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中俄貿(mào)易額突破2448億美元創(chuàng)歷史新高，中國車企橫掃俄羅斯市場，本幣結(jié)算占比超90%……這場橫跨歐亞的經(jīng)貿(mào)奇跡，究竟是如何實現(xiàn)突破的？

作為中俄貿(mào)易發(fā)展親歷者，中國駐俄羅斯總商會會長周立群近日在莫斯科告訴觀察者網(wǎng)，從易貨貿(mào)易到萬億級伙伴，中俄合作經(jīng)歷了三大轉(zhuǎn)折，特別是俄烏沖突后，在西方制裁圍堵下，中俄貿(mào)易替代效應(yīng)明顯，雙方正在以園區(qū)共建、標準互認、數(shù)字貿(mào)易重構(gòu)全球供應(yīng)鏈的新范式。

同時，周立群也指出：“8000家中企在俄注冊數(shù)量超美德總和，但政熱經(jīng)冷的困局仍未破解”——跨境支付受阻、認證壁壘高筑、物流吞吐量不足，這些隱形枷鎖正制約著3000億美元目標的沖刺。中俄貿(mào)易未來前景可期，但挑戰(zhàn)同樣不容忽視。中俄雙方需進一步深化合作，打破這些制約因素。

【對話/觀察者網(wǎng) 高艷平，整理/觀察者網(wǎng) 鄭樂歡】

中俄經(jīng)貿(mào)合作可以分為三個階段

觀察者網(wǎng)：能否結(jié)合您90年代至今的親身經(jīng)歷，分享過去一二十年中俄經(jīng)貿(mào)合作，讓您印象深刻的轉(zhuǎn)折點事件？例如2008年金融危機后中企在俄的調(diào)整，2014年、2022年西方制裁后的危與機？

周立群：我是上世紀八十年代末由國家教育部公派到前蘇聯(lián)留學(xué)的，在莫斯科動力學(xué)院電機專業(yè)攻讀博士學(xué)位。留學(xué)畢業(yè)回國后到了中國中化集團工作，此后又外派到俄羅斯工作。從八十年代末至今，35年多的時間里，留學(xué)畢業(yè)后一直在從事中俄經(jīng)貿(mào)方面的工作，對于中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展變化是有親身體會的。

中俄經(jīng)貿(mào)合作大概可以分為三個階段。第一階段是從1990年到2000年，這一階段應(yīng)該算是啟動時期。1989年，戈爾巴喬夫訪華與鄧小平會晤，雙方確定“結(jié)束過去，開辟未來”，中蘇關(guān)系實現(xiàn)正?；?。所以從1990年到2000年的這十年時間，是中俄貿(mào)易的起步階段，這個階段正值蘇聯(lián)末期和俄羅斯初期，受各種因素制約，雙方貿(mào)易額增長速度比較緩慢。這十年間，中俄貿(mào)易額只有不到100億美元，以邊境貿(mào)易為主，同時還有易貨形式的貿(mào)易等等。當然，這一階段的發(fā)展為后續(xù)的中俄經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎(chǔ)。

第二階段是2000年到2010年，這10年是中俄貿(mào)易額快速增長階段。到2010年，中俄貿(mào)易額已經(jīng)接近1000億美元。在這一階段，中俄貿(mào)易的互補性表現(xiàn)得越來越強，地方貿(mào)易合作增長趨勢逐漸凸顯。中俄政府層面建立了各種合作機制，比如成立了中國東北和俄羅斯遠東地區(qū)合作機制，通過互相舉辦展覽會（葉卡捷琳堡市和哈爾濱每年互相舉辦博覽會）、互相設(shè)立友好城市等形式，推動了中俄雙邊貿(mào)易的快速增長。

第三階段就是2010年至今的15年，中俄貿(mào)易額達到了一個新的高度，也可以稱其為深化階段。比如中俄在能源、礦產(chǎn)、糧食、基礎(chǔ)設(shè)施、物流等領(lǐng)域的合作都在不斷深化，并進入新的階段。2024年，中俄貿(mào)易額達到2448億美元的歷史新高。中俄在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作規(guī)模的不斷發(fā)展，對兩個國家友好關(guān)系的發(fā)展起到積極支撐作用。

中國已經(jīng)連續(xù)15年是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國，的確來之不易。中俄兩國不僅有地緣上的優(yōu)勢，而且在經(jīng)濟上更有強互補性。俄羅斯的能源、礦產(chǎn)、原材料產(chǎn)品源源不斷進入中國，而中國的輕工產(chǎn)品、汽車、機電類產(chǎn)品等也源源不斷進入俄羅斯。一直以來，中俄貿(mào)易在比例上一直屬于逆差，即我們進得多出得少。2024年我們對俄羅斯的出口大概是1150億美元，進口則是1200億美元，基本持平。

