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據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，黑龍江退休干部畢國(guó)昌三亞游泳被城管拿走衣服的新聞并沒有隨著時(shí)間的推移而降溫，就在今天下午，疑似涉事的城管通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出公開信，聲稱“小城管惹不起大廳官”，隨后事件當(dāng)事人畢國(guó)昌在接受法制晚報(bào)采訪時(shí)明確否認(rèn)了其使用“廳官”身份。同時(shí)，畢國(guó)昌還強(qiáng)調(diào)，截至到此時(shí)，依舊沒有得到任何人的正式道歉。

疑似涉事城管發(fā)聲：小城管惹不起大廳官

今天下午，一篇名為《小城管給廳官大人的一封公開信》（全文附后）的文章開始在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，并迅速被諸多門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。由于該文章中援引了大量未經(jīng)披露的事件經(jīng)過，同時(shí)還有當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門接待處理的信息，使得該文章作者身份真實(shí)性大幅度提升。

法晚記者發(fā)現(xiàn)，在該文章中，以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的城管隊(duì)員角度詳細(xì)講述了扣押畢國(guó)昌自行車的過程，同時(shí)也承認(rèn)車筐中的確有紅色布袋等細(xì)節(jié)。在該細(xì)節(jié)中，作者寫出了具體的事發(fā)地點(diǎn)，該事發(fā)地點(diǎn)始終沒有在此前的報(bào)道中出現(xiàn)。

在隨后的部分里，作者援引了三亞市市長(zhǎng)熱線接待處理畢國(guó)昌投訴電話的時(shí)間和內(nèi)容，并準(zhǔn)確地描述了后期城管方面是如何處理該事件的經(jīng)過。

在文章中，自稱為小城管的作者聲稱“已經(jīng)被通知停職，并且可能面臨丟掉工作，無法繼續(xù)養(yǎng)家糊口?！薄拔乙粋€(gè)小城管肯定惹不起您這樣的大官。我現(xiàn)在就祈禱事情能不能早一點(diǎn)過去，也希望您能過上平安享樂的晚年生活?！?

在這封公開信的跟貼中，大量網(wǎng)友質(zhì)疑當(dāng)事的畢國(guó)昌在用“廳官”身份擴(kuò)大事件，并給三亞有關(guān)部門制造壓力。

黑龍江退休干部畢國(guó)昌

退休干部否認(rèn)使用“廳官”身份

今天晚上，畢國(guó)昌在接受法制晚報(bào)記者采訪時(shí)指出，自己從來沒有在任何場(chǎng)合說過自己的廳級(jí)干部身份，更不會(huì)用自己的身份去施加壓力或擴(kuò)大影響。

畢國(guó)昌說，他退休之前是中央人民廣播電臺(tái)黑龍江記者站的站長(zhǎng)，該站是副局級(jí)的級(jí)別，因此他本人確實(shí)是一名副局級(jí)的干部。不過在整個(gè)事件中，他從來沒有表露過自己的副局級(jí)干部身份，更不存在用“廳官”的身份去施加壓力或擴(kuò)大影響。

之所以會(huì)有“廳官”一說，完全是因?yàn)樗氐郊液髮懥艘黄恼?，在文章中他也是自稱為“外地人”，隨后他把文章發(fā)送給了自己的一個(gè)朋友，拜托朋友通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布出去。是他的朋友擅自增加的導(dǎo)語中使用了他副廳(局)級(jí)干部的身份，在隨后的報(bào)道或轉(zhuǎn)貼中逐漸演變了“廳級(jí)干部”或“廳官”。

畢國(guó)昌表示，即便是一個(gè)普通百姓，在遭受到這種不公平對(duì)待后，也會(huì)為自己維權(quán)的。

從未得到道歉

今天凌晨一點(diǎn)，三亞市委宣傳部發(fā)出新聞通稿，稱已經(jīng)對(duì)涉事城管人員停職，并向畢國(guó)昌道歉。對(duì)此，畢國(guó)昌表示難以接受。

畢國(guó)昌告訴法制晚報(bào)記者，截至到現(xiàn)在，沒有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人向他當(dāng)面表示過道歉，甚至他丟失的眼鏡也還沒有被找到。這種公開的通過網(wǎng)絡(luò)的道歉，完全是應(yīng)付公眾關(guān)注的一種說辭，這種道歉他本人拒絕接受。

同時(shí)畢國(guó)昌還質(zhì)疑，說是城管隊(duì)員被停職，到底是哪個(gè)城管隊(duì)員?到底是違反了什么樣的政策法規(guī)被停職?這種處理的結(jié)果，他更是難以接受。

