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深挖“保護傘”、加強基層組織建設(shè)

付某一家是典型的地痞流氓型惡霸，雖可惡但鏟除難度不大，黑惡勢力打入或腐蝕基層黨組織、建立保護傘的“權(quán)力欺壓”則更為可怕。此次掃黑除惡，中央多次強調(diào)要深挖、清除黑惡勢力“保護傘”。

以四川巴中為例，掃黑除惡專項斗爭開展以來，僅巴中地區(qū)就抓捕了國家A級逃犯1名，破獲刑事案件61起，移送起訴涉黑人員135人，打擊惡勢力犯罪集團22個、惡勢力犯罪團伙30個，成績斐然。諸如付某等“村霸”團伙，均被依法判決、服刑改造。

同時，在嚴打“保護傘”的過程中，巴中紀委監(jiān)委機關(guān)調(diào)查審理“保護傘”84件（含縣處級5件），查處問題75件，已處理99人。

盡管農(nóng)村中沒有“大老虎”，但諸如新晃操場埋尸案般的“蒼蠅”群聚，也猖狂到扭曲司法正義、為禍一方?；鶎印氨Ｗo傘”中，一些貪圖利益的基層干部被“村霸”收買成為“保護傘”一角；一些“村霸”本身就是基層干部，是當?shù)氐拇逯蛘叽逯魅巍?

而一些“村霸”則與基層干部產(chǎn)生“工作默契”，例如官員利用宗族勢力維持基層“穩(wěn)定”、或需要宗族勢力“幫忙”啃下征地拆遷工作等硬骨頭，久而久之，當權(quán)者與“村霸”之間形成某種“共謀關(guān)系”，當權(quán)者遂對“村霸”一些行為睜一只眼閉一只眼，只求不在任期內(nèi)“暴雷”。

加強基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策。肅清基層黨組織中的不法分子，同時補充優(yōu)秀成員，將掃黑除惡的“打”與構(gòu)建新基層班子的“建”同步推進，保證黨對基層的絕對領(lǐng)導，不給黑惡勢力留下運作空間。

2018年，四川岳池顧縣鎮(zhèn)利用當?shù)剡m宜種植中藥材的優(yōu)勢，著手創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)，同年恰逢中央掃黑除惡專項行動開啟，號令即出、洞若風發(fā)。

顧縣鎮(zhèn)抓住契機，對村兩委干部開展“聯(lián)審”，實施“雙調(diào)”，在村級建制調(diào)整改革期間，大力發(fā)動群眾，果斷將21名私下有黃賭毒行為、群眾基礎(chǔ)差、工作能力弱的基層干部“掃地出門”；并將能力強、素質(zhì)高、口碑好的29名優(yōu)秀返鄉(xiāng)村民、15名大學畢業(yè)生、13名退役軍人調(diào)進村兩委班子。

同時，岳池公安以“楓橋經(jīng)驗”為指引推動警務(wù)改革：例如，充實派出所辦案力量，按照1：1的比例配齊派出所輔警；分批采購補足裝備，各派出所電腦、執(zhí)法記錄儀、單警裝備配備率達到100%，一線民警移動警務(wù)配備率達到85%，基本滿足工作所需。

顧縣鎮(zhèn)中藥材園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人勞作   受訪者供圖

掃黑除惡，號角長鳴

2021年3月29日，全國掃黑除惡總結(jié)表彰大會在京舉行。三年來，全國共依法打掉涉黑組織3644個，涉黑涉惡犯罪集團11675個，數(shù)量超過前十年的總和。其中，打掉農(nóng)村涉黑組織1289個，涉惡犯罪集團及團伙14027個，大力肅清基層之害。推進力度之大，觸及鏈條之深，涉及范圍之廣，社會反響之好，前所未有。

為激發(fā)出人民戰(zhàn)爭的磅礴力量，全國掃黑辦開通12337智能化舉報平臺，群眾可以使用電腦、手機在短短幾分鐘內(nèi)一鍵提交線索情報，如線索屬實并被采用，最高可獲獎金50萬（2018年10月紹興公安懸賞數(shù)據(jù)）。

3年以來，舉報平臺共收到群眾提供線索36萬條，群眾成為了遍布全國的、發(fā)現(xiàn)黑惡犯罪蛛絲馬跡的“千里眼”。        

疥癬之疾,易成膏肓之患，推動掃黑除惡常態(tài)化，已被列入國家“十四五”規(guī)劃。此次為期三年的掃黑除惡行動結(jié)束后，中央每4年開展一次掃黑除惡督導督查，保留全國掃黑辦特派督導專員隊伍，機動開展特派督導，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，將力圖懲黑除惡的攻堅戰(zhàn)變?yōu)殚L治久安的持久戰(zhàn)。

掃黑除惡，是一場國家行動，更是一個民心工程，最終考驗的是一個國家的社會治理能力。激濁揚清、明鏡高懸，是為公平正義、國泰民安。

參考資料：

1、大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》

2、掃黑除惡網(wǎng)上展覽館 http://shce.chinapeace.gov.cn/

3、《淺談基層公安機關(guān)警力不足的現(xiàn)狀及改善途徑》，英延達

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