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孫迦陵:“東伊運”已衰弱但阿富汗恐襲連連,新疆能否安穩(wěn)?
最后更新: 2021-11-02 11:52:01【文/觀察者網專欄作者 孫迦陵】
自美國撤軍阿富汗起,“東伊運”(東突厥斯坦伊斯蘭運動,簡稱ETIM)三字便屢屢躍上媒體版面。
10月6日,聯(lián)合國大會法律委員會就“消除國際恐怖主義的措施”議題舉行辯論,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽敦促有關國家糾正在“東伊運”問題上的錯誤做法,恢復對“東伊運”恐怖組織的認定。
10月9日,阿富汗昆都士(Kunduz)一座什葉派清真寺遭自殺炸彈攻擊,造成數十人喪命?!耙了固m國呼羅珊分支”雖坦承犯案,卻也在聲明中表示,兇手乃“維吾爾穆斯林”,是“塔利班曾誓言逐出阿富汗的分子”。
“東伊運”成員或將在阿富汗持續(xù)潛伏,這也預示了,其或將優(yōu)先服務于“基地”與“伊斯蘭國”的政治議程,“解放新疆”的要求將再度被稀釋。
一直以來,中國不斷對阿富汗塔利班提出打擊“東伊運”恐怖組織的政治要求。
7月28日,中國國務委員兼外長王毅在天津會見塔利班要員巴拉達爾,彼時美國已開始撤軍進程,塔利班也奪下了阿富汗70余地區(qū),變天之勢山雨欲來,“執(zhí)政預演”的意味不言而喻。
王毅會見阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾。圖片來源:外交部
會中王毅除傳遞“中國堅持不干涉阿國內政”等訊息外,也提出了明確的政治要求,即希望塔利班與“東伊運”等恐怖組織“徹底劃清界限”,同時施以堅決有效打擊,好為地區(qū)安全穩(wěn)定及發(fā)展合作掃除障礙。
8月18日,塔利班入主喀布爾后4天,王毅應約與土耳其外長恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)、巴基斯坦外長庫雷希(Shah Mehmood Qureshi)通電話,除達成“期盼塔利班組建開放包容、有廣泛代表性的政府”等共識外,也再次呼吁塔利班,要以明確態(tài)度同一切恐怖勢力徹底切割,并采取措施打擊包括“東伊運”在內的國際恐怖組織。
9月8日,塔利班發(fā)言人沙欣(Sohail Shaheen)接受媒體采訪時,被問及會否將“東伊運”成員引渡給中國時,沙欣并未明確響應,但強調多數“東伊運”成員已離開阿富汗,原因是塔利班此前已對其有所“警告”。
沙欣進一步補充,尚未離開的“東伊運”剩余成員,未來也無法留在阿富汗的任何地方,塔利班將不允許“東伊運”在阿富汗有任何訓練場、資金募集機構和士兵招募場所。
而針對沙欣的表態(tài),中國外交部發(fā)言人趙立堅也在9月10日予以回復,再次強調希望塔利班言出必行,同“東伊運”等恐怖組織徹底切割,并在境內采取有效措施,予以堅決打擊。
由上述外交表態(tài)可見,杜絕恐怖勢力威脅,乃中國經緯阿富汗議題的首要考慮,塔利班自是明了此點,這才有了相應承諾與聲明。
平心而論,國際局勢風云變幻,“東伊運”雖惡名在外多年,卻早在中國提出政治要求前,便與塔利班疏遠許久。有鑒于阿富汗如今仍是另兩股國際恐怖勢力的盤據地,新疆的反恐任務依舊不能有一刻松懈。
阿富汗與“東伊運”緣起
回顧“東伊運”的起源與興衰,既有中國本土內生因素,也與阿富汗變局息息相關。
