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這種源自宗教文化的難以調(diào)和的矛盾，無疑是蒙古對(duì)于中國(guó)的抵觸情緒的一個(gè)重要來源。從另一個(gè)角度而言，這起事件的發(fā)生距李克強(qiáng)總理訪蒙簽訂合作協(xié)議、習(xí)近平主席會(huì)見蒙古人民黨主席才過去數(shù)月的時(shí)間，這完全體現(xiàn)了蒙古在外交智慧與決策能力上的嚴(yán)重不足。

在小國(guó)的地緣政治中，一個(gè)永恒的議題是如何在大國(guó)間左右逢源乃至互相制衡，以破解自己的安全困局并獲得最大的利益。蒙古在經(jīng)歷了蘇聯(lián)全面指導(dǎo)時(shí)代后走向自立，對(duì)這一點(diǎn)可以說有著血與淚堆砌出來的領(lǐng)悟。一方面，蒙古聲稱將與中俄兩大鄰國(guó)發(fā)展永久的和平友好關(guān)系：與俄羅斯建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與中國(guó)提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

另一方面，蒙古又以立法的形式明確第三鄰國(guó)戰(zhàn)略，如政治上的鄰國(guó)美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上的鄰國(guó)日本，精神上的鄰國(guó)印度等。這種外交戰(zhàn)略乍看起來完全沒有問題，國(guó)際上有著聯(lián)合國(guó)集體安全體系的保障，而南部的中國(guó)又堅(jiān)持和平崛起的發(fā)展道路、奉行和平共處五項(xiàng)原則。但在現(xiàn)實(shí)情況中，蒙古對(duì)于多支點(diǎn)外交政策、第三鄰國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)際操作卻成了外交的一大敗筆。

身處內(nèi)陸的蒙古與中俄兩大世界強(qiáng)國(guó)相鄰，并且只有這兩個(gè)鄰國(guó)，第三鄰國(guó)戰(zhàn)略的前提應(yīng)當(dāng)是處于優(yōu)先地位的蒙中、蒙俄關(guān)系，但那曇花一現(xiàn)的草原經(jīng)濟(jì)奇跡，使得蒙古有些自我膨脹、忘乎所以。2003年起，蒙古在美國(guó)主導(dǎo)下向阿富汗、伊拉克派出軍人，并與美國(guó)每年開展“可汗探索”聯(lián)合軍演；2005、2006年，在北約框架下參與科索沃的維和任務(wù)；2009年，正式向阿富汗派兵；2012年蒙古與北約建立全球伙伴關(guān)系，加入了歐洲安全與合作組織；2015年蒙古總統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式對(duì)外宣布：蒙古要成為永久中立國(guó)，卻完全沒有得到中俄的承認(rèn)，相關(guān)法律文件也被大呼拉爾退回……

有觀點(diǎn)將蒙古這種拉幫結(jié)派、四處站隊(duì)的行為解讀為身處中俄間的極度不安全感，但從另一個(gè)角度而言，蒙古明明是世界上最安全的國(guó)家，有且僅有中俄兩個(gè)持友好態(tài)度的軍事大國(guó)作為鄰國(guó)，完全不存在遭到別國(guó)安全威脅的可能。既然如此，蒙古又何故與自己過不去呢？

國(guó)際關(guān)系史上一些相關(guān)的案例可能給了蒙古不切實(shí)際的幻想，成了錯(cuò)誤的榜樣。石油是阿拉伯國(guó)家獲取國(guó)際政治權(quán)力的重要手段，高度政治性的阿拉伯石油輸出國(guó)組織（OAPEC）以及相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的石油輸出國(guó)組織（OPEC），就是成員國(guó)獲取話語權(quán)、施展影響力的重要平臺(tái)。1956、1967、1973年，阿拉伯的能源民族主義者就曾三次動(dòng)用石油武器，進(jìn)行禁運(yùn)。但這種依靠能源施展影響力的模式，前提在于這些國(guó)家的石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量在世界范圍內(nèi)的高占比與不可替代。

2017年9月9日，中歐班列（沈陽—二連浩特—杜伊斯堡雙向班列）首發(fā)儀式在沈陽東站舉行,該班列途經(jīng)蒙古國(guó)首都烏蘭巴托。（圖片來源：視覺中國(guó)）

而蒙古所唯一能倚仗的、得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡并吸引外資的礦產(chǎn)資源，并不具有這種不可替代性。給予蒙古美好想象的第三鄰國(guó)們，說到底與蒙古也只是毫無接壤的“神交”。因此在其自殺式的礦業(yè)政策變革之后，中資以及其他外資很多選擇了逃離、觀望，而并不是可憐巴巴、別無選擇地重新投入到蒙古的開發(fā)項(xiàng)目之中。

與之相反，中國(guó)為蒙古所提供的基建援助、運(yùn)輸渠道以及出?？趨s是蒙古真正的命脈。天津港與遼寧的錦州港是蒙古資源出海的唯一選擇，即使想改道俄羅斯，也會(huì)由于自然環(huán)境惡劣、運(yùn)輸距離長(zhǎng)、成本上升等原因而無法實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，對(duì)蒙古而言，即使再怎么不情愿，也完全離開不了中國(guó)了；但對(duì)中國(guó)而言，蒙古并沒有他們自己所認(rèn)為的那么重要。

如今，在總統(tǒng)選舉中憑借攻擊對(duì)手“中國(guó)血統(tǒng)”、發(fā)表“中國(guó)威脅論”上位的俄羅斯女婿巴特圖勒嘎，在逐漸認(rèn)清經(jīng)濟(jì)困境的唯一出路以及真實(shí)的地緣政治格局的過程中，不知還能不能像參加柔道比賽、做生意、打選戰(zhàn)那樣游刃有余，實(shí)現(xiàn)他所說的“強(qiáng)大的蒙古”、“建成發(fā)達(dá)國(guó)家”的口號(hào)？

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、新加坡前外交官馬凱碩在今年七月于新加坡海峽時(shí)報(bào)發(fā)表了文章《卡塔爾斷交風(fēng)波——小國(guó)給我們的啟示》，文中例舉了卡塔爾挾資源財(cái)富自重，以中等強(qiáng)國(guó)的姿態(tài)干涉國(guó)際事務(wù)，遭到了阿拉伯世界的反制的例子，以告誡新加坡政府應(yīng)該“遵守小國(guó)外交的本分，小國(guó)就該像小國(guó)一樣去行事”。而這對(duì)于蒙古，其實(shí)更有著關(guān)乎生死存亡的借鑒意義。

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