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孫迦陵:大選怪圈與美國戰(zhàn)略收縮,拜登也難解以色列的雙重困境
最后更新: 2022-07-15 08:51:00如前所述,內(nèi)塔尼亞胡的民意基礎(chǔ)十分雄厚,即便因貪腐丑聞而有所跌落,仍能維持領(lǐng)先,其所領(lǐng)導的利庫德集團(Likud)亦然。細數(shù)2019年以來的4次大選,利庫德集團次次都是第一大黨,每每都能突破30席,卻又距離60席的組閣門檻有段距離,對抗的僵局也由此成形:反內(nèi)塔尼亞胡派們沒有任何一黨能單挑利庫德集團,但后者也必須與他黨共組執(zhí)政聯(lián)盟,才有重回權(quán)力核心的可能,故2019年后的以色列政治,頻繁上演了鬧劇與權(quán)謀交織的宮斗戲碼。
例如2020年5月,在藍白黨(Blue and White)來勢洶洶下,內(nèi)塔尼亞胡假裝同意與其領(lǐng)導人甘茨結(jié)盟,由自己先出任總理,任滿18個月后再交權(quán)給甘茨。沒想到內(nèi)塔尼亞胡掌權(quán)后根本不打算兌現(xiàn)承諾,而是放任預算案持續(xù)不過,導致政府再次解體,議會只好于2021年3月重新大選,是為2年來的第4次選舉;中間偏左的藍白黨則因前述結(jié)盟,而被外界批評是“放棄理想”、“權(quán)欲熏心”,故在新一輪大選中嚴重失血,僅僅獲得8席,甘茨的政治能量也受到重挫。
然而詭計得逞的內(nèi)塔尼亞胡同樣摔了一跤。2021年3月大選結(jié)果出爐后,其帶領(lǐng)的利庫德集團又是席次最多的第一大黨,但此次除了宗教政黨外,其余勢力目睹藍白黨的悲慘結(jié)局,皆不愿與內(nèi)塔尼亞胡合作,而是破天荒選擇了大團結(jié),最終內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗,貝內(nèi)特政府則順利上臺。
但禍兮福所倚,福兮禍所伏,反內(nèi)塔尼亞胡派或許能攜手擊潰共同敵人,卻無法超越彼此的光譜歧異。在貝內(nèi)特與拉皮德召集的8黨聯(lián)盟中,包含了2個左翼政黨、3個右翼政黨、2個中間路線與1個阿拉伯政黨,光是看到這般組成,便能推知,但凡有法案涉及相對爭議的巴以議題,便不易在貝內(nèi)特政府內(nèi)形成共識,且若有議員為此憤而退出執(zhí)政聯(lián)盟,解體也不過在剎那之間,此次上演的正是這般戲碼。
歸根結(jié)底,“反內(nèi)塔尼亞胡”的旗幟終究只能用來選舉,而無法真正彌和政黨的立場分歧;且與其說8黨聯(lián)盟的出現(xiàn)是一場“愛與包容”的政治實驗,不如說是以色列社會分裂的忠實體現(xiàn)。而上述結(jié)果看在內(nèi)塔尼亞胡眼中,不過是吹響了遲來的勝利號角,其也為此對外表示“感受到了風向轉(zhuǎn)變”,并開始積極投入選戰(zhàn)籌備。
然此次民意態(tài)勢其實與過往差距不大,即利庫德集團與內(nèi)塔尼亞胡仍是無法過半的最高票,其余小黨若能組成穩(wěn)定聯(lián)盟,便有機會與內(nèi)塔尼亞胡較量。
因涉嫌腐敗而受審的內(nèi)塔尼亞胡在重新掌權(quán)的道路上面臨障礙。圖自外媒
眼下各方勢力仍在集結(jié),但集團對抗的態(tài)勢大致底定,內(nèi)塔尼亞胡陣營將由利庫德集團領(lǐng)軍,宗教猶太復國主義黨(Religious Zionist Party)、沙斯黨(Shas)、聯(lián)合妥拉猶太教(United Torah Judaism)等3個宗教政黨已表態(tài)支持。
對峙的另一邊,則是曾共組8黨執(zhí)政聯(lián)盟的擁有未來黨(中間派)、藍白黨(中間派)、工黨(Labor,中間偏左)、以色列是我們的家園黨(右派)、新希望黨(New Hope,中間偏右)和拉姆黨(Ra’am,阿拉伯政黨)等,其眼下皆不愿與內(nèi)塔尼亞胡結(jié)盟,亦有可能再度形成多黨同盟。
