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2016年，習(xí)近平主席對沙特進(jìn)行國事訪問時，更是特別會見時任海合會秘書長，強(qiáng)調(diào)中方希望加快自貿(mào)協(xié)議談判進(jìn)程；隨后中海自貿(mào)協(xié)議談判團(tuán)隊(duì)分別在該年2月于利雅得、5月于廣州、10月于北京、12月再于利雅得舉行多輪談判，外界預(yù)測協(xié)議很快可以塵埃落定，可惜卡塔爾外交危機(jī)于2017年爆發(fā)，海合會因內(nèi)斗而無法統(tǒng)一決策，中海自貿(mào)協(xié)議談判由此中止。

而今卡塔爾外交危機(jī)落幕，中海合作也持續(xù)深化，重啟自貿(mào)協(xié)議談判已無障礙。雖說距離自貿(mào)區(qū)實(shí)際落地，可能尚需一段時間，但中海關(guān)系持續(xù)向好、合作力道加深，是無庸置疑的時代趨勢。

綜觀中沙關(guān)系、中海關(guān)系兩大場域，沙特都是不容忽視的重要角色。此次中沙約定兩國元首將每隔兩年輪流舉行會晤，便有中國希望錨定與沙特的戰(zhàn)略協(xié)作，確保中沙關(guān)系穩(wěn)定，同時鞏固中海合作的用意。

新時代的中阿合作模式

而以沙特為核心、海合會為平臺，中國希望將自身發(fā)展模式，輻射至阿拉伯世界的民生場域。

綜觀此次中阿峰會，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了中阿合作的“八大共同行動”，具體內(nèi)容包括：支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩(wěn)定。

可以看出，中國希望從民生、軟實(shí)力場域著手，增加在阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)參與，同時爭取國家形象話語權(quán)。

在經(jīng)濟(jì)參與上，雖說中國近年與沙特、海合會的合作有所上升，西方也持續(xù)塑造“中國進(jìn)軍中東”的冷戰(zhàn)話術(shù)，但從綜觀阿拉伯世界的整體境況，中國的參與并不如外界想象的巨大。

首先，從貿(mào)易協(xié)議來看，阿拉伯國家簽訂的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)議，主要對象都是歐美和中東地區(qū)，而非中國。

截至2021年底，巴林、約旦、摩洛哥、阿曼均與美國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，沙特也早在2003年就與美國簽訂“貿(mào)易和投資框架協(xié)議”（TIFA）；阿爾及利亞、埃及、約旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯等國與歐盟簽訂了合作伙伴協(xié)議；埃及、海合會、約旦、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯等則與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議。

雖說2001年以來，中阿貿(mào)易額迅速增長，但截至2022年10月，中國都未與包括沙特在內(nèi)的任何阿拉伯國家，簽訂含有自由貿(mào)易協(xié)議性質(zhì)的多邊、雙邊貿(mào)易合作機(jī)制，如今傳出最有可能與中國簽訂首份自貿(mào)協(xié)議的中東國家，還是以色列，而非阿拉伯世界。

第二，從投資規(guī)模來看，中國對阿拉伯地區(qū)的直接投資依舊有限。以2020年數(shù)據(jù)為例，中國對阿拉伯國家直接投資存量為213億美元，僅占阿拉伯世界吸引外國直接投資存量總額的2.3%。

而在有限的投資額度中，能源和基建仍是主流，制造業(yè)、工業(yè)占比較低。截至2020年底，中國對阿直接投資存量規(guī)模最大的四個國家分別是阿聯(lián)酋、沙特、阿爾及利亞和伊拉克，四國總額占中國對阿直接投資存量總額的73.2%。換言之，其余阿拉伯國家的占比相對稀疏。

阿聯(lián)酋阿布扎比港哈利法工業(yè)區(qū)，中阿產(chǎn)能合作示范園建設(shè)現(xiàn)場。新華社記者鄔惠我攝

第三，從境外工業(yè)園區(qū)來看，中國在阿拉伯的境外工業(yè)園區(qū)主要集中于北非與海灣國家。例如2007年批準(zhǔn)的中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、阿爾及利亞中國江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，2016年簽約的中國—阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園、中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園，2018年開工建設(shè)的中阿（阿聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等。

但截至今日，上述園區(qū)尚無法成為中國制造業(yè)的孵化平臺，除因部分園區(qū)才剛草創(chuàng)、需要時間運(yùn)作外，結(jié)構(gòu)性因素也發(fā)揮一定作用：一來部分阿拉伯國家的工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，二來其產(chǎn)業(yè)鏈與中國距離較遠(yuǎn)，三來部分中企擔(dān)憂當(dāng)?shù)匕踩閯?、未敢前來?

