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【文/嚴(yán)鵬】

拉美是世界范圍內(nèi)最早從歐洲殖民主義統(tǒng)治下取得政治獨(dú)立的地區(qū)，從擺脫后發(fā)展?fàn)顟B(tài)的時(shí)機(jī)上說(shuō)具有得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但直到21世紀(jì)，拉美仍然是世界上主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，這一矛盾的現(xiàn)象一直吸引著社會(huì)科學(xué)家展開(kāi)研究。

從歷史背景看，統(tǒng)治拉美的葡萄牙與西班牙，在西方世界屬于很早就沒(méi)落的大國(guó)，是并未經(jīng)受重商主義文化洗禮的歐洲后發(fā)展國(guó)家，因此，當(dāng)美國(guó)能夠從其前宗主國(guó)的重商主義文化中汲取養(yǎng)分構(gòu)筑美國(guó)體系時(shí)，拉美國(guó)家從其前宗主國(guó)那里無(wú)法繼承有助于現(xiàn)代化的文化遺產(chǎn)。獨(dú)立后的拉美國(guó)家仍然保留著殖民地時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重要成分，其種植園、大莊園、小農(nóng)莊、印第安人公共土地等經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有發(fā)生什么變化。

而在政治領(lǐng)域，一些拉美精英主張進(jìn)行大變革，另一些則力求建立一種使殖民地時(shí)代就存在的既有權(quán)力結(jié)構(gòu)不受影響的制度，由此導(dǎo)致的斗爭(zhēng)使獨(dú)立后的拉美國(guó)家長(zhǎng)期面臨著政治不穩(wěn)定的局面。殖民地時(shí)代遺留的政治、經(jīng)濟(jì)與文化等各方面的歷史傳統(tǒng)是制約拉美國(guó)家發(fā)展的結(jié)構(gòu)性因素。

有學(xué)者指出，這些歷史傳統(tǒng)使拉美國(guó)家可以在經(jīng)濟(jì)上分為3種類型：第一種是莊園、原住民社區(qū)和采礦活動(dòng)主要在印歐混血兒社會(huì)中已占主導(dǎo)地位的國(guó)家；第二種是熱帶種植園已經(jīng)成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家；第三種則是溫帶農(nóng)業(yè)或采礦業(yè)在歐美混血兒社會(huì)中已經(jīng)占主導(dǎo)地位的國(guó)家。實(shí)際上，從工業(yè)化的角度看，適合與東亞或其它地區(qū)進(jìn)行比較的拉美國(guó)家，主要為巴西、墨西哥、阿根廷、智利、哥倫比亞等規(guī)模較大的國(guó)家。

拉美國(guó)家普遍存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是，比起亞洲和非洲廣大地區(qū)更早政治獨(dú)立，但未能順利趕上工業(yè)革命的早班車，反而長(zhǎng)期延續(xù)了依賴初級(jí)產(chǎn)品的工業(yè)欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表達(dá)了其困惑：

“一個(gè)開(kāi)始出口農(nóng)產(chǎn)品的附屬國(guó)由于被剝奪了工業(yè)起飛的機(jī)會(huì)而陷入困境。它的貿(mào)易和一切與貿(mào)易有關(guān)的海運(yùn)業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、港口設(shè)施等落入極少數(shù)外國(guó)人手中，間或與少數(shù)當(dāng)?shù)馗蝗擞幸恍┞?lián)系。貿(mào)易所帶來(lái)的利潤(rùn)沒(méi)有被用于國(guó)內(nèi)投資而是轉(zhuǎn)移到了國(guó)外……（這種描述）不失為對(duì)20世紀(jì)前半葉絕大部分熱帶殖民地狀況的合理描述。令人費(fèi)解的是，為什么獨(dú)立國(guó)家也會(huì)落入同樣的陷阱。例如，在1880年左右已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的巴西，以及在本國(guó)大地主統(tǒng)治下而不是外國(guó)資本家統(tǒng)治的阿根廷，都沒(méi)有擺脫困境……這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析者來(lái)說(shuō)，就像墨西哥的歷史一樣令人傷透腦筋。”

表6-22為1980年代后期拉美國(guó)家出口的初級(jí)產(chǎn)品占全部出口產(chǎn)品的比重。

資料來(lái)源：維克托?布爾默-托馬斯：《獨(dú)立以來(lái)拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，第10頁(yè)。

由表6-22可知，拉美國(guó)家一直到1980年代末還主要依靠自然資源的初級(jí)開(kāi)發(fā)維持經(jīng)濟(jì)，而同一時(shí)期東亞地區(qū)的工業(yè)化如火如荼。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上還是殖民地與宗主國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的延續(xù)。換言之，早早獨(dú)立的拉美國(guó)家至少錯(cuò)過(guò)了工業(yè)革命的第一波擴(kuò)散。

與美國(guó)不同，19世紀(jì)的拉美國(guó)家缺乏發(fā)展工業(yè)的社會(huì)共識(shí)，換言之，拉丁美洲缺乏工業(yè)文化。例如，墨西哥政府一度設(shè)立貸款銀行，由進(jìn)口稅提供資金來(lái)發(fā)展紡織工業(yè)，還制定了禁止進(jìn)口與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策。然而，貸款銀行在19世紀(jì)40年代被關(guān)閉，導(dǎo)致該國(guó)工業(yè)資本市場(chǎng)資金嚴(yán)重短缺。墨西哥政府不愿意發(fā)展紡織工業(yè)是因?yàn)槠鋯挝怀杀酒撸y以在出口市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，不具備初級(jí)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。

與墨西哥相仿，獨(dú)立后的拉美國(guó)家政府在產(chǎn)業(yè)政策上搖擺不定。阿根廷獨(dú)立后，其政治與經(jīng)濟(jì)重心由內(nèi)地轉(zhuǎn)移到沿海的布宜諾斯艾利斯，當(dāng)?shù)氐哪翀?chǎng)主靠自由貿(mào)易擴(kuò)大了市場(chǎng)，而英國(guó)駐阿根廷拉普拉塔地區(qū)的領(lǐng)事于1837年如此描述大草原上的高喬人：“拿出他所有的衣物，看看他周圍的一切用品，除了皮革制品以外，有哪一樣?xùn)|西不是英國(guó)貨？如果他的妻子有一條裙子，十有八九是曼徹斯特的產(chǎn)品。”

大約在同一時(shí)期，美國(guó)駐里約熱內(nèi)盧大使則稱：“在巴西所有的莊園，奴隸主及其奴隸穿戴的都是自由的勞動(dòng)者所生產(chǎn)的物品，其中90%為英國(guó)貨。英國(guó)向巴西提供改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的全部資金，還為巴西生產(chǎn)大于鋤頭的所有日用品以及從大頭針到最昂貴衣物的幾乎所有的奢侈品或?qū)嵱闷??！?