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四、新技術(shù)企業(yè)參與危機(jī)防控經(jīng)驗(yàn)值得重視

疫情爆發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)群體空前介入疫情防控，利用大數(shù)據(jù)管理、科技算法、遠(yuǎn)程呈現(xiàn)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在病例收集、遠(yuǎn)程診療、分布式管理、保障物資供應(yīng)鏈良好運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)接國(guó)際救援資源等方面，發(fā)揮了極為重要的作用。技術(shù)公司還確保了疫情防控期間全國(guó)數(shù)億人口的線上生活和社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

疫情防控期間，互聯(lián)網(wǎng)公司各顯神通，百度成為公眾獲取權(quán)威信息和知識(shí)的主要入口；科大訊飛為啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的省市地區(qū)提供了智能輸入終端服務(wù)；阿里憑借強(qiáng)大算力和人才基礎(chǔ)，在病毒的全基因組檢測(cè)分析方面開(kāi)展研究；京東、菜鳥(niǎo)等科技公司圍繞疫情物資采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等，持續(xù)迭代上線信息化模塊，發(fā)揮全球供應(yīng)鏈和科技支撐的組織效力，廣泛調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外運(yùn)力資源。

阿里健康投入巨資推動(dòng)線上呈現(xiàn)，著力緩解線下醫(yī)療資源緊張局面；百度、美團(tuán)等公司利用海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)爬取、整合和分析能力，實(shí)時(shí)對(duì)接線上用戶(hù)需求；阿里巴巴、騰訊和字節(jié)跳動(dòng)等技術(shù)公司，向全國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)家企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放了在遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)。

此次疫情防控中互聯(lián)網(wǎng)巨頭的參與值得高度重視，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。新技術(shù)企業(yè)大規(guī)模參與疫情防控，是我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)象級(jí)事件，標(biāo)志著新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為危機(jī)管理和公共治理的重要主體，未來(lái)更多政府公共行為將同新技術(shù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和支持密不可分。

此次危機(jī)也可視為我國(guó)政府融合新技術(shù)力量和更高效的組織方式，開(kāi)展危機(jī)管理和公共治理的一次實(shí)踐演練，未來(lái)政府組織形態(tài)和行政權(quán)力運(yùn)行方式也將因此而加速變革。

但是同樣值得注意的是，以此為契機(jī)，國(guó)內(nèi)新技術(shù)巨頭將更全面掌控全國(guó)性公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備和人口結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)信息，未來(lái)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的各項(xiàng)公共數(shù)據(jù)管理將加速?gòu)姆忾]逐步過(guò)渡到有效開(kāi)放，完全中心化決策將逐步釋放給技術(shù)企業(yè)參與的弱中心管理體系，將進(jìn)一步加劇人力、資本和技術(shù)的分布式管理，但技術(shù)巨頭的能力將得到空前強(qiáng)化，從而弱化政府的政策統(tǒng)籌和市場(chǎng)監(jiān)管能力。

此次事件也必將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面必將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，新技術(shù)巨頭掌控的數(shù)字化管理能力將重塑社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

未來(lái)，政府既要確立協(xié)同思維，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與相關(guān)規(guī)劃配合必要的利益綁定，促進(jìn)相互割裂的技術(shù)公司之間增強(qiáng)協(xié)同，對(duì)他們參與國(guó)家治理進(jìn)行更高效率的組織優(yōu)化，共同構(gòu)筑全新的公共治理架構(gòu)和高效的安全預(yù)警機(jī)制。

與此同時(shí)，政府又要強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行政管理和公共治理的制度規(guī)則，如何保障公共數(shù)據(jù)的依法有序共享，如何保護(hù)好個(gè)人隱私，如何為海量公共數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用提供更多立法保護(hù)和政策支撐，以及如何防范技術(shù)巨頭的頭部壟斷、保持更公平也更具活力的市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題，將構(gòu)成國(guó)家治理體系尤其是國(guó)家監(jiān)管體系的重大挑戰(zhàn)。