中俄經(jīng)貿(mào)合作可謂是經(jīng)歷了波浪式的發(fā)展，一方面這和國際形勢變化有關(guān)，另一方面這也是兩國政府和企業(yè)共同努力推動的成果。同時這也再次印證，中俄經(jīng)貿(mào)合作是兩國關(guān)系的友好基礎(chǔ)，兩國貿(mào)易的互補性決定了無論遇到什么波浪，兩國貿(mào)易額最終都是要發(fā)展和增長的，這是我的體會。

“一個集裝箱的報關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”

觀察者網(wǎng)：具體從您服務(wù)的企業(yè)或接觸的企業(yè)來講，剛開始進入俄羅斯時，曾面臨哪些“水土不服”問題？比如物流清關(guān)效率低、法律差異等。您曾舉例說“一個集裝箱的報關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”，這類問題后來是如何一步步解決的？

周立群：中俄經(jīng)貿(mào)合作的確是波浪起伏的，在中俄經(jīng)貿(mào)合作初期，也就是2000年左右的時候，俄羅斯存在市場不規(guī)范、法律不健全等一系列問題，加上那時候中國走出去的企業(yè)對俄羅斯也缺乏了解，所以很多企業(yè)到俄羅斯都會出現(xiàn)“水土不服”。

這里的“水土不服”主要表現(xiàn)為，他們對俄羅斯市場需求、法律法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展都不太了解。另外，走出去的企業(yè)團隊自身可能也缺乏一定的能力和水平。比如有的企業(yè)看到俄羅斯的輕紡市場比較受歡迎，于是就大舉進軍，將各種服裝、鞋帽、裘皮等產(chǎn)品銷入俄羅斯市場。但是俄羅斯有自己的法律法規(guī)，這些企業(yè)在沒有切實靠譜的合作伙伴以及充分市場調(diào)研的情況下，通過一些渠道把商品放到市場上賣，在市場準入的合規(guī)性上是有些不合適的，因此也會受到一定的損失。

還有一些投資類項目也缺乏對本地的了解，因此在報關(guān)、清關(guān)，甚至產(chǎn)品認證、檢疫檢驗等環(huán)節(jié)上都會遇到一些困難。但需要指出，當時俄羅斯在通關(guān)效率上的確也存在很多問題，比如剛才說到的“一個集裝箱的報關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”的問題，為了應(yīng)對報關(guān)，需要準備各種文件的中文翻譯，文件堆得很高，最后報關(guān)還通不過。這不僅會讓我們耽誤市場需求，大大延遲交貨的時間，而且還會增加我們在各方面的成本。

這就是所謂的“水土不服”，但深層次的原因還是反映了我們出海的企業(yè)對俄羅斯的準備和了解不夠。

我們走出去的企業(yè)覆蓋各個領(lǐng)域，我舉其中一個案例。在俄羅斯的遠東地區(qū)，大量土地耕種時都缺乏農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，中國企業(yè)看到后就去和俄羅斯簽訂合同，把裝備賣過去。但是對于這些裝備，俄羅斯方面是需要認證的，不僅需要質(zhì)量認證，還需要技術(shù)方面的文件。等產(chǎn)品通過了以后，我們還要請第三方通關(guān)，再進行翻譯和公關(guān)工作，時間可以說相當漫長。

俄羅斯的法律標準體系和中國還是不太一樣的，俄羅斯主要是參考原蘇聯(lián)設(shè)計標準，所以大部分進口的機電裝備都需要認證。而我們的企業(yè)由于缺乏這方面的了解，導(dǎo)致我們大量的產(chǎn)品積壓，無法正常清關(guān)。產(chǎn)生高額成本的同時，也會錯過交貨期，這就是一個教訓(xùn)。

在經(jīng)歷了這些困難挫折后，目前走出去的企業(yè)質(zhì)量數(shù)量都在不斷增加，現(xiàn)在這些企業(yè)是中俄經(jīng)貿(mào)的主體，他們?yōu)殡p邊貿(mào)易增長發(fā)揮了自己的作用。

2007年的在葉卡捷林堡的鐵鍋市場上，中國貨和中國商人隨處可見。廣州日報

俄烏沖突后的“替代效應(yīng)”