1940年至1950年間,中國內部秩序劇烈變動,“突厥斯坦伊斯蘭黨”于新疆成立,領導人多為伊斯蘭教法學者,欲在宗教與民族兩大維度上,動員群眾反抗“殖民統(tǒng)治”。如此力道在中華人民共和國成立初期依舊存在,但也終究在幾波政治運動后隱遁民間。
自1980年代起,伊斯蘭原教旨主義便趁市場化的裂隙,在新疆悄然生根,其中既有1940年以降的“宗教與民族”一體的“反殖”脈絡,也受美國在阿富汗培植反蘇圣戰(zhàn)勢力的國際脈絡牽動。
極端伊斯蘭結合不對稱軍事游擊的作戰(zhàn)模式,逐漸由阿富汗與巴基斯坦邊境的圣戰(zhàn)培訓營外擴,滲入了周遭的中東、中亞,與阿富汗相鄰的新疆自也不能幸免。
在此脈絡下,賽伊汀·玉素甫(Zeydin Yusup)擷取了民族沖突的憤怒能量、阿富汗圣戰(zhàn)的動員網絡,并承襲1940年“突厥斯坦伊斯蘭黨”的基礎,于1989年成立了“東突厥斯坦伊斯蘭黨”(ETIP)。
而與前者不同,ETIP自成立之初便是高度軍事化的恐怖組織,成員多為曾赴阿富汗與巴基斯坦受訓的戰(zhàn)士,1997年,艾山·買合蘇木改組了ETIP的組織結構,“東伊運”于焉誕生。
“東伊運”為何與塔利班疏遠
然而,后續(xù)兩場地緣變局導致了“東伊運”的分崩離析。首先,是美國于2001年對阿富汗發(fā)動反恐戰(zhàn)爭,在一定程度上重挫了“東伊運”的大本營。
長年以來,“東伊運”雖多在新疆活動,但其訓練營地主要分布于阿富汗與巴基斯坦境內。在當年相對松散的邊境管制下,大批受訓者與“圣戰(zhàn)士”喬裝為商人、學生與移工,往返在新疆、阿富汗與巴基斯坦邊境上,且其往往具有多重身份:既是“東伊運”成員,也與“基地”(Al-Qaeda)等中東、中亞恐怖組織有所合作。當年的阿富汗與其說是國家,其實更像恐怖組織的加盟與交流中心。
故美國于2001年推翻塔利班時,會在與后者結盟的烏茲別克斯坦伊斯蘭運動(IMU)營地內,逮到多名中國籍東伊運分子;巴基斯坦雖暗中支持阿富汗塔利班,卻也在美國要求下,被迫加入反恐行動,打擊境內與巴基斯坦塔利班合作的“東伊運”成員,艾山·買合蘇木遂于2003年遭巴軍擊斃,一同喪命的還有多位“基地”組織成員。2002年,美國與聯(lián)合國皆將“東伊運”列入恐怖組織名單,同樣是出自反恐戰(zhàn)爭的脈絡考慮。
由此回溯“東伊運”在中國的過往犯行,塔利班的庇護可謂關鍵。畢竟“東伊運”活動頻率最高時期,便是1990年至2001年間,在新疆犯下了數百起爆炸與暗殺事件。
但因當年互聯(lián)網尚未崛起,媒體也未對此大加報道,民眾亦對恐襲概念相對陌生,加上事發(fā)地點未擴散至新疆外,其犯行造成的集體恐慌未如今日般巨大。
而當今人們更有印象的2008年北京奧運前夕的未遂襲擊事件、2013年北京金水橋恐怖襲擊事件、2014年昆明火車站暴力恐怖襲擊事件等,反而是“東伊運”遭重挫后的行動。
昆明火車站發(fā)生恐怖襲擊,上百人傷亡。圖片來源:東方IC
此時其已相當羸弱,往往要仰仗“伊斯蘭國”等國際恐怖組織,協(xié)助提供訓練與軍火,方能成事;甚至有些行動也不排除“冒領”可能,即恐襲執(zhí)行者可能是潛伏在新疆內部的其他圣戰(zhàn)勢力與社團,抑或為自發(fā)孤狼式恐襲,但“東伊運”為爭搶招募“圣戰(zhàn)士”的國際話語權,強硬認領。
而重創(chuàng)“東伊運”的第二場地緣劇變,則是受2010年阿拉伯之春催發(fā)的敘利亞內戰(zhàn)。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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