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中國打壓平臺科技公司?不,在刷新“中國特色”
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周遠方zhouyufang@guancha.cn
最后更新: 2021-09-09 16:24:55中國明確:堅持監(jiān)管發(fā)展兩手并重
中國選擇制度創(chuàng)新,積極有為。
去年以來,“反壟斷”成為互聯(lián)網行業(yè)的高頻詞,背后是中國正在加速構建數據治理的制度體系。
2020年7月,《中華人民共和國數據安全法(草案)》公布,并公開征求意見;11月10日,博鰲亞洲論壇副理事長、中國央行原行長周小川對互聯(lián)網科技巨頭的壟斷行為發(fā)出預警,指出互聯(lián)網科技巨頭掌控大量數據和市場份額,形成壟斷抑制公平競爭。
今年2月7日,《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》發(fā)布,“二選一”、“大數據殺熟”等成監(jiān)管重點。與此同時,市場監(jiān)管總局也頻頻出手,對阿里巴巴、美團等互聯(lián)網巨頭涉嫌壟斷等行為立案調查。
今年6月以來,《中華人民共和國數據安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》相繼出臺,為數據安全和個人隱私保護構筑屏障。
7月28日,工信部召開重點互聯(lián)網企業(yè)貫徹落實《數據安全法》座談會,阿里、騰訊、美團、奇安信、小米、京東、微博、字節(jié)跳動、58同城、百度、拼多多、螞蟻集團等12家企業(yè)參會。
8月27日,國家網信辦發(fā)布《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》。中國監(jiān)管部門再次出招,直擊互聯(lián)網科技巨頭的核心技術——算法。
如此密集的行動,引起了西方輿論的廣泛關注。而對于中國的監(jiān)管,西方站在不同立場,解讀或許各有不同,但要明確的是,部分西方媒體口中的中國“打壓科技巨頭”是一種誤讀。
今年的政府工作報告已明確指出,“國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力”,但同時也強調,平臺企業(yè)要依法規(guī)范發(fā)展,健全數字規(guī)則。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環(huán)境。
8月30日,國家主席習近平主持召開中央深改委會議時強調,強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。
會議還強調,要堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬,明確規(guī)則,劃出底線,設置好“紅綠燈”。 要加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監(jiān)管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等。
《環(huán)球時報》總編輯胡錫進日前指出,近期國家出臺一系列市場監(jiān)管措施,目的是規(guī)范市場,糾正、防止資本野蠻生長以及由此帶來的各種副作用,在加快經濟社會發(fā)展的同時推進共同富裕,強化公平正義建設,所有這一切都是社會治理進一步和上臺階的完善。
面對變局,聰明的資本正在用腳投票。
全球最大對沖基金橋水資本創(chuàng)始人雷·達利歐(Ray Dalio)曾在7月30日發(fā)文指出,中國最近的一系列監(jiān)管措施,被部分西方投資者誤解為“反資本主義”,而這些誤解將讓后者錯失中國的機會。
達利歐敦促投資者,要理解中國的資本市場正在快速發(fā)展,而中國的監(jiān)管機構也要在這樣的環(huán)境中“制定適當的監(jiān)管措施”。他認為,中國政策制定者的行動方向“從未改變”,一直以來都支持資本市場快速穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)家精神,并對外國投資者持開放態(tài)度。
“從長遠來看,對中國的投資理由完整無缺,”瑞士百達資產管理首席策略師盧卡·鮑里尼(Luca Paolini)說。他認為,從某種意義上說,中國的一系列監(jiān)管,是對許多中國企業(yè)飛速發(fā)展之后“遲來的回應”。他預測,世界其他地區(qū)將遵循中國的做法,嚴格限制科技巨頭對數據的使用及支配性地位。
富達國際投資總監(jiān)凱瑟琳·楊(Catherine Yeung) 認為:“社會和經濟的不平衡一直存在,而疫情使這些問題更加暴露出來……中國最近的政策和法規(guī)變化,就是旨在解決這些不平衡問題,重點是安全、自主和公平。”
數字經濟治理,中國先邁一步
在數字經濟迅猛發(fā)展時代,作為經濟社會發(fā)展新的驅動要素,數據的可用性和安全性同等重要,數據安全治理新理論、新技術、新實踐都在加速延展、更新和升級。
2020年9月,中國在“抓住數字機遇,共謀合作發(fā)展”國際研討會上提出《全球數據安全倡議》,提出各國應致力于維護開放、公正、非歧視性的營商環(huán)境,推動實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。與此同時,各國有責任和權利保護涉及本國國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的重要數據及個人信息安全。
俄羅斯高等經濟大學斯科爾科沃創(chuàng)新中心法律與發(fā)展研究院院長、金磚國家國際競爭法律與政策中心主任阿列克謝·伊萬諾夫(Alexey Ivanov)今年3月接受新華社記者采訪時指出,如果中國在數字平臺的反壟斷監(jiān)管上拿出行之有效的創(chuàng)新辦法,世界各國一定會密切關注這一進程,有可能還要向中國學習。
伊萬諾夫認為,目前全世界都在探索監(jiān)管數字經濟的最佳模式,這是當今世界各國政府面臨的最嚴重的問題之一?!叭绻袊鴪远ú灰频乩^續(xù)進行變革,將為全世界創(chuàng)造出數字經濟治理的新模式,就像此前中國已經展現(xiàn)出了獨特的加快工業(yè)經濟發(fā)展的模式。”
靜下心來看,中國今天對互聯(lián)網平臺和外媒所稱的“數據資本主義”的規(guī)制,仍然在改革開放的軌道上,只是從接軌追趕開始主動創(chuàng)新(這讓很多輿論不適應),是在完善互聯(lián)網空間的“中國特色社會主義市場經濟”。而現(xiàn)在中國面對的挑戰(zhàn),也是全世界都在面對的難題?;蛟S,今天不斷完善與時俱進的“中國特色”,將成為未來世界互聯(lián)網空間治理的榜樣,中國的成功,最終會使全球互聯(lián)網空間治理迎來一個全新的時代。
- 責任編輯: 王愷雯  周遠方 
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