而這些原因，也部分導(dǎo)致了前兩個現(xiàn)象：中阿之間普遍不存在自貿(mào)協(xié)議、中國對不同阿拉伯國家的投資極不平均。

歸根結(jié)底，阿拉伯世界存在巨大的發(fā)展落差，各國與中國的政經(jīng)關(guān)系亦有不同。這便是中國何以要先聚焦沙特、海合會，再向阿拉伯世界輻射民生項(xiàng)目的原因：面對海合會國家，以人民幣結(jié)算油氣的倡議具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；但面向工業(yè)化程度相對低落的阿拉伯世界，民生項(xiàng)目才是提升參與的務(wù)實(shí)選項(xiàng)。

而在爭取國家話語權(quán)場域，中國的施力體現(xiàn)在語言人才的培育上，不論是中國的阿語翻譯人才，或是阿拉伯世界的漢語翻譯人才。

比較中阿的語言學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，中國因有大量穆斯林人口，回民與阿拉伯世界通過負(fù)笈、朝覲形成聯(lián)系，故中國自明清時期起，便有與宗教掛鉤的阿拉伯語民間教育體系，1946年北京大學(xué)東方語言學(xué)系更在馬堅(jiān)等人支持下，開設(shè)了中國第一個阿拉伯語專業(yè)。如今的阿拉伯語教育已是遍地開花、資源充足。

然而阿拉伯世界缺乏上述基礎(chǔ)，一直要到反帝反殖年代，中國開始接觸阿拉伯事務(wù)、與各國建立軍政互動后，埃及的艾因·夏姆斯大學(xué)（Ain Shams University）才在1958年成立全阿拉伯世界第一個漢語系。

但此一行動并未形成規(guī)模，阿拉伯世界吹起“漢語熱”還是近十年的新現(xiàn)象；而其背后的關(guān)鍵因素，還是中國的全方位崛起，使得部分阿拉伯國家開始增設(shè)漢語系，孔子學(xué)院亦逐步進(jìn)入阿拉伯民眾視野，拓寬了阿拉伯人學(xué)習(xí)漢語的機(jī)會。

而借由推廣漢語教育、培養(yǎng)翻譯人才，中國意在打破西方設(shè)定的輿論刻板印象，強(qiáng)化對阿拉伯的文化輸出工程，讓阿拉伯世界認(rèn)識更加多面的中國形象。例如近期熱播的《覺醒年代》、《山海情》，便在中阿雙邊團(tuán)隊(duì)協(xié)力下，譯成阿拉伯語版在阿拉伯世界播放，前者訴諸阿拉伯人亦能共情的革命歷史，后者則講述中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

《山海情》阿語版宣傳海報

翻譯人才庫的擴(kuò)充，不僅象征文化交流障礙的下降，更意味耕耘國家形象籌碼的增加。此次不論是中沙、中?；蛑邪⒎鍟蟹浇蕴峒爸С滞普?jié)h語教育，應(yīng)有此番考慮在其中。

至于要如何理解中國與沙特、海合會、阿拉伯世界的互動，西媒所謂“在中東開展新冷戰(zhàn)”自是言過其實(shí)，正如其過往也不時將中沙的核能合作，渲染為“中國即將協(xié)助沙特發(fā)展核武”般。

基本上當(dāng)今的中阿互動，依舊不離2014年第六屆中阿合作論壇部長級會議上，習(xí)近平主席所提出的“1+2+3”模式，其中“1”代表能源合作，“2”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，“3”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?。只是在如今中美博弈、國際秩序多極化的變局下，“1+2+3”模式迭加了三層戰(zhàn)略意義。

第一，為中國的能源安全搭建護(hù)欄。伴隨中國發(fā)展增速，對能源的需求也將同步增長，在此脈絡(luò)下鞏固中沙、中海關(guān)系，將能最大程度維護(hù)中國的能源安全，為中國的發(fā)展戰(zhàn)略提供穩(wěn)定支撐。

第二，強(qiáng)化“一帶一路”的延展。如前所述，海灣國家蘊(yùn)藏巨大的工程承包和勞務(wù)市場潛力，阿拉伯世界則普遍需要工業(yè)化建設(shè)。維系中海、中阿關(guān)系，不僅有利于雙向投資增長，更能支撐中企的“走出去”戰(zhàn)略，也為“一帶一路”的延展創(chuàng)造條件。

第三，降低中國被邊緣化的風(fēng)險。在當(dāng)今中美博弈格局中，全面升級與沙特、海合會、阿拉伯國家的合作，能夠有效維護(hù)中國在中東地區(qū)的政經(jīng)利益，使中國掌握更多主動。除此之外，中海自貿(mào)協(xié)議落地后，或可與上合組織等機(jī)制相結(jié)合，成為中國在歐亞大陸的地緣經(jīng)濟(jì)支撐。

2016年習(xí)近平訪問沙特時，世界多極化趨勢尚不顯著；而今伴隨美國退出中東、俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)，多極化的秩序正在加速成形。在可見未來內(nèi)，阿拉伯國家都會是中國的外交要角，中國也會是阿拉伯世界的重要存在。

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