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五、優(yōu)化電信資源供給

（十）科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)星通信碼號(hào)資源

持續(xù)跟蹤衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，面向?qū)Ｓ媒K端科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)星通信專用號(hào)段，支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。面向手機(jī)終端創(chuàng)新“不換卡不換號(hào)”模式，深入挖掘存量號(hào)碼使用潛力，支持開(kāi)展手機(jī)直連衛(wèi)星應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)星通信與地面移動(dòng)通信深度融合。支持企業(yè)申請(qǐng)衛(wèi)星通信國(guó)際碼號(hào)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

（十一）推進(jìn)頻軌資源創(chuàng)新管理

指導(dǎo)企業(yè)積極參與衛(wèi)星無(wú)線電頻率的國(guó)際規(guī)則制修訂，開(kāi)展頻率軌道資源申報(bào)協(xié)調(diào)及登記使用工作。結(jié)合低軌星座特點(diǎn)，創(chuàng)新衛(wèi)星無(wú)線電頻率軌道資源管理方式，批量頒發(fā)空間無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照和無(wú)線電頻率使用許可，支撐我國(guó)低軌星座高效建設(shè)和快速發(fā)展。

六、加強(qiáng)衛(wèi)星通信監(jiān)管

（十二）加強(qiáng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)監(jiān)管

進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、設(shè)備進(jìn)網(wǎng)等許可審批工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的衛(wèi)星通信市場(chǎng)體系。提升衛(wèi)星通信系統(tǒng)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化用戶體驗(yàn)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。優(yōu)化電信業(yè)務(wù)分類目錄，研究設(shè)立相關(guān)新型業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步向各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)放提供制度保障。健全完善監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)全鏈條閉環(huán)管理。

（十三）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，制定衛(wèi)星關(guān)口站管理辦法，指導(dǎo)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)置符合國(guó)家要求的關(guān)口站，加強(qiáng)衛(wèi)星關(guān)口站建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督管理。按國(guó)家安全和電信網(wǎng)間互聯(lián)互通等相關(guān)要求建設(shè)星地互聯(lián)中心，推進(jìn)天地基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通。提高衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際互聯(lián)能力，建立國(guó)際海陸纜和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，形成陸?；パa(bǔ)、天地統(tǒng)籌的國(guó)際通信通道，降低關(guān)鍵區(qū)域國(guó)際通信風(fēng)險(xiǎn)。

（十四）筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線

指導(dǎo)督促企業(yè)依法履行國(guó)家安全主體責(zé)任，在相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行安全技術(shù)措施，落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)以及個(gè)人信息保護(hù)等要求，建設(shè)信息安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息安全，加強(qiáng)用戶實(shí)名制管理，做好防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)技術(shù)保障措施。

（十五）扎實(shí)做好無(wú)線電保障

加強(qiáng)空間無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星地球站規(guī)范化管理，加大衛(wèi)星無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處力度，及時(shí)消除有害干擾，保障衛(wèi)星無(wú)線電業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，維護(hù)空中電波秩序。

七、提升協(xié)同推進(jìn)合力

（十六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同合作，推動(dòng)形成衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開(kāi)放工作合力，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

（十七）加強(qiáng)資金保障

綜合利用多種資金渠道，支持衛(wèi)星通信基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)自主可控水平。充分發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本支持衛(wèi)星通信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的地方加大支持力度，設(shè)立衛(wèi)星通信專項(xiàng)資金。

（十八）加強(qiáng)宣傳推廣

加大對(duì)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開(kāi)放政策法規(guī)的宣貫力度，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，宣傳推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和舉措，營(yíng)造衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

（十九）加強(qiáng)國(guó)際合作

支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流合作，提升全球服務(wù)能力，優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，探索將衛(wèi)星通信國(guó)際合作納入共建“一帶一路”、金磚國(guó)家、亞太空間合作組織等合作機(jī)制框架，鼓勵(lì)我國(guó)衛(wèi)星通信服務(wù)“走出去”。

工業(yè)和信息化部

2025年8月25日