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（六）催生政治異己

在戈爾巴喬夫改革和新思維的號召下，1986年起，蘇聯(lián)社會陸續(xù)出現(xiàn)一些非正式組織。1987年，非正式組織的活動在蘇聯(lián)一些大中城市蔓延，并以辯論會、俱樂部、知識分子和青年小組等形式出現(xiàn)。此后，伴隨著戈爾巴喬夫公開性和民主化的進一步推進，非正式組織和社團猶如雨后春筍，據(jù)統(tǒng)計，1987年12月有3萬個，1989年2月增加到6萬個，1990年發(fā)展到9萬個。其中多數(shù)是有目標的反共、反社會主義的政治組織，如“民主和人道主義”小組以及一些“人權(quán)”“歷史紀念”協(xié)會等。有的打著維護本民族利益的旗號，有的打著自由民主的旗幟，有的要求復辟沙皇貴族統(tǒng)治，等等。

更為嚴重的是，1987年后，與非正式組織遙相呼應，蘇聯(lián)的一些加盟共和國境內(nèi)的民族主義思潮和分離情緒越來越嚴重。在要“改朝換代”的政治氛圍影響下，上述非正式組織，有的演變成為政黨如“民主聯(lián)盟黨”，有的成員則成為自由主義改革的引領(lǐng)者，如蓋達爾和丘拜斯。

此外，戈爾巴喬夫還“解放”持不同政見者，或明或暗地扶植“民主反對派”。1986年12月16日，戈爾巴喬夫親自打電話，把著名的持不同政見者薩哈羅夫請回莫斯科，還協(xié)調(diào)蘇聯(lián)科學院所在的選區(qū)幫助薩哈羅夫當選首屆蘇聯(lián)人民代表。薩哈羅夫成了蘇聯(lián)人民代表大會中的反對派——“跨地區(qū)議員團”的重要領(lǐng)導人之一，成為“民主派”的精神領(lǐng)袖。

（七）政治激進主義崛起

以原蘇共中央政治局候補委員葉利欽為代表的俄羅斯聯(lián)邦激進自由民主勢力，以及以各加盟共和國或更小的民族區(qū)域為大本營的各地民族勢力，乘機奪取話語權(quán)和陣地。以葉利欽、蓋達爾為代表的俄羅斯激進勢力提出，要徹底“告別社會主義”，迅速選擇一條新的、西式資本主義發(fā)展道路，俄羅斯會在一兩年內(nèi)踏上文明、復興之路。他們認為，只要自己獨立，甩掉身上其他加盟共和國尤其是中亞地區(qū)加盟共和國這些貧窮包袱，三四年后俄羅斯就會變成西方式的富裕國家。

隨著社會思想的激進化，各種錯誤思潮沉渣泛起，一些從西方教科書中照搬過來的粗糙的“自由謊言”和“市場神話”盛行一時。針對蘇聯(lián)社會主義制度，自由激進派代表人物、歷史學家阿法納西耶夫宣稱：“這種體制不應當修補！它有三大支柱：蘇聯(lián)作為一個中央集權(quán)的、自治化沒有得到充分體現(xiàn)的國家的帝國主義本質(zhì)；非市場經(jīng)濟的國家社會主義；黨的壟斷。應當逐步地、不流血地拆除這三根支柱?！?

在經(jīng)濟生活中，他們主張“完全自由的市場”：停止國家對經(jīng)濟工作的干預，認為市場與計劃“水火不相容”；讓市場的“自然法則”充分發(fā)揮作用，“物競天擇”；打破國家所有制，實行私有化，推行純粹意義上的私有制；等等。當時，蘇聯(lián)一些人文知識分子和藝術(shù)界人士也搖旗吶喊，宣揚市場化和商業(yè)化不僅可以保障文化事業(yè)的繁榮，而且能夠給知識分子帶來像西方社會文藝明星一樣的致富機會。

