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從中央政治局做起

話好說，落實(shí)難。習(xí)近平這樣表明落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的?！薄白钪匾氖且ズ寐鋵?shí)，言必信、行必果”。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)要從中央政治局開始，從自己做起。

2012年12月7日，習(xí)近平赴廣東考察。這是習(xí)近平任總書記后第一次到地方考察，也是八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后第一次到地方考察。在考察期間，全程沒有封閉任何道路，公交車、出租車、私家車與車隊(duì)并行。網(wǎng)友“@陸亞明”在網(wǎng)上發(fā)布微博，提到他與習(xí)近平車隊(duì)的巧遇：“巧遇習(xí)總書記車隊(duì)。警用摩托有閃燈無(wú)警笛。中巴未拉窗簾，透明玻璃，車速約60公里/小時(shí)。深南大道交通如常，僅見一輛清障車。看來，風(fēng)氣真變了，看來，不封路也沒什么大不了的！致敬！習(xí)總有空常來喲！”

2013年7月21日12點(diǎn)38分，新華網(wǎng)發(fā)布的一張照片感動(dòng)了網(wǎng)友，照片上是習(xí)近平打著雨傘考察的畫面。這天上午，習(xí)近平來到武漢新港考察，沒有鮮花，沒掛歡迎橫幅。11點(diǎn)50分，大雨滂沱，習(xí)近平卷起褲腿，打著雨傘，冒雨考察，由于雨太大，身上的襯衣全都淋濕了。網(wǎng)友“圓規(guī)畫方”評(píng)論道：卷褲腿打雨傘，贊！希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像習(xí)總這樣求真務(wù)實(shí)。

2013年12月28日，一則微博讓全國(guó)人民都知道了“慶豐包子鋪”這家北京的老字號(hào)。當(dāng)天13時(shí)20分，網(wǎng)友“四海微傳播”發(fā)布微博：“親們，我沒看錯(cuò)吧？！習(xí)大大來慶豐吃包子啦！果斷上圖?！币环昼姾?，該網(wǎng)友再次發(fā)布微博：“習(xí)大大排隊(duì)買包子，還自己買單、端盤子、取包子。以后慶豐可以出‘習(xí)總套餐’啦?！睋?jù)包子鋪經(jīng)理賀媛麗回憶，在習(xí)近平排隊(duì)等候的三四分鐘里，周圍的群眾紛紛過來和他握手、合影，習(xí)近平坐下后，一邊吃飯，一邊和周圍的人聊天。

“習(xí)大大”，這是習(xí)近平的粉絲送給他的昵稱。

“八項(xiàng)規(guī)定，總書記帶頭踐行，其他哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都不應(yīng)該做不到。”這是各級(jí)官員內(nèi)心真實(shí)的感受。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！痹谛乱粚妙I(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，中共各級(jí)官員的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

人們欣喜地看到：

會(huì)少了短了，但更有效了；會(huì)風(fēng)變了，變得更加簡(jiǎn)樸了。文件少了短了，但更實(shí)在了；文件的風(fēng)格也變了，變得更加通俗易懂、平易近人了。黨員干部從文山會(huì)海中解脫出來了。

公車私用的現(xiàn)象少了，“車輪上的鋪張”真的被管住了。

公款大吃大喝的現(xiàn)象不見了，“舌尖上的腐敗”得到了有效遏制。

一些坐落在風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)的會(huì)所關(guān)了，吃喝玩樂、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等“會(huì)所中的歪風(fēng)”被剎住了，曾經(jīng)的高檔會(huì)所變身為面向普通民眾的“開心茶館”。

節(jié)假日中跑部進(jìn)京送禮的現(xiàn)象不見了，高檔煙酒“價(jià)量齊跌”，回歸理性，節(jié)日也因而返璞歸真。

這些真真切切的變化，讓人們感受到了中共高層落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心，也見證了中共一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓、于細(xì)微處見精神的踏實(shí)作風(fēng)。

一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓

規(guī)矩真要落到實(shí)處，光有高層的示范作用是不夠的。十八大以來，中共立規(guī)矩、樹紀(jì)律最重要的創(chuàng)新是在細(xì)節(jié)上下功夫，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。

2013年9月19日，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的第一個(gè)中秋節(jié)。提前半個(gè)月，中紀(jì)委就下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋節(jié)國(guó)慶節(jié)期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》，這個(gè)中秋節(jié)也因此成了一個(gè)不一樣的中秋節(jié)。以往滿天飛的高價(jià)月餅、公款購(gòu)買的購(gòu)物卡、陽(yáng)澄湖的大閘蟹比往年少多了，以往滿載各種禮物到處送禮的小車也少多了，北京的交通都因此得到了一定程度的改善。在上海浦東，某五星級(jí)酒店1988元或2988元一盒的月餅往年要找關(guān)系才能買到，這個(gè)中秋節(jié)賣不動(dòng)了。相反，物美價(jià)廉的散裝月餅、瘦身禮盒大受歡迎。

