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由此，向中國征收45%的懲罰性關(guān)稅的可能性也就微乎其微。根據(jù)測算，在45%稅率的假設(shè)下，中國對美出口會下降超過70%，這種情形毫無疑問會引發(fā)中國的對抗，也就意味著貿(mào)易戰(zhàn)的開始。

貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，美國受影響最大的產(chǎn)業(yè)將是動物產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、航空航天設(shè)備。中美之間的百日談判成果，其中首條就是中國將要在7月16日重新開放美國牛肉進(jìn)口。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)估，2017年中國牛肉進(jìn)口需求將達(dá)95萬噸。而自2003年華盛頓發(fā)現(xiàn)瘋牛病病例，直至2016年9月份，中國才開始有條件的解禁對美的牛肉禁令。若中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，這部分牛肉進(jìn)口的數(shù)十億美元就將化為泡影。

此外，汽車行業(yè)和航空也是重點(diǎn)被影響的行業(yè)。其中，即使面臨中國的高關(guān)稅，中國從美國進(jìn)口的汽車數(shù)量也是中國出口到美國的近5倍，是少有的對中國產(chǎn)生貿(mào)易順差的行業(yè)。航空方面的波音飛機(jī)，更是美國出口到中國的支柱之一。波音預(yù)計未來中國需要增加6000架飛機(jī)才能滿足商業(yè)運(yùn)輸需求，此外還有直升機(jī)市場。而貿(mào)易戰(zhàn)則會把這一塊肥肉拱手送給自己的競爭對手空客。

但也有反對的聲音，來自世界大企業(yè)聯(lián)合會基于出口數(shù)據(jù)撰寫的報告顯示，中國對美國的出口附加值幾乎相當(dāng)于其GDP的3%，而美國對中國的出口附加值僅為0.7%，因此如果與特朗普政府爆發(fā)貿(mào)易沖突，中國受到的損失更大，對美國的經(jīng)濟(jì)并不是重大威脅。但報告也提出對兩國的間接傷害非常大，如通脹的加劇，“消費(fèi)者會受到進(jìn)口商品價格上漲的沖擊”。

中國出口的如紡織品、個人消費(fèi)品、家具等出口占比較大的行業(yè)，一旦關(guān)稅提高將帶來較大的影響，尤其美國是一個以消費(fèi)和服務(wù)為主要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的國家。貿(mào)易戰(zhàn)下，進(jìn)口商品價格將大幅度升高，在目前的產(chǎn)業(yè)鏈中，中美人工成本的巨大差距，盡管東南亞、南亞對于中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)存在著替代威脅，但是一方面由于短期內(nèi)尋找替代產(chǎn)品有一定的時間成本，另一方面，無論從產(chǎn)業(yè)的成熟度還是從整體勞動力的水平來看，中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)依然具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，因此影響美國國內(nèi)的通脹水平幾乎是可預(yù)見且不可避免的，美國決不可能獨(dú)善其身。

在援引美國彼得森研究所2016年9月發(fā)布的報告中也提出，如果美國同中國、墨西哥的貿(mào)易戰(zhàn)打響，在設(shè)計的3種可能性——全面貿(mào)易戰(zhàn)、非對稱貿(mào)易戰(zhàn)和短暫貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，都會對美國的就業(yè)造成較為明顯的負(fù)面影響，這也不是特朗普政府希望看到的。

對中國來說，45%的懲罰性關(guān)稅所帶來超過70%出口的下降，美國作為僅次于歐盟的中國的第二大貿(mào)易伙伴，這對于中國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)也是巨大的沖擊，尋找替代同樣需要時間。而貿(mào)易清單上來自于美國的技術(shù)密集型的投資，也將化為泡影，如半導(dǎo)體。但同勞動密集型產(chǎn)業(yè)不同的是，技術(shù)密集型以及資本密集型的產(chǎn)業(yè)，可替代性低，門檻非常高，因此對于中國來說，貿(mào)易戰(zhàn)下要尋找一個同美國旗鼓相當(dāng)?shù)目商娲馁Q(mào)易伙伴，至少在高新技術(shù)領(lǐng)域是困難的，這也是讓人覺得非常沮喪的一點(diǎn)。而此次啟動301調(diào)查，據(jù)稱主要關(guān)注的領(lǐng)域就是半導(dǎo)體微型芯片領(lǐng)域，會對華為、中興這樣的在美發(fā)展的通信設(shè)備廠商造成不小的影響。

此外考慮到在美的上市公司，也會受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。因此，即使也有研究指出，在未爆發(fā)全球性的貿(mào)易保護(hù)主義的情況下，中國的總產(chǎn)出以及貿(mào)易總額受到的影響并不十分顯著，尤其是中國對美出口只占到GDP的5%，但是貿(mào)易戰(zhàn)依然不是中國能夠承擔(dān)的，不要說目前中國主要優(yōu)勢的勞動力成本已經(jīng)開始逐漸衰退，人口紅利消失，再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力。貿(mào)易戰(zhàn)對于兩國來說都是一個雙輸?shù)慕Y(jié)局。

雷聲大、雨點(diǎn)小的301

貿(mào)易戰(zhàn)既難打，又得不償失，那么特朗普政府祭出301調(diào)查真的是為了激化矛盾嗎？

并不然，301調(diào)查的推出似乎有著錯綜復(fù)雜的原因，而且301調(diào)查的實(shí)際作用又沒有看起來的陣勢那么大。

特朗普就任后，任命的貿(mào)易相關(guān)的官員都有強(qiáng)烈的鷹派和貿(mào)易保護(hù)主義的色彩，尤其對于中國來說。

同時也可以看到，在特朗普政府“百日計劃”的預(yù)期下，中國向美國出口面臨的貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)上升的趨勢：

事實(shí)卻是特朗普政府的百日計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及預(yù)期，對于朝鮮問題遷怒中國，希望中國能夠更有效的遏制朝鮮，就在301調(diào)查宣布的同一天，中國商務(wù)部發(fā)布公告，宣布從8月15日開始執(zhí)行聯(lián)合國對朝制裁決議。不由得讓人深思，美國推出301的經(jīng)濟(jì)因素更大一些，還是政治因素更大一些。

301調(diào)查在啟動前，已留出了雙方談判的時間和空間，調(diào)查將會持續(xù)一年，過往的經(jīng)驗(yàn)顯示301調(diào)查最后都以協(xié)商告終，它的作用遠(yuǎn)不如反傾銷、反補(bǔ)貼乃至337調(diào)查來的實(shí)際。因此多數(shù)研究也認(rèn)為，301調(diào)查的作用是提出警告和威懾，并不是即將作出單邊主義的制裁行動，因?yàn)槊媾R中國反制的變數(shù)實(shí)在太大，不如用這一警告促使中國盡快回到談判桌前，就具體的雙邊貿(mào)易問題進(jìn)行切實(shí)的談判。

毫無疑問，更符合雙方利益的是提高相互開放的程度，合作共贏，從限制進(jìn)口到促進(jìn)出口。對于中國來說，繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)升級，由投資和出口拉動轉(zhuǎn)為服務(wù)和消費(fèi)也是必然的選擇。合作而非對抗才能擺脫零和游戲的冷戰(zhàn)思維模式。但是在未來的一段時間內(nèi)，中美貿(mào)易摩擦依然會是一個較為常見的現(xiàn)象。

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