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巴丹島基地啟用，卻沒錢買美國(guó)戰(zhàn)機(jī)？

8月底，菲律賓最北端的巴丹群島“前線作戰(zhàn)基地”（FOB）正式啟用，菲海軍發(fā)言人猖言：菲國(guó)軍方長(zhǎng)期以來專注于內(nèi)部安全，但如今他們正將目光投向“攘外”……這個(gè)時(shí)間，臺(tái)“斷交部長(zhǎng)”低調(diào)竄訪菲律賓，“謊稱”此行目的是經(jīng)貿(mào)，估計(jì)是在尋找軍事合作的可能性。

FOB由菲國(guó)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐守，根本就是因應(yīng)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，供美軍使用的前線基地。

這不算新聞，早在2023年我就提過巴丹島計(jì)劃，該群島是巴士海峽的咽喉，距離臺(tái)灣最南端不到200公里，美軍早早就將其視為跳島作戰(zhàn)的關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)之一，并要求菲國(guó)于此建設(shè)軍事設(shè)施。

當(dāng)時(shí)，我曾詳述過巴丹群島的主權(quán)歸屬問題，并主張若菲國(guó)不承認(rèn)中方的“十段線”，兩岸即可合作將巴丹群島主權(quán)問題朝“爭(zhēng)議”的方向處理。簡(jiǎn)言之，美國(guó)于1900年武力占領(lǐng)巴丹群島屬非法，據(jù)此推論1946年菲律賓獨(dú)立時(shí)的馬尼拉條約，美國(guó)無權(quán)將巴丹群島讓渡給菲律賓。

在國(guó)際法層面掀起爭(zhēng)議，現(xiàn)在做還不嫌晚，因?yàn)榧幢闶羌埫嫔系呐_(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，巴丹群島也是解放軍必爭(zhēng)之地，外交領(lǐng)域可為軍事領(lǐng)域布局。若美菲不于此挑事，中方對(duì)巴丹島的主權(quán)問題可保持默認(rèn)，但既然該島已成為對(duì)方的FOB，那就不妨吵上一吵。

在美方眼里，菲方的角色是挑釁中方的小扁鉆，南海的一根刺，因此美菲的軍事合作看起來很深入，然而，為何菲國(guó)要擱置對(duì)美軍購(gòu)20架F-16戰(zhàn)機(jī)呢？真的只是因?yàn)槿卞X嗎？

當(dāng)然不是的，菲律賓再窮，也不至于湊不出55.8億美元（雖相當(dāng)于2025年菲國(guó)國(guó)防總預(yù)算），分期與舉債都是方法，主要是美國(guó)交不出貨。

以臺(tái)灣為例，2019年已付錢下訂的66架F-16V，交貨期一延再延，至今也沒收到一架。以臺(tái)灣軍購(gòu)案例看來，美國(guó)武器延遲交貨是正常的，原因也有很多，稀土短缺可能只是其中一個(gè)原因，致使美方至今仍積欠臺(tái)灣價(jià)值205億美元的軍火。其中，F(xiàn)-16戰(zhàn)機(jī)就是大宗。

6年交不出一架戰(zhàn)機(jī)，更別說戰(zhàn)機(jī)需要的武器裝備也不是“隨機(jī)附上”，菲律賓若想快速構(gòu)成空中戰(zhàn)力，不如買韓國(guó)戰(zhàn)機(jī)，或是改而采購(gòu)陸基導(dǎo)彈等軍備，對(duì)美方而言，亦是如此評(píng)估。事實(shí)上，九三閱兵之后，美國(guó)與其盟友都能感受時(shí)不我予，計(jì)劃趕不上變化，與其買賣難測(cè)交期的武器，不如換點(diǎn)別的，至少能快速形成“嘴砲威懾力”。

按照NDS鼓勵(lì)盟友抱團(tuán)取暖的策略方向，菲國(guó)改向韓國(guó)采購(gòu)有其合理性，畢竟，美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力早已大不如昔，不斷積欠軍火訂單，也只是自我消耗威攝力而已。對(duì)于其他國(guó)家，美國(guó)可以遲交武器，但菲律賓是小扁鉆，任務(wù)是隨時(shí)挑釁中方，考量自然就有所不同。

F-16V戰(zhàn)機(jī)

關(guān)島的再軍事化，資源取之于亞太盟友

特朗普將國(guó)防部更名為戰(zhàn)爭(zhēng)部，以彰顯“透過實(shí)力實(shí)現(xiàn)和平”的政治訴求，搭配所謂“嚴(yán)厲的愛”，說白了就是美國(guó)尋求擺脫對(duì)外承諾，讓盟友對(duì)“安全靠美國(guó)”徹底死心。

相對(duì)地，像關(guān)島這樣的美國(guó)殖民地，必然就會(huì)再軍事化，以作為新的實(shí)力邊界。但說到底，關(guān)島的再軍事化，資源正是從毀棄對(duì)外承諾所省下來的，此一路線至少在特朗普卸任前不會(huì)變。

因此，論實(shí)質(zhì)意義，美國(guó)軍事部門其實(shí)是“戰(zhàn)爭(zhēng)部”退縮成“國(guó)防部”的單位，軍事力量轉(zhuǎn)向守衛(wèi)本土的例子正不斷涌現(xiàn)。例如調(diào)動(dòng)數(shù)千名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵支援洛杉磯和華盛頓執(zhí)法，派遣多艘軍艦和F-35戰(zhàn)機(jī)前往加勒比海地區(qū)，攔截毒品等等。

無論其運(yùn)用軍隊(duì)的手法是否粗糙，但可以說，特朗普認(rèn)為軍隊(duì)的主要任務(wù)是衛(wèi)國(guó)，而不是對(duì)外擴(kuò)張，所以才需要將國(guó)防部改為戰(zhàn)爭(zhēng)部，以維持霸權(quán)的面子，否則盟友會(huì)跑更快。

我們主要關(guān)心的不是美國(guó)“槍口向內(nèi)”，而是其槍口向內(nèi)之后，亞太盟友的槍口向誰(shuí)？理論上，美國(guó)的亞太盟友愈是彷徨無依，中國(guó)就要愈和善，才能確保鄰居放下槍桿子，大家專注于和氣生財(cái)。然而，只要臺(tái)灣問題一天不解決，中國(guó)大陸就很難保持和善不爭(zhēng)的姿態(tài)博得各方好感。

因此，美國(guó)后撤，盟友焦慮，不代表臺(tái)灣問題就能迎刃而解，反而是鄰居擴(kuò)軍的最佳借口，而特朗普就是賭這個(gè)。將關(guān)島視為太平洋前線，對(duì)華盛頓而言是最實(shí)惠的選擇，就是苦了同遭“嚴(yán)厲的愛”伺候的關(guān)島住民，他們會(huì)認(rèn)為“沒愛還是比有愛強(qiáng)”。

參考文獻(xiàn)

[1]https://responsiblestatecraft.org/doha-bombing-trump/

[2]https://www.gao.gov/products/gao-25-108187#:~:text=Fast%20Facts,and%20other%20issues%20we%20found.

[3]https://asiatimes.com/2025/09/americas-defense-begins-in-the-western-pacific-not-in-san-diego/

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