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經(jīng)濟結構升級，核心在分配

觀察者網(wǎng)：可以說，目前市場上的資產(chǎn)荒，以及一些消費現(xiàn)象都是“水小魚大”的經(jīng)濟環(huán)境下，財富愈發(fā)集中，并導致需求不足的結果。那么需求應該如何拉動？是國補這樣直接補貼居民端，還是通過基建等方式效果更好？

管清友：中國是有很多辦法的。全世界來看，可能中國是唯一能系統(tǒng)性解決這個問題的國家。

但從具體手段來說，國補也好，以舊換新也好，更多是解決短期問題，對消費形成一定的支撐。它也會透支未來，不是根本之法。

根本的辦法是要增加就業(yè)，增加收入，改善人們的收入預期，特別是要讓年輕人有希望。

想要系統(tǒng)性解決問題，核心是什么？其實是分配。

現(xiàn)在是需求不足，產(chǎn)能過剩，那么在供給端就要反對“內(nèi)卷”式競爭。地方政府不要再拿著財政的錢，去補貼“內(nèi)卷”企業(yè)。

而在需求端，關鍵就是沒錢消費。怎么解決？至少兩個維度。

第一個就是借鑒美國和日本，直接通過印錢來給中低收入群體發(fā)錢，包括提高脆弱群體的補助。中國是個大國財政模型，完全有能力做這個事情。

當然這也是短期的總需求管理。長期的關鍵是結構性改革，而在存量經(jīng)濟時代，結構化改革的核心就是分配。分配不是說“劫富濟貧”，是說在政府、企業(yè)、居民三大部門里，如何讓居民部門拿走的更多一點。這是需要強勢部門讓利的，需要公共部門給完全競爭的市場主體讓利。

而且上述兩個維度，我們也要放松管制讓社會更有活力。最早手機開始有攝像頭的時候，很多輿論還在討論要不要禁止，認為這樣會影響安全。所以有很多時候還是要有雅量，要有容忍度，通過放松管制來改善供給，激活活力。

我覺得，中國其實是世界主要經(jīng)濟體里最有條件做分配改革的，因為我們有執(zhí)政黨的堅強領導。一方面我們的創(chuàng)新如火如荼，另一方面，我們有超脫于各個利益集團上的執(zhí)政黨，他代表全體民眾的利益，我們是可以做這個事情的。

從宏觀政策上來講，中央財政的杠桿率完全可以大比例提升。我們要跳脫傳統(tǒng)的以收定支的思路，中國是世界第二大經(jīng)濟體了，是一個大國財政，有龐大的國有資產(chǎn)和工業(yè)制造能力，又面臨內(nèi)需不足供給過剩的問題，這個時候財政杠桿可以大比例提上去，再由貨幣政策來配合。

觀察者網(wǎng)：在“水小魚大”的背景下，企業(yè)端分化也很突出。很多中小企業(yè)可能無力去提高員工收入，而大企業(yè)利潤很高，員工數(shù)量卻可能沒有那么多，再怎么提高員工收入，受益的也只是一小部分人。所以企業(yè)端是否更多要靠第三次分配？

管清友：在涉及企業(yè)的具體操作上要循序漸進，不能一刀切，要考慮各方面的利益。夫妻老婆店讓他一定要交社保，確實也沒必要，這會導致大量的店經(jīng)營不下去。

大企業(yè)的分配，確實是個難題。西方國家對富人征收高額稅收，很多人就跑了，這樣也不解決問題。

我的想法是，對于雨林型企業(yè)，你得尊重人家的創(chuàng)新，允許它具有一定的壟斷性。但是或許可以對它們征收一個特別收益稅，類似過去的石油企業(yè)，會有一筆特別收益金交到國家財政，再通過財政管道補貼中低收入群體。

這只是一個思路，核心是既不能泯滅這些企業(yè)的創(chuàng)造力，同時去緩解社會分配上的極化現(xiàn)象。

低價不需要靠“內(nèi)卷”

觀察者網(wǎng)：再來談談“內(nèi)卷”。中國很多行業(yè)確實“內(nèi)卷”嚴重，比如說光伏、新能源車，企業(yè)利潤非常的低，甚至有些走向破產(chǎn)。但是它把終端產(chǎn)品價格打下來了，現(xiàn)在中國電價很便宜，汽車很便宜，就會帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國光伏產(chǎn)業(yè)不“內(nèi)卷”，但是電力需求就有問題。所以“內(nèi)卷”是否也有積極作用？

管清友：這確實也是“內(nèi)卷”的一種作用。比如我們電動車的發(fā)展，一方面是政府產(chǎn)業(yè)政策支持，另一方面也得益于整個基礎設施的完善，包括電價低，也包括充電樁的建設等等。

但是我們理想的狀態(tài)，就是中國企業(yè)如果保持正常盈利的競爭，可能也會帶來低價，因為中國的體量就很大，我們整體競爭環(huán)境比美國要激烈得多。

“內(nèi)卷”確實在短期帶來了更低的價格，但這未必是可持續(xù)的。如果大家都不賺錢，全行業(yè)都會面臨持續(xù)失血的狀態(tài)，最后供給端出問題，低價也就不復存在。

而且“內(nèi)卷”也嚴重不利于中國企業(yè)進入全球市場，可能會被認定為不正當競爭所以我覺得“內(nèi)卷”的情況還是要努力去改變。

觀察者網(wǎng)：海外市場有什么經(jīng)驗值得我們?nèi)ソ梃b？

管清友：海外市場和我們國內(nèi)市場還是有很多不同，比如消費者權益的保護，以及勞工權利保護，都值得我們學習。

我們現(xiàn)在才開始討論說“996”文化是不是合適，它肯定不合適。中國人不能再靠“996”這種方式去卷，這樣不僅卷自己，而且卷國際同行，最后是雙輸或者多輸?shù)木置妗?

我們政策層面其實也在推動改變，很多大企業(yè)已經(jīng)在這方面有明確的要求，不允許加班，但是我們大部分企業(yè)還做不到。

這種變化其實也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程當中的一個必需組成部分，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不僅僅是說技術的進步，效率的提升，也涉及到對規(guī)則的尊重。

我們現(xiàn)在確實到了一個需要結構性改革的時候，而且我覺得中國有條件做這個事情。包括在分配上更多傾向于弱勢群體和中低收入群體。我們根本就不用擔心中國會有高福利陷阱，現(xiàn)在遠遠沒到那個階段。

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