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1935年7月12日

浙江省府主席黃紹竑偕駐日大使蔣作賓飛蓉見蔣介石，就汪擬辭職及締結(jié)中日航空協(xié)定等問題有所請示。19日，黃自蓉返京。

“滿鐵”東亞部社員森俊夫、大竹章等六人抵津，輔助華北經(jīng)濟調(diào)查團到平、綏、冀北、灤東調(diào)查華北經(jīng)濟；側(cè)重港灣、水利、河道、交通。

立法院修正通過《出版法》，規(guī)定一切出版物須先經(jīng)地方主管官署核準后始能出版，出版物審核權(quán)力在內(nèi)政部。地方政府有監(jiān)督、取締新聞紙和雜志發(fā)行之權(quán)。全文七章49條，其中“登載事項之限制”“行政處分”及“罰則”占28條。

立法院通過《民國二十四年廣東省建設(shè)公債條例》，總額500萬元，分五年償還。

財政部長孔祥熙在滬中央銀行談，中央決定以200萬元救災(zāi)，已由國庫撥付，以備應(yīng)用。

魯西鄄城臨濮集黃河決口之洪水向東北一股，已到東平縣境；向東南一股，沖陷引馬集新筑民堤，直奔鄆城；向南一股，已到菏澤附近。是日，魯省決先撥款兩萬元辦理急賑。但以為數(shù)甚微，無濟于事，除請求中央撥款外，決定自下忙起，每丁銀一兩，加征水災(zāi)附捐三角，以籌足百萬元為最小限度。

1936年7月12日

粵軍第9師鄧龍光部反陳濟棠，在潮陽與陳維周警衛(wèi)軍激戰(zhàn)；陳濟棠調(diào)陳漢光部往援。13日，鄧龍光辭職抵香港。

粵第1集團軍縮短防線，駐小北江一帶李揚敬部奉命向英德集中，小北江防務(wù)由桂軍周祖晃、王贊斌兩師擔(dān)任?；浀?軍第1師莫希德部、第2師葉肇部續(xù)向韶關(guān)、英德推進，陳濟棠命炸毀清溪鐵橋，以斷廣韶交通，廣州戒嚴，憲警總動員。

陳濟棠在廣州訪李宗仁及白崇禧之代表黃旭初，共商時局。陳說明粵方關(guān)于二中全會的見解，并為補救廣西財政困難，允對廣西銀行通融五億元；要求桂方遣軍至廣東，以加強北部防備。李當(dāng)即允諾，并電令桂軍二萬人集結(jié)梧州待命。

桂省主席黃旭初電粵省主席林云陔，建議粵、桂經(jīng)濟提攜：一、兩省紙幣準在兩省境內(nèi)互相流通使用；二、必要時粵省銀行透支巨款，助桂平定外匯，穩(wěn)定金融。

立法院院長孫科電促陳濟棠將粵軍事交余漢謀負責(zé)收拾，并即去京共負中央任務(wù)。

陳濟棠在廣州召集海陸軍將領(lǐng)會議，決定：一、徹底肅清不正分子；二、縮短戰(zhàn)線，嚴守省境；三、極力擴充軍備，恢復(fù)第19路軍；四、增派精銳部隊，鞏固北部及東部省境。

1937年7月12日

日軍不履行撤兵協(xié)議，復(fù)在原陣地布置工事，繼續(xù)向北平增兵。凌晨，日軍進犯財神廟，被我軍擊退。晚，日軍又在宛平一帶開展范圍更大的進攻，我軍與日軍激戰(zhàn)。日機飛長辛店、保定偵察；天津日軍占領(lǐng)東滄。

日本華北駐屯軍河邊正三旅團兵員約9045人，利用冀東偽組織由北寧路及長城各口運兵增援。

主張對華強硬派之香月清司至天津任職，午前下令華北駐屯軍要“作好適應(yīng)全面對華作戰(zhàn)的準備”，增加豐臺、通縣的兵力。關(guān)東軍部隊主力集結(jié)于密云，航空隊集結(jié)于天津。香月清司并召開軍事會議，決定動用第一批增加的兵力，“一舉殲滅中國第29軍”，要求在7月20日以前完成部署。

日本海軍軍令部確定對華作戰(zhàn)計劃秘密方案，陸海軍協(xié)同作戰(zhàn)。第一階段，海軍除運送和護衛(wèi)陸軍在天津方面協(xié)助陸軍外，準備全力對華作戰(zhàn)。第二階段，陸海軍配合占領(lǐng)青島、上海為作戰(zhàn)基地，掃蕩華中中國空軍力量，封鎖長江下游、浙江沿岸及其他日軍兵力所在地附近。第二艦隊擔(dān)任華北作戰(zhàn)，第三艦隊擔(dān)任華中、華南作戰(zhàn)。海軍軍令部當(dāng)日將此方案傳達給各部隊首席參謀。

蔣介石復(fù)電秦德純等稱：“可以不喪主權(quán)之原則與之交涉，方能貫徹主張完成使命。唯我軍以應(yīng)戰(zhàn)而不求戰(zhàn)之方針，當(dāng)使全體官兵明了，一致遵守。談判之時，尤應(yīng)防其欺詐，刻刻戒備，勿受其欺。北平城使其不能任意出入為要?！?

秦德純、馮治安、張自忠密電蔣介石、馮玉祥稱：“盧溝橋戰(zhàn)事復(fù)經(jīng)磋商解決辦法，規(guī)定雙方會同派員監(jiān)視前方部隊于現(xiàn)狀下各撤原防，刻下正在進行。惟彼不顧信義，能否履行，尚不敢必信。宛平城及鐵路橋仍為我軍駐守。”

北平市長秦德純電軍委會稱，日軍在北平四郊活動，市民極感不安，甚盼中央軍北上。

軍委會委員長侍從室第一處主任錢大鈞密電秦德純稱：“此刻如日兵尚在對峙而不肯撤退，則彼必待其關(guān)東部隊到后積極進攻，決無疑義，望從速切實加緊備戰(zhàn)，萬勿受欺。”

何應(yīng)欽密電抵達天津的宋哲元稱：“盧事日趨嚴重，津市遍布日軍，兄在津萬分危險，務(wù)祈即刻秘密赴保，坐鎮(zhèn)主持?！彼握茉娮柚醒胲娭褂诤颖蹦暇常^“中央大軍北上，必致激怒日人”。

宋哲元在天津召集第29軍高級軍官會議，向秦德純、馮治安、張自忠等指示機宜；聲明其和平愿望稱：“余向主張和平，愛護人群，決不愿以人類作無益社會之犧牲……希望負責(zé)者以東亞大局為重。”

蔣介石電復(fù)閻錫山稱，“在不求戰(zhàn)而必抗戰(zhàn)之決心下努力一切”。

外交部長王寵惠接見日大使館參贊日高信六郎、陸軍武官大城戶、海軍武官中原，商討北方時局。王外長提議，雙方即時停止軍事行動，并將軍隊撤回原地。日方拒不表態(tài)。

外交部發(fā)表聲明，任何地方性解決辦法，未經(jīng)中央政府核準者，自屬無效。外交部并呈請行政院，嚴防日方借口保僑向我滋擾。

外交部發(fā)表聲明，公布日軍在盧溝橋挑釁事件真相，揭露日軍以和談為掩護，蓄意擴大戰(zhàn)爭陰謀；聲明中國“愿本平等互惠之精神，以外交方式謀和平之解決”，要求“日本立即停止軍事行動，遵照前約，即日撤兵”，并“切實制止非法之駐軍演習(xí)”。