盡管如此，還是有一些單位違規(guī)發(fā)放福利、節(jié)禮。據(jù)江蘇省紀(jì)委通報(bào)，昆山市千燈城管中隊(duì)公款購(gòu)買58張價(jià)值199元的月餅券發(fā)給城管隊(duì)員，購(gòu)買總價(jià)值10000元的購(gòu)物卡發(fā)給部分城管隊(duì)員和相關(guān)協(xié)作單位，隊(duì)長(zhǎng)祝曉斌受到黨內(nèi)警告處分，并退賠10000元卡費(fèi)，月餅費(fèi)由領(lǐng)取人個(gè)人承擔(dān)。在這個(gè)中秋節(jié)，祝曉斌不是唯一 一個(gè)因月餅受到處罰的。海南省衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)符史干，南寧市中心血站站長(zhǎng)龔祖康、血站黨總支部書記何寧宇，農(nóng)業(yè)部中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張顯良，中糧肉食投資有限公司總經(jīng)理江國(guó)金，大連市沙河口區(qū)城建局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)青等均因月餅受到黨紀(jì)處分。

2013年10月31日和11月21日，中紀(jì)委又在元旦、春節(jié)即將來臨之際，連續(xù)發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。有了中秋節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，2014年的元旦和春節(jié)真的清凈了許多，成為一個(gè)清廉、安靜的節(jié)日。

有人說，一盒月餅、一張賀卡真的那么重要嗎？對(duì)此，中共中央紀(jì)委書記王岐山的態(tài)度非常堅(jiān)決：“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’，常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效?！笔聦?shí)證明，中共在這個(gè)問題上的錙銖必較，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，確實(shí)抓出了成效。“逢節(jié)必令”，抓早抓小，讓“官員的敬畏之心開始復(fù)蘇了”，一些干部“什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到了節(jié)制”。

抓落實(shí)，有想法，還得有辦法。很多時(shí)候，是技術(shù)和細(xì)節(jié)決定成敗，解決“車輪上的鋪張”就是一個(gè)很好的例子。

2013年1月，北京市海淀區(qū)二里溝中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生欒松巍提出建議，讓公車掛紅色牌照，以便于統(tǒng)一管理和群眾監(jiān)督，從而遏制“公車私用”。這名小學(xué)生的建議很快在一些地方變成了現(xiàn)實(shí)。2013年5月16日，河南省濟(jì)源市率先要求公務(wù)用車佩戴“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)。在標(biāo)識(shí)上，還要注明公務(wù)用車編號(hào)、單位、車牌號(hào)和監(jiān)督電話。此后不久，山西臨汾市、云南曲靖市、浙江溫州市、新疆沙雅縣等地也紛紛出臺(tái)類似措施。在這些地方，違規(guī)使用公車的現(xiàn)象明顯減少。以新疆沙雅縣為例，貼上“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)后的第一個(gè)季度，公車油耗比往年同期下降了30%左右。

有的地方為公務(wù)用車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），用“天眼”來監(jiān)管公車。2013年9月起，安徽泗縣的420輛公務(wù)用車都安裝了衛(wèi)星定位器，從此這些公車的一舉一動(dòng)都被電子監(jiān)察系統(tǒng)記錄在案。泗縣的公車私用現(xiàn)象得到遏制。

技術(shù)能為落實(shí)提供手段，但不能解決人們思想上的麻痹。很多人雖然在中紀(jì)委的三令五申之下，再也不敢觸碰那些令人望而生畏的高壓線，但是有些人長(zhǎng)期以來養(yǎng)成的“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的習(xí)氣卻很難一下子根除。例如，上班請(qǐng)人簽到，讓人代開會(huì)，開會(huì)遲到、早退等，在一些人看來就是“小得不能再小”的問題。2014年1月25日，南京市召開全市城建城管環(huán)保工作動(dòng)員大會(huì)，溧水區(qū)城管局副局長(zhǎng)在未履行任何請(qǐng)假手續(xù)的情況下，因家事私自臨時(shí)安排他人代開會(huì)，而這名代開會(huì)的人遲到了10分鐘，進(jìn)場(chǎng)后被市長(zhǎng)繆瑞林抓住現(xiàn)行。第二天，溧水區(qū)委決定給予該副局長(zhǎng)免職、通報(bào)批評(píng)的處分。

此輪中共的“立規(guī)矩”，恰恰是通過在細(xì)節(jié)上下功夫，從細(xì)微處著眼，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一步跟著一步趕，才得以在如此短的時(shí)間里，讓黨員干部們從“不敢”“不能”到“不想”，真的將“規(guī)矩”立起來了。湖北一位干部的話道出了很多人的心聲：“現(xiàn)在每天的應(yīng)酬少了，多了時(shí)間陪家人；過年過節(jié)的禮尚往來少了，多了機(jī)會(huì)交到真朋友；和家人和朋友在一起，心里踏實(shí)多了?！?

