵有關(guān)合作。
77.我們注意到知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)在金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機制框架下開展了富有成效的合作。支持在《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作運行指南框架》指導下,圍繞提升知識產(chǎn)權(quán)意識、審查員培訓等8個合作方向取得更多務實成果,推動知識產(chǎn)權(quán)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。我們歡迎通過《產(chǎn)權(quán)組織知識產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識條約》及《利雅得外觀設(shè)計法條約》。金磚國家高度關(guān)注這兩項國際條約,承諾加強金磚國家間協(xié)作。我們認識到在以下方面開展合作的重要性:尊重在人工智能訓練目的等數(shù)字環(huán)境使用的知識產(chǎn)權(quán),保障權(quán)利人獲得公平報酬,尊重發(fā)展中國家的需求和優(yōu)先事項。隨著人工智能應用的興起,我們意識到數(shù)據(jù)集和人工智能模型中代表性不足的知識、遺產(chǎn)和文化價值面臨被不當利用和歪曲使用的風險。
78.我們慶祝金磚國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作十周年里程碑,認可2015年巴西、俄羅斯、印度、中國和南非科技創(chuàng)新部長簽署科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄以來取得的重大成就。我們歡迎通過備忘錄準入?yún)f(xié)議加入新成員的持續(xù)進程。我們重申,金磚國家科技創(chuàng)新合作的最終目的是通過以合作為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系,打造促進金磚國家發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力,推動三個維度可持續(xù)發(fā)展,為加強金磚國家之間的友誼、相互理解和和平關(guān)系作出貢獻。
79.我們贊賞金磚國家科技創(chuàng)新工作組所作工作。在新興技術(shù)快速發(fā)展和國家再工業(yè)化進程的新背景下,我們贊賞巴西將人工智能、量子技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新列為2025年重點領(lǐng)域的提議。我們歡迎《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃(2025-2030)》,啟動第七次研究項目聯(lián)合征集招標和首次聯(lián)合創(chuàng)新項目聯(lián)合征集。我們歡迎巴西提議在2025年就通過金磚國家間海底電纜建立高速通信網(wǎng)絡的“技術(shù)和經(jīng)濟可行性研究”展開討論。我們鼓勵所有金磚國家成員通過今年的第十屆青年科學家論壇和青年創(chuàng)新獎等舉措,促進青年科學家和初創(chuàng)企業(yè)參與。我們歡迎推進深海聯(lián)合研究合作議程,包括制定權(quán)責范圍以完成金磚國家深海資源國際研究中心的建立。我們重申致力于發(fā)展人文領(lǐng)域合作,歡迎俄羅斯在2025年舉辦社會科學和人文研究論壇。
80.我們認識到金磚國家在旅游業(yè)領(lǐng)域具有巨大潛力,并為包括生態(tài)旅游在內(nèi)的可持續(xù)和有韌性的旅游業(yè)增長和發(fā)展提供了廣闊前景。2024年金磚國家擴員強化了這一優(yōu)勢,為促進金磚國家間旅游合作創(chuàng)造了新機遇。我們歡迎旅游工作組的成果,尤其是:推動區(qū)域旅游戰(zhàn)略,加強成員國間的協(xié)同效應和優(yōu)勢互補;發(fā)展可持續(xù)、有韌性和再生旅游業(yè),作為應對共同挑戰(zhàn)的重要途徑;制定戰(zhàn)略指南,釋放數(shù)字游民作為地方發(fā)展和文化交流使者的潛力。我們重申將致力于拓展金磚合作,促進創(chuàng)新,確保旅游業(yè)為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標作出有意義貢獻。
- 責任編輯: 陸遠聲 
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