新華網(wǎng)：執(zhí)法是為整人嗎？

新華網(wǎng)12月7日發(fā)表評(píng)論文章《“整人式”執(zhí)法消磨法治尊嚴(yán)》，再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問題：執(zhí)法是為了“整人”嗎？

以下為全文：

新華網(wǎng)北京12月7日消息，海南省三亞市天涯區(qū)城市管理人員巡查中收走一位游泳老人放有衣物的自行車，老人索要無果，不得不穿著泳褲步行4小時(shí)回家，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。一位老人被傷害的尊嚴(yán)，再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問題：執(zhí)法是為了“整人”嗎？

天涯區(qū)政府在針對(duì)此事的回應(yīng)中說，自行車違規(guī)停放，因沒找到車主所以將自行車暫扣。老人上岸后聽現(xiàn)場(chǎng)人士說，才知道城管將自行車和衣物一起收走。我國(guó)行政處罰相關(guān)法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員明顯違反行政執(zhí)法中的“違法告知”原則。

事件發(fā)生后，老人反復(fù)打電話要求歸還衣物，但城管因“調(diào)度車輛和交通堵塞”，致使老人僅身穿泳褲苦等一個(gè)多小時(shí)，最后無奈步行回家。這不僅傷害了當(dāng)事者的人身權(quán)利，還違背了“懲戒與教育相結(jié)合”的初衷。

隨著社會(huì)文明不斷進(jìn)步，人性化執(zhí)法正逐步滲透到各個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法全過程，它不僅體現(xiàn)了“維護(hù)公平正義，保障公民合法權(quán)益”的最終目標(biāo)，也詮釋了“執(zhí)法就是服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵。但長(zhǎng)期以來，一些地方的城管執(zhí)法人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)執(zhí)法程序，粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。歸根結(jié)底，是這些地方的執(zhí)法部門管理松散。執(zhí)法者有法不依，不僅毀壞城市苦心經(jīng)營(yíng)的形象，還將執(zhí)法部門放到公眾對(duì)立面，消磨法治尊嚴(yán)。

目前，涉事城管已經(jīng)被停職，當(dāng)?shù)卣块T也已經(jīng)道歉，但留給人的思考還沒有畫上句號(hào)。一座美麗的濱海城市，既需要優(yōu)美宜人的硬環(huán)境，也需要文明的軟環(huán)境。不能否認(rèn)，事件中當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法的初衷是維護(hù)好城市形象。但只有打造一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，將依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法貫穿始終，才能讓美麗景色與美麗心情相得益彰。

《小城管給廳官大人的一封公開信》全文

針對(duì)三亞“候鳥”畢國(guó)昌關(guān)于三亞城管粗暴執(zhí)法的投訴，涉事責(zé)任人已被停職檢查。今日，微信流傳出一篇疑似涉事城管回應(yīng)《小城管給廳官大人的一封公開信》，被廣為轉(zhuǎn)載。

小城管給廳官大人的一封公開信

廳官大人，您好！我是扣了你自行車的小城管。今天看到微信里轉(zhuǎn)發(fā)您說“三亞城管也太欺負(fù)外地人”。您的投訴文章被微信平臺(tái)改成了《一廳級(jí)干部在三亞被城管弄得沒了尊嚴(yán)》。隨著這篇文章的擴(kuò)散，我的壓力也非常大。我整天都處在驚慌之中，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)我停職檢查了，我很怕丟了這份工作。我擔(dān)心我以后是否還能不能養(yǎng)家糊口。

因?yàn)槟隳瞧恼?，現(xiàn)在好像整個(gè)社會(huì)都在聲討我。我想我作為當(dāng)事人，也要出來解釋一下。

4日16:30左右，我和同事5人在三亞灣海月廣場(chǎng)停車場(chǎng)旁（福朋喜來登酒店對(duì)面）巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有4輛電動(dòng)車和1輛自行車違規(guī)停放，而在這幾輛亂停放車輛不到3米遠(yuǎn)的地方就是規(guī)劃好的兩輪車停車位。按照三亞灣二十五條管理規(guī)定，我和同事當(dāng)場(chǎng)引導(dǎo)4輛亂停放的電動(dòng)車停到規(guī)定車位上。但那輛自行車卻鎖在市政設(shè)施的休閑涼棚柱子上，我和同事在現(xiàn)場(chǎng)喊話尋找車主，并等候了約10分鐘左右還是無人認(rèn)領(lǐng)。我們便將這輛違規(guī)停放的自行車進(jìn)行暫扣并送到我局暫扣物品保管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行存放。在17:40分左右，我們把入庫(kù)單據(jù)和暫扣清單送到辦公室登記存檔。