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以色列和哈馬斯達(dá)成最新停火協(xié)議后，1月16日，“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉也喊話以色列，要求其撤出其占領(lǐng)的戈蘭高地軍事緩沖區(qū)。

自2024年底推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)以來，敘利亞過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人沙拉（原名朱拉尼）持續(xù)努力抹去其過去與極端組織的關(guān)聯(lián)，向國際社會展示其“溫和”一面，并力圖表明其所領(lǐng)導(dǎo)的政府，已轉(zhuǎn)型為一個包容且現(xiàn)代化的溫和政權(quán)，代表全體敘利亞人的利益。

然而，敘利亞過渡政府任命“東伊運”敘利亞分支骨干為政府高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人，無疑再次向我們發(fā)出警示，提醒我們關(guān)注沙姆解放陣線的極端主義歷史。關(guān)于敘利亞過渡政府核心成員是否能夠真正與其過去的極端歷史切割，以及“東伊運”分子擔(dān)任敘利亞高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人是否會影響我國國家安全等問題，觀察者網(wǎng)連線中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長特別助理、反恐專家李偉，請他為我們分析未來可能的發(fā)展。

【對話/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：本輪敘利亞政權(quán)完成更迭后，我們注意到敘利亞過渡政府發(fā)布了其新的軍事領(lǐng)導(dǎo)階層任命，從您專業(yè)的角度看，本輪敘利亞過渡政府的任命釋放了什么樣的信號？

李偉：隨著巴沙爾政府被推翻，敘利亞過渡政府的各主要派別均有代表加入其軍事領(lǐng)導(dǎo)層。這一方面表明敘利亞過渡政府希望消弭不同派別之間的政治分歧，減少短期內(nèi)耗；另一方面也是敘利亞過渡政府將各武裝派別統(tǒng)一在一面軍隊旗幟下的第一步。

在沙拉看來，推翻阿薩德政府后，各派別已無必要繼續(xù)維持各自的武裝力量。因此，除任命軍事領(lǐng)導(dǎo)人外，他還宣布解散包括沙姆解放組織、敘利亞國民軍在內(nèi)的一系列前反政府武裝力量，并將各支武裝力量統(tǒng)一納入過渡政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。

此外，沙拉還根據(jù)原有武裝的規(guī)模及力量強弱，將一號、二號、三號軍事實權(quán)職位分配給先前各武裝派系的代表，旨在實現(xiàn)對不同武裝力量之間利益的重新分配。

觀察者網(wǎng)：“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉在談及敘未來政治進程時說，制定新憲法可能需要3年，舉行選舉則可能需要4年，不接受聯(lián)邦制。他還表示，將在全國對話會議上宣布解散“敘利亞沙姆解放武裝”。為什么需要這么久？對于敘利亞來說成立新政府主要面臨哪些方面的困難？

李偉：新政府面臨的困難可分為內(nèi)部和外部兩個方面。在內(nèi)部方面，各武裝派別在過渡政府成立后尚未實現(xiàn)領(lǐng)土名義上的統(tǒng)一，且武裝力量的職務(wù)分配尚未完成。敘利亞過渡政府已宣布將進行覆蓋全境的直選，為實現(xiàn)這一承諾，沙拉需要時間來穩(wěn)定國內(nèi)局勢。

在外部方面，過渡政府同時面臨多方地緣政治挑戰(zhàn)。以色列占領(lǐng)了部分?jǐn)⒗麃嗩I(lǐng)土，而美國支持的庫爾德聚居區(qū)問題尚未得到解決。新政府如何處理這兩部分領(lǐng)土問題，仍需時間進行內(nèi)部討論。此外，敘利亞過渡政府還需處理與伊朗、俄羅斯、美國、歐洲、海合會等的關(guān)系，其中與土耳其的關(guān)系是當(dāng)前敘利亞最為核心的問題。

土耳其在敘利亞問題上一直高度介入。一方面，土耳其希望敘利亞政府在政治上親近土耳其；另一方面，土耳其期望敘利亞政府能夠遏制美國支持的庫爾德武裝，甚至慫恿新敘利亞政府以統(tǒng)一為由，直接打擊庫爾德人的敘利亞民主軍。因此，庫爾德問題成為敘利亞過渡政府在推進全國憲法制定和全國直選過程中的一大阻礙。

敘利亞局勢圖（2025年1月13日） liveuamap

考慮到敘利亞政府所面臨的上述內(nèi)外矛盾和挑戰(zhàn)，以及沙拉需要時間樹立個人威信并提升其嫡系組織在議會選舉中的勝算，制定新憲法需要三年時間，舉行選舉則需四年，這一時間安排并不算過長。如果過渡政府能夠在此期間內(nèi)真正實現(xiàn)敘利亞的穩(wěn)定與發(fā)展，那么這一進程對于敘利亞而言，依然可以被視為一個積極的進展。

觀察者網(wǎng)：此前有評論說，敘利亞過渡政府近期一直希望通過建立面向西方的較好媒體形象以降低朱拉尼其統(tǒng)治的國際阻力，并且盡可能減少國際制裁。您能否介紹一下沙姆解放陣線在伊德利卜的統(tǒng)治模式？這與其試圖打造的溫和形象差距有多大？

李偉：沙姆解放組織在伊德利卜的實際統(tǒng)治狀況，與其所塑造的媒體形象之間顯然存在巨大差異。該組織長期掌控伊德利卜，并在當(dāng)?shù)貓?zhí)政過程中，嚴(yán)格按照沙里亞法（即伊斯蘭教法）制定和實施相關(guān)政治規(guī)章。因此，沙姆解放組織的統(tǒng)治常常引發(fā)伊德利卜居民的抗議和示威游行。

在伊德利卜統(tǒng)治期間，沙姆解放陣線采用沙里亞法主要基于兩方面原因：一方面，這一行動旨在保持其原教旨主義的基因；另一方面，該組織致力于在伊德利卜省持續(xù)清除其他圣戰(zhàn)組織。盡管在統(tǒng)治伊德利卜過程中嚴(yán)格執(zhí)行伊斯蘭教法，沙姆解放陣線仍試圖展示其溫和的一面，甚至相關(guān)展示給人以一種伊德利卜可能會往世俗化方向發(fā)展的媒體印象，其目的是避免國際社會，特別是西方國家，將其與恐怖組織等同起來。

現(xiàn)如今，隨著沙姆解放組織成功主導(dǎo)敘利亞過渡政府，并掌控長期以來由高度世俗化的阿拉伯復(fù)興黨執(zhí)政的敘利亞，無論是出于全國團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展還是解除制裁的目的，沙拉都需要在媒體面前樹立一個偏向世俗化的形象。因此，沙拉現(xiàn)以身著西裝革履、推動憲法改革和選舉、開放言論自由的形象示人。然而，這種媒體形象依然無法掩蓋沙姆解放陣線本身作為一個具有深厚宗教意識形態(tài)背景的組織的本質(zhì)。

在中東這一宗教氛圍極為濃厚的地區(qū)，未來敘利亞過渡政府究竟是僅在媒體上保持溫和世俗化的形象，還是將進行由內(nèi)而外的深刻溫和化改革，仍需時間觀察。然而，鑒于其為與海灣國家及西方國家建立良好關(guān)系的需求，試圖塑造包容性、溫和政府形象的方向預(yù)計不會改變。