僅僅5年左右的時間，蘇共政權(quán)就搖搖欲墜，政治上自身難保。蘇共后期領(lǐng)導人習慣了民主社會主義的香風美酒，蘇共各級黨組織已經(jīng)失去了戰(zhàn)斗力和號召力，在經(jīng)濟改革不見成效的背景下，卻奢談西式民主和自由。1990年前后，戈爾巴喬夫一會兒宣稱“中間道路”，一會兒宣稱要實施“國家緊急狀態(tài)”，經(jīng)濟改革無計可施，政治上大勢已去。戈爾巴喬夫的“民主化”“公開性”等旗號迅速地被自由激進或民族主義口號所取代?？梢?，在戈爾巴喬夫的領(lǐng)導下，蘇共后期在推進改革中犯下了一系列致命的政治錯誤，特別是在政治方向和政治道路上出現(xiàn)了嚴重的問題。蘇共在西方對其進行“和平演變”和開展“心理戰(zhàn)”“攻心戰(zhàn)”的形勢下喪失警惕，對國內(nèi)外敵對勢力全面敞開大門。蘇聯(lián)在政治和外交上妄想投入西方自由世界的懷抱，最后輸?shù)袅恕袄鋺?zhàn)”，成為任人宰割的失敗者，結(jié)局慘痛，教訓深刻。

2021年2月23日，在俄羅斯首都莫斯科，人們參加向無名烈士墓獻花活動。2月23日曾是蘇聯(lián)建軍節(jié)，蘇聯(lián)解體后俄羅斯將這一節(jié)日改為祖國保衛(wèi)者日。新華社發(fā)（葉甫蓋尼·西尼岑 攝）

三、憲政改革與政治畸變

自1988年開始，戈爾巴喬夫進行了一系列政治改組，這些改組直接觸及了蘇聯(lián)國家和憲法的根本性要素，包括蘇共領(lǐng)導地位、人民代表蘇維埃制度、聯(lián)邦制、選舉和政黨制度等，成為導致蘇聯(lián)政治畸變的重要原因。

（一）修改憲法，取消蘇共領(lǐng)導地位

蘇聯(lián)憲法第六條規(guī)定，蘇共是社會的領(lǐng)導力量，是政治體制和國家機關(guān)的核心。這一原則性的規(guī)定，卻被戈爾巴喬夫視為推行政治“民主化”改革的主要障礙。為清除這一障礙，戈爾巴喬夫做足了輿論工作。1989年12月12日，在蘇聯(lián)第二次人民代表大會上，當有代表建議將修改憲法第六條的問題列入會議議程時，他當即表示：憲法的任何一條都可以討論和修改。1990年1月13日，戈爾巴喬夫在立陶宛的講話中進一步明確表示：“我認為實行多黨制并不是悲劇……我們不應當像魔鬼怕燒香那樣害怕多黨制。”在二月全會的報告中，戈爾巴喬夫公開提出“必須清除一切把黨同專橫官僚主義制度聯(lián)系起來的東西”，蘇共的“地位不應當依靠憲法來強行合法化”，蘇共應“放棄某種法律和政治優(yōu)越地位”，蘇共執(zhí)政地位的獲得，要“嚴格限制在民主程序范圍內(nèi)”（即依靠選票）去“爭取”。

在戈爾巴喬夫推動下，蘇共中央提交蘇共二十八大的行動綱領(lǐng)草案進一步提出“蘇共不攫取國家政權(quán)的全權(quán)”，“不追求特權(quán)和在蘇聯(lián)憲法中規(guī)定自己的特殊地位”。“鑒于這一點，黨認為必須通過立法動議程序，把涉及國家根本法第六條的有關(guān)建議提交蘇聯(lián)人民代表大會?！边@就表明，蘇共放棄對國家的領(lǐng)導權(quán)，與其他匆忙組建的社會團體和政治組織處于同等地位。1990年，蘇共中央二月全會決議提出，蘇共只有與其他任何政黨進行平等競選，才能獲得執(zhí)政地位。

（二）宣布政治多元化，實行多黨制

戈爾巴喬夫在1990年蘇共中央二月全會的報告中指出：“我國社會中進行的廣泛民主化，帶來了政治多元化的發(fā)展。出現(xiàn)了各種社會政治團體和運動。這種進程將導致在某一階段建立一些政黨，蘇共將根據(jù)這種新的情況進行工作?！边@意味著蘇聯(lián)政黨格局將淪為多黨并立。二月全會通過的提交蘇共二十八大審議的行動綱領(lǐng)草案中指出，要與“專橫的官僚主義制度決裂”，實行“民主制和政治多元化”。因此，“社會的發(fā)展不排除再建立若干政黨的可能性”，“蘇共不謀求壟斷權(quán)，準備同一切主張革新社會主義社會的人進行政治對話與合作”。這些內(nèi)容，實質(zhì)上就是對戈爾巴喬夫多年來倡導的“多元化”與“民主化”的回應，表明蘇共在政治上要實施多黨制。

