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中國社科院政治學(xué)所當(dāng)代中國政治研究室主任樊鵬指出，在監(jiān)管好技術(shù)巨頭方面，許多國家無法做到這一點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兊恼误w制決定了它們?cè)趹?yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，存在“租值耗散”的問題，沒有一個(gè)統(tǒng)一的中央意志，都是分門別類地管理和進(jìn)行分頭行動(dòng)，所以技術(shù)寡頭很容易分而治之地去應(yīng)對(duì)。

 “監(jiān)管一個(gè)技術(shù)公司，它可能既是經(jīng)濟(jì)問題和創(chuàng)新問題，也是社會(huì)問題和文化問題。所以確實(shí)需要在統(tǒng)一的意志下，協(xié)調(diào)各方面推進(jìn)工作。中國有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，只要我們想做，就可以實(shí)現(xiàn)多部門的聯(lián)動(dòng)?！狈i說。

2020年7月，美國四大科技巨頭CEO以視頻方式出席國會(huì)反壟斷聽證會(huì)

數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的命脈，而互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭能有如此高的估值，很大比例來自挖掘大數(shù)據(jù)帶來的價(jià)值。大數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，正式登上歷史舞臺(tái)，是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，而尋求適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的變革，是社會(huì)治理的應(yīng)有之義，并不存在東西方之別。

2019年，十九屆四中全會(huì)明確提出，“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，這是中央首次明確“數(shù)據(jù)”可作為生產(chǎn)要素，按貢獻(xiàn)參與分配。2020年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，將“數(shù)據(jù)”與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一寫入文件。

熊節(jié)指出，長期以來，數(shù)據(jù)如同一種“暗物質(zhì)”，是互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“隱形資產(chǎn)”，既沒有對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)行財(cái)務(wù)意義上的估值和記賬，也沒有對(duì)數(shù)據(jù)的使用和利益分配進(jìn)行必要的控制。

而中國明確數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)要素，是一個(gè)非常重要的起點(diǎn)，因?yàn)檫@就會(huì)產(chǎn)生圍繞它的所有權(quán)和收益權(quán)的界定，“我們?cè)试S數(shù)據(jù)去集中，用效率最高的方式來運(yùn)營，但同時(shí)我們也要明確它的所有權(quán)和收益權(quán)?！?

在熊節(jié)看來，對(duì)于如何將數(shù)據(jù)創(chuàng)造的價(jià)值返還給個(gè)體，西方陷入了僵局，但西方的問題在中國有了很好的解決方案，因?yàn)樵谥袊?，社?huì)主義制度和公有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，恰好為解決數(shù)據(jù)受益權(quán)問題提供了有力的制度保障。如果能將個(gè)人數(shù)據(jù)的受益權(quán)納入公有制國有經(jīng)濟(jì)體系，使全體人民都能切實(shí)地因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮、個(gè)人數(shù)據(jù)的增值而受益，這才是解決數(shù)據(jù)價(jià)值分配問題的正確方向。

圖源：IC Photo

趙燕菁認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”是平臺(tái)企業(yè)與大眾在交易“數(shù)據(jù)”時(shí)共同創(chuàng)造的。但無論是發(fā)達(dá)的資本主義國家，還是發(fā)展中的社會(huì)主義中國，都將“大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)權(quán)武斷地界定給了平臺(tái)企業(yè)，原因就是前面講到的初始產(chǎn)權(quán)——初始產(chǎn)權(quán)沒有給到平臺(tái)公司，就根本不會(huì)有平臺(tái)。

真正的問題是平臺(tái)企業(yè)本身一定要私有嗎？要回答這個(gè)，就必須觸及到一個(gè)常被討論的話題——公有制。中國的改革開放，是從破除具有“大鍋飯性質(zhì)的公有制”開始的，公有制的特點(diǎn)，就是追求資產(chǎn)安全，而與風(fēng)險(xiǎn)厭惡共生的就是難以創(chuàng)新。從某種意義上講，如果中國目前還是實(shí)行“大鍋飯性質(zhì)的公有制”，根本就不會(huì)有以阿里巴巴和騰訊為代表的一批平臺(tái)企業(yè)。

但私人創(chuàng)造，卻不一定意味著私人擁有。一旦普通企業(yè)發(fā)展為平臺(tái)企業(yè)，也就開始了從私有企業(yè)逐漸向公有企業(yè)（public company）的演化。最典型的平臺(tái)就是政府。政府誕生于為所有人提供財(cái)產(chǎn)安全的需求——居民只要給政府交稅，就無需自己去供養(yǎng)一支軍隊(duì)。由于平臺(tái)的規(guī)模效益，政府從創(chuàng)立伊始就是天然壟斷的。隨著政府提供公共服務(wù)的領(lǐng)域增加，政府就逐漸成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的平臺(tái)。政府也從普通企業(yè)變成平臺(tái)企業(yè)，其所有制也逐漸從一開始的私有變?yōu)榛旌纤?，乃至徹底公有?

政府平臺(tái)化后其所有制從私到公的制度演進(jìn)歷史，有助于我們預(yù)判基于數(shù)據(jù)的平臺(tái)企業(yè)未來可能的演進(jìn)方向：平臺(tái)企業(yè)被私人創(chuàng)造出來后，其公共的屬性，決定了它也一定會(huì)逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)公眾公司（public company）。

平臺(tái)企業(yè)內(nèi)在邏輯決定了：（1）凡是保留了私有的平臺(tái)企業(yè)的地方，最終一定會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)化的貧富分化；（2）凡是有系統(tǒng)性貧富分化的地方，你都可以追溯到深層的平臺(tái)私有?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在其發(fā)展的最原始階段，存在諸如私人“跑馬圈地”的現(xiàn)象實(shí)屬正常，就像最初的政府也是私人企業(yè)一樣；而一旦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)演變?yōu)榇髷?shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)，貧富差距就會(huì)迫使它遲早會(huì)演化為某種形態(tài)的公眾公司——這要么是通過以自我演進(jìn)為主要特征的制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，要么是通過以某種外力迫使為主要特征的制度革命實(shí)現(xiàn)。