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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梁韋諾】

自修例風波發(fā)生以來，有關(guān)香港“去殖民化”的議題再度興起。新華社、《人民日報》旗下的微信公眾號“俠客島”及海外網(wǎng)先后發(fā)表評論文章，批評香港教育至今還沒有進行“去殖民化”。

為何香港“去殖民化”會出問題？《環(huán)球時報》一篇題為《去殖民化，香港為何沒做到位？》的評論文章認為，“由于反對派有心部署，再加上外部勢力的干預，所以香港才沒有做到‘去殖民化’”。

與《環(huán)球時報》的說法不同，北京大學法學院教授、全國港澳研究會副會長陳端洪日前接受媒體訪問時表示，香港之所以難以進行“去殖民化”，原因在于“一國兩制”本身與“去殖民化”存在悖論。

陳教授認為，既然“一國兩制”本身要保持很多“不變”，包括保持原有的（即殖民時代的）資本主義制度及生活方式，以及原有的法律亦得以保留，就意味著“很難真正地去殖民地化”。換言之，“一國兩制”看似成為了香港“去殖民化”的最大障礙。因此，陳教授認同“從一開始，在香港去殖民地化就是不現(xiàn)實的”。

類似的說法并不罕見。早于2015年，民建聯(lián)創(chuàng)黨主席、立法會前主席曾鈺成回應(yīng)前全國港澳研究會會長陳佐洱有關(guān)“香港未依法‘去殖民化’”的言論時曾表示：

“有說法指要‘依法’去殖，但基本法里似乎找不到很多去殖的規(guī)定。事實上，基本法的主要精神，是保證香港回歸中國后，原有的(即殖民管治時代的)資本主義社會、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。所以其中的條文，規(guī)定不變的多，說要變的少?！?

全國港澳研究會副會長劉兆佳在著作《“一國兩制”在香港的實踐》中亦曾提到：

“在維持現(xiàn)狀和穩(wěn)定香港人對香港前途的信心的大纛下，‘一國兩制’沒有‘去殖民化’的計劃，基本上沒有意圖要在回歸后改變香港人的思想心態(tài)?！?

傾向反對派的青年學者沈旭暉同樣認為：

“其實英國殖民者引進的制度設(shè)計和文化，與香港本土社會發(fā)展深刻交織，早已無分你我，所謂‘去殖民化’并不需要、也不可能將港英時代的一切文化制度設(shè)計統(tǒng)統(tǒng)拋掉；何況其中不少有益的特質(zhì)，已經(jīng)內(nèi)化到香港自身文化當中?！?

換言之，沈旭暉認為香港不能進行“去殖民化”，亦不應(yīng)進行“去殖民化”。

“殖民”與“去殖民化”的定義

首先，“去殖民化”（Decolonization）是個模糊的概念，可譯作“非殖民化”、“解殖”、“脫殖”、“后殖民”等。

要理解“去殖民化”，先要搞清楚何謂“殖民”。所謂“殖民”，是指外國對本來不屬于它的地方進行統(tǒng)治，其癥結(jié)在于殖民者牢牢控制核心的政治經(jīng)濟權(quán)力，一切以宗主國的利益為首。

當結(jié)束殖民統(tǒng)治、殖民地的地位改變后，很多被殖民主義扭曲所形成的問題，不會因為殖民統(tǒng)治結(jié)束而自然消失，包括以殖民者為效忠對象，以及崇尚宗主國的文明及價值觀。

拉丁美洲學者曾提出“殖民性”（coloniality）概念，即相信“先進”的歐洲殖民者為“野蠻”的殖民地帶來現(xiàn)代化。在“后殖民”時代，必須要有措施來清理殖民主義遺害，即進行“去殖民化”。換言之，結(jié)束殖民統(tǒng)治只是“去殖民化”的開始而非終結(jié)。

“去殖民化”的實例

以新加坡作為個案。新加坡的“去殖民化”措施主要分為“硬性”及 “軟性”兩方面，來清理“后殖民”時代殘余的殖民思想。

“硬性”方面，新加坡政府“繼承”了英治時期的公務(wù)員系統(tǒng)。當時的高級公務(wù)員認同英國政府及其政治目標，心理上仍然效忠英國，經(jīng)常直接頂撞政治領(lǐng)導人。因此，新加坡政府對公共部門進行“去殖民化”改造。

新加坡（資料圖來源：見水?。?/span>

首先是換人，透過用豐厚補償金換取大部分外來公務(wù)員離職，以及清除不合格的外來公務(wù)員，將所有重要職位轉(zhuǎn)到經(jīng)過嚴格選拔的本地人才手中。

與此同時，新加坡政府設(shè)立政治研究中心，對高級公務(wù)員重新進行政治培訓，以消除公務(wù)員的殖民心態(tài)。新加坡政府要求公務(wù)員要對執(zhí)政黨及其目標保持絕對忠誠，否則卷鋪蓋走人；并且改變公務(wù)員的思維，要求公務(wù)員認識自己的政治使命，他們不再服務(wù)于殖民者的統(tǒng)治需要，而是為新加坡人民服務(wù)，他們需要改變狹隘的管治思維，真正了解基層群眾的需要。

“軟性” 方面，新加坡政府以形塑國族認同為首要任務(wù)。

新加坡政府規(guī)定所有學校每早舉行升旗禮、唱國歌、誦讀《國民信約》，向?qū)W生灌輸國家意識、責任感及歸屬感。與此同時，新加坡政府透過推行國民服役制度（National Service），培養(yǎng)青年的國家意識及國民效忠意識。

1997年，新加坡政府在學校逐步推行國民教育，以提升學生與國家之間的凝聚力，培養(yǎng)他們生存的本能及對未來的信心。根據(jù)新加坡政府的資料，國民教育的重點是：建立青年人作為新加坡國民的身份認同、自豪感和自尊；讓青年人認識新加坡的故事；令青年人明白新加坡面對的獨有挑戰(zhàn)、限制和弱點；及向青年人灌輸新加坡維系成功與福祉所基于的生活方式及堅定精神等核心價值。

在語文政策方面，英國殖民者用英文教育取代母語教育，以法律及行政手段打壓本地人的母語生存空間，達至民族分化的目的。建國后，新加坡政府取消歧視母語的政策，將英文、中文、馬來語及泰米爾語列為官方語言，四語平等，制定內(nèi)容統(tǒng)一的教科書、課程標準、考試制度及資格文憑。

1966年，新加坡政府開始實施雙語政策，決心將語文政策作為建構(gòu)核心價值及社會共識的工具。在雙語政策下，學校教授英語作為第一語言，并采用英語作為主要的教學語言。其他三種官方語言為主要族群的母語，學校則教授該等語言為第二語言。所有學生須按其種族學習一種母語。

雙語政策的初衷是以英文為謀生工具，維持新加坡在各個專業(yè)的優(yōu)勢；母語則保留各民族的文化價值觀，以此堅持多元民族政策，各民族在語言、宗教及教育上維持平等地位。

需要注意的是，新加坡與香港存在本質(zhì)上的區(qū)別，不能同一而論。新加坡是一個獨立的主權(quán)國家，而香港是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，國家對香港實施“一國兩制”、“港人治港”和“高度自治”的基本方針政策。因此，新加坡的例子只能用作參考，讓我們理解“去殖民化”的原理，而推行“去殖民化”的措施及過程不能生硬地套用在香港之上。