（三）推行議會制普選，試行總統(tǒng)制

1988年6月，在蘇共第十九次代表會議上，戈爾巴喬夫提出了“法治國家”的概念和“法律至上”的思想。蘇聯(lián)知識界一些頭面人物宣稱，美國三權(quán)分立等政治制度是世界上最完美的制度。1988年11月14日，蘇聯(lián)《消息報》刊登法學博士庫拉什維利的文章稱，蘇聯(lián)正在試圖設立一個相當于西方國家總統(tǒng)的職務。1989年5月，蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)議會開始分權(quán)，權(quán)力中心由黨向蘇維埃轉(zhuǎn)移。而后，戈爾巴喬夫提出建立一個新的國家和社會管理體制的設想，同時派出一些團體秘密或公開地前往美國、法國等考察西方議會和總統(tǒng)制。1989年11月26日，戈爾巴喬夫在《社會主義思想與革命性變革》一文中表示，“三權(quán)分立”能避免大權(quán)獨攬和濫用權(quán)力。他強調(diào)“國家和其他政治結(jié)構(gòu)發(fā)展的主流是人民社會主義自治的思想和實踐同經(jīng)過多年經(jīng)驗考驗的代表制議會民主機制的辯證結(jié)合”，“代表制議會民主機制則保證執(zhí)行權(quán)力與立法權(quán)力的嚴格分開，并保證司法的獨立性”。

1989年底，蘇共中央由政治局委員雅科夫列夫掛帥起草蘇共行動綱領(lǐng)，第一次明確提出建立總統(tǒng)制。1990年1月，戈爾巴喬夫的政治助理沙赫納扎羅夫在會見日本《讀賣新聞》記者時表示：蘇聯(lián)正在研究實行總統(tǒng)制，以給戈爾巴喬夫“非常大的權(quán)力”，在緊急情況下行使強權(quán)，總統(tǒng)可對議會行使否決權(quán)。他還提到“美國的制度是人類建立的最良好的制度之一”。在1990年蘇共中央二月全會上，戈爾巴喬夫正式提出設立總統(tǒng)制問題。他指出：蘇維埃在需要采取果斷行動的地方未采取果斷行動，因此“必須在最高領(lǐng)導層里重新進行力量調(diào)配”，通過“建立總統(tǒng)制”賦予“總統(tǒng)一切必要的權(quán)力來貫徹改革的政策”。戈爾巴喬夫一方面更換蘇共這一蘇聯(lián)國家的“支柱”，企圖擺脫蘇共黨組織的“束縛”；一方面又另起爐灶，建立毫無根基的總統(tǒng)制，借此獨攬大權(quán)。此時，戈爾巴喬夫的改革已經(jīng)陷入困境，身為蘇聯(lián)首任也是末代總統(tǒng)的戈爾巴喬夫內(nèi)外交困，四面楚歌。1991年8月，被各種勢力鄙棄的孤家寡人外出到黑海度假，引發(fā)了震驚世界的“八·一九”事件，這是蘇共內(nèi)部力量為保持蘇聯(lián)大廈不倒的絕望的一搏，也是引發(fā)政治大爆炸的導火索。

在政治多元化、多黨制浪潮下，蘇聯(lián)民族分裂勢力在各加盟共和國迅速得勢，向中央發(fā)起了“法律戰(zhàn)”“主權(quán)戰(zhàn)”，并相繼宣布“主權(quán)獨立”。在俄羅斯聯(lián)邦和各加盟共和國遙相呼應下，戈爾巴喬夫被自己所謂的“人道的民主的社會主義”束縛住手腳，無力維護聯(lián)盟的統(tǒng)一。1991年8月，蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟、民族等領(lǐng)域的危機不僅沒有緩和，反而急劇加深。由部分蘇聯(lián)領(lǐng)導人倉促策劃的“八·一九”事件同樣未能挽救崩潰中的蘇聯(lián)。1991年12月25日，蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮降下，這標志著蘇維埃社會主義加盟共和國聯(lián)盟的完全解體。