而根據(jù)《以色列公共廣播公司》(Kan)、《第12頻道》(Channel 12)兩家媒體于7月12日公布的最新民調(diào)來看,雙方皆差臨門一腳。在《以色列公共廣播公司》的民調(diào)數(shù)據(jù)中,如果現(xiàn)在舉行大選,利庫德集團能獲34席,擁有未來黨23 席,藍白黨與新希望黨聯(lián)盟14席,宗教猶太復國主義黨10席,沙斯黨8席,聯(lián)合妥拉猶太教7席,聯(lián)合名單(Joint List,阿拉伯政黨)6席,以色列是我們的家園黨5席,工黨5席,拉姆黨4席,梅雷茲黨4 席,貝內(nèi)特所屬的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟則因政黨得票率未超過3.25%的執(zhí)政門檻,故無法分到席次。
綜合上述數(shù)據(jù),內(nèi)塔尼亞胡陣營可獲59席,多黨聯(lián)盟則可獲得55席;參照《第12頻道》公布的民調(diào)結(jié)果,亦是59對上55的席次比例。而此一結(jié)果透露了11月大選的兩個必然發(fā)展:第一,眼下兩大陣營數(shù)據(jù)皆未達61席的組閣門檻,故雙方未來必將竭力拉攏關(guān)鍵小黨,沖刺最后一里路;第二,11月大選后若有一方能成功組閣,未來的以色列政府勢必還是多黨聯(lián)盟。
但也正因如此,最后不論是何方勝出,以色列政府皆有再解體的風險。一來,內(nèi)塔尼亞胡雖有機會拉攏某一關(guān)鍵小黨共同組閣,其忠誠度卻勢必不如宗教政黨,有可能會因反對派遞來的橄欖枝而帶槍投靠,如此一來內(nèi)塔尼亞胡便有失去多數(shù)席次的風險;若由反內(nèi)塔尼亞胡派勝出,則其極可能重蹈此次貝內(nèi)特政府的覆轍,即政府內(nèi)部光譜紛雜,易因彼此截然不同的“大是大非”而陷入僵局,一旦又發(fā)生議員退出聯(lián)盟的情況,失去政權(quán)也只在轉(zhuǎn)瞬之間。
未來以色列若要終結(jié)不斷大選的怪圈,除非內(nèi)塔尼亞胡與反對派間能有一方明顯衰弱,否則便是要從根本上修改選舉制度。以色列議會選舉采封閉式政黨名單比例代表制,全國劃為同一選區(qū),政黨或政黨聯(lián)盟的當選門檻為3.25%。
如此制度形塑了以色列小黨林立的政治生態(tài),故在歷來的議會選舉中,從未發(fā)生單一政黨席次超過半數(shù)的情況,導致每任政府都是多黨聯(lián)盟。如此狀態(tài)遇上政爭,便容易觸發(fā)不斷大選的兵荒馬亂。
但由現(xiàn)實視角來看,上述兩途徑短期之內(nèi)皆難實現(xiàn),故內(nèi)塔尼亞胡與反對派的拉鋸戰(zhàn)仍會持續(xù)。
美國仍想戰(zhàn)略收縮
而除了內(nèi)政紛亂外,以色列另一政治困境,便是美國在中東的戰(zhàn)略收縮。
從功能視角來看,以色列在中東的地緣角色,實與拜登此次出訪的另一國家沙特類似,兩者皆是華盛頓在中東的地緣支點,故能相對肆無忌憚推動自己的政治目標:沙特強硬策動了卡塔爾斷交風暴,并在記者卡舒吉遇害案上有恃無恐;正如以色列也在巴以問題上展現(xiàn)強硬姿態(tài),甚至對黎巴嫩、敘利亞、伊朗等周邊國家發(fā)起跨境襲擊。
然而這般優(yōu)勢,終隨美國推動重返亞洲、印太戰(zhàn)略等政策轉(zhuǎn)向,開始了搖搖欲墜的松動。首先是伊朗,眼見美國有意撤出,便積極填補各式政治真空,介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、在也門進行代理人沖突、于伊拉克培植政治勢力,既要形塑地緣緩沖空間,更要滿足輸出革命的政治議程;接著是土耳其,不僅進軍敘利亞北境,更遠赴利比亞戰(zhàn)場,前者讓其成功隔開庫爾德勢力與東南邊境的聯(lián)系,后者則讓土耳其在爭奪東地中海油氣時,有了更多地緣籌碼。
- 原標題:大選怪圈與美國戰(zhàn)略收縮:拜登也難解以色列的雙重困境 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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