觀察者網(wǎng)：2022年俄烏沖突后，西方企業(yè)撤離俄羅斯，但中國車企（如哈弗）、電子產(chǎn)品（如小米）份額大幅上升。您提到，中企注冊數(shù)量激增，已超過8000家，遠超德資和美資企業(yè)數(shù)量；同時，中俄之間的貿(mào)易額也陡然上升。作為商會會長，您如何評價這種“替代效應(yīng)”？

周立群：西方對俄羅斯的制裁從2014年就開始了，至今已有10年之多。從2022年開始，西方對俄羅斯更是展開了史無前例的經(jīng)濟制裁，這對俄羅斯經(jīng)濟也造成了巨大的壓力。

俄烏沖突爆發(fā)后，中國企業(yè)在俄羅斯的注冊數(shù)量迅速上升。這主要是因為西方企業(yè)的撤離在各領(lǐng)域都帶來了市場空缺，而俄羅斯政府也出臺了一些平行進口和替代政策，鼓勵各種渠道的產(chǎn)品來替代西方撤離的企業(yè)以及停止進口的產(chǎn)品。2023年，中國在俄羅斯正式注冊的企業(yè)達到8000多家，目前這個數(shù)字還在上升，這也肯定會對中俄貿(mào)易增長做出一定的貢獻。

中國企業(yè)進入俄羅斯市場，既是形勢所需，也是市場驅(qū)動。比如中國的工程機械類企業(yè)三一集團，過去在全球海外網(wǎng)點銷售額當中都居于中游，但這幾年在俄羅斯將抓機遇，有效布局，一躍位于整個海外企業(yè)銷售額的前列。因此，搶到了機遇就能實現(xiàn)發(fā)展，同時也能為兩國貿(mào)易做貢獻。

當然，這只是一個代表，其他類似進入俄羅斯市場的企業(yè)，涉及到汽車配件、電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等多個領(lǐng)域。前面提到中國企業(yè)在俄羅斯注冊的數(shù)量早已經(jīng)超過8000家，而這個數(shù)字是德國企業(yè)在俄羅斯數(shù)量的6倍，是美國企業(yè)在俄羅斯數(shù)量的10倍之多。俄烏沖突之前，俄羅斯市場銷售額前五十名外國企業(yè)名單上，只有一家中國企業(yè)入圍，而目前該名單的前二十名當中，就有六家是中國企業(yè)。所以我們可以看到，近年來，中國在俄羅斯的企業(yè)抓住了市場機遇期，實現(xiàn)了量質(zhì)齊升。

觀察者網(wǎng)：除了中企注冊數(shù)量激增之外，俄烏沖突之后，中俄經(jīng)貿(mào)還出現(xiàn)了哪些新的積極動向？

周立群：在當前國際形勢下，中俄貿(mào)易抓住了關(guān)鍵的機遇期，實現(xiàn)了歷史性增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也得到了進一步優(yōu)化。其中，最為顯著的變化之一就是長期存在的貿(mào)易逆差狀況得到了改善，進出口也逐漸趨于平衡，這一轉(zhuǎn)變對中俄兩國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

我認為中俄在本幣結(jié)算領(lǐng)域的突破尤為突出。受西方對俄羅斯金融制裁影響，美元和歐元結(jié)算渠道受阻，因此中俄兩國順勢而為，大力推進本幣結(jié)算。在近兩年的時間內(nèi)，中俄貿(mào)易本幣結(jié)算的比例已經(jīng)達到95%以上，人民幣和盧布成為雙邊貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，這一舉措對中國是相當利好的。

第二，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣值得關(guān)注。借助進口替代和平行進口政策，中國眾多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)成功進入俄羅斯市場，改變了以往的貿(mào)易格局。這種調(diào)整也契合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

第三，成功帶動了中俄物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流運輸業(yè)務(wù)的發(fā)展。比如同江鐵路大橋、黑河公路大橋的開通，與傳統(tǒng)鐵路運輸、海運線路相互補充，極大改善了中俄間的物流狀況。中歐班列每日開行數(shù)量也在大幅增長，數(shù)百列班列穿梭在中國與俄羅斯乃至歐洲之間，口岸基礎(chǔ)設(shè)施也得到顯著升級。

此外，中國企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場的影響力持續(xù)擴大。通過深化國際產(chǎn)能合作，推動企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)，加強互聯(lián)互通，中國企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場的份額不斷提升。即便未來國際形勢復(fù)雜多變，憑借前期積累的良好基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢，中國企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場的份額也將繼續(xù)鞏固，為兩國經(jīng)貿(mào)合作的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。