從官員的輕車簡(jiǎn)從到百姓的“光盤行動(dòng)”

官員的輕車簡(jiǎn)從、官場(chǎng)的政風(fēng)轉(zhuǎn)變很快在社會(huì)上引發(fā)了連鎖反應(yīng)，一個(gè)最典型的例子就是民間的“光盤行動(dòng)”。

“今天，你吃光了盤中的食物了嗎？”2013年1月初，一個(gè)以“光盤”為主題的公益活動(dòng)引發(fā)關(guān)注?！肮獗P行動(dòng)”的發(fā)起者并非公益組織，而是北京一群因參加某培訓(xùn)而結(jié)緣的中青年人，這個(gè)團(tuán)隊(duì)有將近30個(gè)成員?！肮獗P行動(dòng)”從發(fā)起人的幾條微博開始，短短一周在微博上被轉(zhuǎn)發(fā)約5000萬(wàn)次。

除了發(fā)布微博，他們還在北京實(shí)地發(fā)放宣傳單6萬(wàn)份，在大街小巷的餐廳張貼海報(bào)5000余張?！叭澜琊囸I人口超過10億！全球平均每年因饑餓死亡的人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)，每6秒就有1名兒童因饑餓而死亡！如果我們每天的食物減少浪費(fèi)5%，就可救活超過400萬(wàn)的饑民！”這是“光盤行動(dòng)”宣傳單上的話，相信任何人看到這樣觸目驚心的數(shù)字，都無(wú)法再忍心倒掉盤中的食物。

新華社非常敏銳地捕捉到這個(gè)動(dòng)態(tài)，通過《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》將其反映到高層。1月17日，習(xí)近平對(duì)這一期《清樣》做出批示，要求加大宣傳引導(dǎo)力度，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

高層與民間相互呼應(yīng)，以“節(jié)約糧食”“反對(duì)浪費(fèi)”為主題的活動(dòng)在社會(huì)上自發(fā)開展起來。合理點(diǎn)菜、飯后打包，成為絕大多數(shù)消費(fèi)者響應(yīng)“光盤行動(dòng)”的主要方式。以往，人們?cè)谕獬燥垼傆X得菜點(diǎn)少了臉上無(wú)光，結(jié)果往往是很多菜都吃不完。吃不完的菜人們也不好意思打包，原因同樣是要面子。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)，為了這個(gè)面子，中國(guó)餐飲業(yè)每年浪費(fèi)的糧食可以養(yǎng)活2億人。現(xiàn)在，人們和習(xí)近平一樣：“聯(lián)想到我國(guó)還有一億多農(nóng)村扶貧對(duì)象、幾千萬(wàn)城市低保人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心?！痹凇肮獗P行動(dòng)”的帶動(dòng)下，少點(diǎn)一份菜，飯后打包，成為一些人在外就餐的新時(shí)尚。

2013年2月，煙臺(tái)大學(xué)學(xué)工處、團(tuán)委、后勤管理處向全校發(fā)出倡議，號(hào)召?gòu)V大師生積極參與“光盤行動(dòng)”。62歲的煙臺(tái)大學(xué)食堂保潔員吳明華和其他6名同事，以吃學(xué)生們剩下的饅頭和米飯來響應(yīng)“光盤行動(dòng)”的號(hào)召。說起浪費(fèi)食物的現(xiàn)象，吳明華頗有點(diǎn)無(wú)奈：“我們那一代是節(jié)約型的，他們這一代是消費(fèi)型的。”保潔員們的行動(dòng)像一面鏡子，讓同學(xué)們看到了自身的不足，很多同學(xué)都加入到“光盤行動(dòng)”中來。保潔員尹善龍深有感觸：“以前剩菜剩飯都能倒好幾桶，現(xiàn)在也就是那么一兩桶，都是些湯湯水水的。” 煙臺(tái)大學(xué)飲食服務(wù)中心主任張金龍告訴媒體，學(xué)校開展“光盤行動(dòng)”后，餐廳每天的泔水量比過去減少2/3，“光盤”率達(dá)到98%以上。

2014年下半年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)各類集體食堂、餐館、家庭及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果表明，“光盤行動(dòng)”取得了良好效果，初步估算，至少在集體食堂、餐館等消費(fèi)環(huán)節(jié)較2013年之前減少了約一半左右的食物浪費(fèi)。