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再舉美國的客運鐵路為例：美國鐵路公司Amtrak正是出于美國國會對有效市場假說的迷信而被勉強私有化，可是客運交通這類基建的價值，原本就在于其對人民和社會所提供的便利，而不是利潤的產(chǎn)生和資本的累積，所以政府以公費補貼不但合理、而且必然。

美國國會在石油財團的游說下，全力資助機場和公路的建設(shè)，對鐵路的維護和升級卻一毛不拔，不但不愿投資高鐵，甚至想方設(shè)法要置Amtrak于死地，其結(jié)果是整體經(jīng)濟效率的損失和碳排放的大幅增加，最終還是由國民和世界為資本間接買單。中國在成功建設(shè)高鐵體系之后，強行將唯一獲利的路段私有化，毫無邏輯條理，顯然是對自由市場主義教條的盲目尊崇，亟需懸崖勒馬。

其他的基建項目，例如電力傳輸、能源管道、集中供熱、有線電信網(wǎng)絡(luò)等等，不但也都以服務(wù)民眾為首要任務(wù)，而且還有天然的獨占性（Natural Monopoly），更加不適合自由市場和私有資本。

此外還有廣義上的基建，包括醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護等等，同樣是以服務(wù)國家和全民為終極目的，金錢上的效費比并非頭號考慮；而且這里還有另一個額外的效應(yīng)，亦即這些行業(yè)的實際收益和成本，基本不可能在市場上精確測量定價，所以強行私有化的結(jié)果，只會帶來嚴(yán)重的價值破壞（Value Destruction）。以下，我們針對這一點做進一步的詳細討論。

二．隱性的社會收益和成本

自由市場的最大困難之一，在于某些行業(yè)內(nèi)含隱性的社會收益或成本，先天抗拒自由市場機制；這可能是因為這些收益或成本，主要影響市場參與者（Market Participant）以外的民眾，也可能是行業(yè)的核心商品，根本無法精確地用金錢定價。

此時市場的平衡價格，就不對應(yīng)著整體利益的最大化；如果放任私有資本進入這些行業(yè)，他們可以利用價格的不確定性，做簡單套利（Arbitrage）而輕易獲取暴利，同時完全忽略市場之外的成本。其結(jié)果是，其他的利益相關(guān)者（Stake Holder）必須為資本所得的利潤付出數(shù)倍或數(shù)十倍的代價。因而這些私有企業(yè)的效率越高，對國家社會的損害就越大。

醫(yī)療界是一個重要的例子：人命是沒有明確價格的；它對作為第三者的商人基本沒有價值，對病人和家屬來說，卻近乎無價之寶；換句話說，需求曲線純粹反映個人財富，完全不對應(yīng)社會整體利益。

西班牙民眾街頭游行要求捍衛(wèi)公共醫(yī)療體系。圖源：視覺中國

所以若是強加市場機制、把醫(yī)療私有化，放任資本運營管理的醫(yī)院為了追求更高的利潤，可以簡單地將醫(yī)藥價格不斷向上提高，直到多數(shù)人即使傾家蕩產(chǎn)也負擔(dān)不起為止。然后醫(yī)療資源自然進一步集中到只為少數(shù)富人服務(wù)的方向：例如整形外科成為重點投資的大熱門，真正能挽救許多生命的疫苗和抗生素卻因無利可圖而被荒廢。這并非空言恫嚇，而是美國醫(yī)療界在過去40年的精確寫照。

另一個明顯的例子是基礎(chǔ)教育和高考選拔：事關(guān)每個孩子的前途、國家新世代的思想、和社會階級的流動性，若是交給市場任由商人自由買賣，前述的重要考慮自然會被完全忽略棄置，私營企業(yè)追求利潤最大化的結(jié)果，必然又將所有資源向富豪階級集中，整體花費大幅增長，選拔出來的所謂精英卻越來越多是資質(zhì)魯鈍的富家子弟。

除了巨富獲利之外，絕大多數(shù)人民被迫付出慘重的代價，而且更糟糕的是，國家治理水平和學(xué)術(shù)風(fēng)氣也因而嚴(yán)重腐朽，進一步摧毀系統(tǒng)自我反思、改革、糾錯的能力。在這方面，美國又一次成為值得我們警惕的負面先例。

然而正因為歐美的基礎(chǔ)教育和人才選拔被市場機制和私有資本徹底腐化了，執(zhí)政者對有效市場假說的迷信反而更加強化，連環(huán)境保護這樣明顯難以定價的議題也強要削足適履，硬是人為地創(chuàng)造出金融衍生品市場；這里我指的當(dāng)然是碳排放交易。

事實上，碳排放向來由企業(yè)自己說了算，監(jiān)管工作的難處在于測量、審計、核實，而不是收錢；碳排放市場不但不解決核心問題，而且提供公關(guān)煙幕，方便污染性企業(yè)造假作弊。

歷史上劣跡斑斑：例如甲烷排放一百多年，一直到去年歐盟發(fā)射了偵察衛(wèi)星，才確認美俄能源公司一直系統(tǒng)性地低報數(shù)倍；又如“碳補償”被Disney和JP Morgan玩成騙局，也已被證實；“碳回收”則違反熱力學(xué)第二定律，是21世紀(jì)版的永動機，因而毫無經(jīng)濟效益。歐美政客只在乎作秀欺瞞選民，這是他們體制的弱點；中國有著務(wù)實的政治風(fēng)氣，毫無理由盲目引進西方的糟粕。

三．長周期的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

自由市場的另一個原則性缺陷，在于資本追求經(jīng)風(fēng)險調(diào)整的收益率（Risk-Adjusted Return）必定引發(fā)的短視趨勢。一方面長期性投資代表著資金套牢，無法轉(zhuǎn)向投入新出現(xiàn)的高回報資產(chǎn)，帶來所謂的機會成本（Opportunity Cost）；另一方面這些長期大型開發(fā)計劃自然會有極高的風(fēng)險，使它們更加不對資本家的胃口。

然而幾乎所有國運所系的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，例如半導(dǎo)體、發(fā)動機和大飛機，都需要很長的無回報投資時段，往往數(shù)十倍于消費性產(chǎn)品的開發(fā)周期；放任資本對戰(zhàn)略級產(chǎn)業(yè)發(fā)展做技術(shù)評估和投資決策，顯然是自我毀滅國家經(jīng)濟前途的捷徑， 1980年代英美的去工業(yè)化政策是前車之鑒。

長周期產(chǎn)業(yè)又可以分為兩類：第一類是技術(shù)迭代升級，先天就需要極長的時間和天量的投入，例如大商用飛機的全新機型，從設(shè)計到交貨，要十年左右；先進發(fā)動機更為耗時，從預(yù)研到實用，需要大約20年。

如此長的研發(fā)周期，市場機制根本不可能包容，資本只有在企業(yè)已經(jīng)預(yù)先完成寡頭獨占（Oligopoly）的前提下才可能考慮投資，然而就連波音和空客兩大巨頭都依舊高度依賴各式各樣的政府補貼，那么在中國體制內(nèi)也就毫無必要強行私有化。