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觀察者網(wǎng)：會議提出，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。對此，您怎么看？您覺得哪些狀況屬于資本的“野蠻生長”？這個“紅綠燈”又應(yīng)該怎么設(shè)置？

張燕生：我認(rèn)為，關(guān)于資本的表述可以說是這次中央經(jīng)濟工作會議的亮點之一。我們要引導(dǎo)資本走上高質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展的正路，而不是野蠻生長、唯利是圖的歪路。

資本逐利是它的天性，不可能改變。但我們中國的歷史文化強調(diào)，君子愛財，取之有道。要做到這一點，首先要公平競爭。你可以愛財，但不能追求壟斷，追逐市場的支配性地位，最終導(dǎo)致不公平競爭的結(jié)果，這樣是肯定要“開紅燈”的。資本有時候?qū)Ψ磯艛嗖惶芙邮?，但我覺得，從公平競爭的角度，從完善我們公平競爭環(huán)境的角度出發(fā)，資本是可以理解的。

第二，資本的逐利不能破壞綠色發(fā)展，不能破壞我們的生態(tài)和地球。綠色發(fā)展對資本來說意味著成本增加，它要在治理污染方面研發(fā)更多技術(shù)、購買更多設(shè)備、投入更多管理，很多資本是不愿意的。對于它們來講，綠色發(fā)展具有外部性。

所謂外部性就是說，我跟你簽合同，把東西賣給你，這是我們兩個的市場交易。而我生產(chǎn)過程中對第三方，比如說大氣、環(huán)境、資源等產(chǎn)生的破壞，跟你我沒關(guān)系，而是跟第三方有關(guān)系。而第三方又沒有付我錢讓我治理污染，那我憑什么要治理？在這種情況下，要是沒有法律強制，資本一般不會愿意為綠色發(fā)展付錢。

第三，資本應(yīng)該有社會責(zé)任。首先資本要善待員工，讓員工過上有尊嚴(yán)的生活；其次資本要善待社會，要對當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展作出貢獻(xiàn)，比如當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育、基礎(chǔ)衛(wèi)生、基礎(chǔ)養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性活動等等。我們講第三次分配，實際上很大程度就是在講資本對社會的貢獻(xiàn)。

這三個方面都是資本應(yīng)該做到的“自律”。而“綠燈”就是對資本設(shè)置的鼓勵和支持，比如資本要創(chuàng)新，肯定是要支持的。資本發(fā)展會創(chuàng)造就業(yè)，肯定也要鼓勵其發(fā)展的。即使是再小的資本，小到了個體工商戶，那也是至少養(yǎng)一家人，這就社會就是貢獻(xiàn)。

過去我到一些地方去，看到一些小商店的東西賣的很便宜，我就問老板為什么賣這么便宜？老板告訴我，地方政府說，他正在資本積累階段，要放水養(yǎng)魚，藏富于民，因此每個月的稅收象征性地交一塊錢。這樣，資本就容易從小到大發(fā)展起來。其實資本走什么路，怎么走，政府的環(huán)境非常重要。

所以，我們不僅要約束資本，也要約束政府、約束社會，共同營造一個有效的市場、有為政府和有愛的社會。三位一體，和諧發(fā)力。

11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立 圖源：人民視覺

丁一凡：資本野蠻生長就是指在無序擴張下，形成一個巨大的壟斷網(wǎng)絡(luò)，無序擴張最終會造成系統(tǒng)性風(fēng)險，而這個風(fēng)險最終是國家和政府來承擔(dān)。因此，資本的野蠻生長是不被國家和政府允許的，中國不允許，美國、歐洲也都不允許。

但目前在這個問題上，中國政府的行動手段還比較有效，西方國家的執(zhí)行能力比較差。比如說平臺網(wǎng)絡(luò)的壟斷，美國和歐洲搞了好多次了，它們搞不動，因為它們是利益集團政治。

利益集團政治就是說，要是沒人給你出錢，你就別想競選，別想成功。你要想競選成功，那誰給你錢你就要支持誰，所以他們沒辦法動這些巨頭。

向松祚：依法強化對資本對企業(yè)的有效監(jiān)管，是市場經(jīng)濟體制的基本要求，也是發(fā)達(dá)國家?guī)装倌攴e累的重要歷史規(guī)律和經(jīng)驗。沒有嚴(yán)格的監(jiān)管，自由放任必然導(dǎo)致災(zāi)難。對資本實施監(jiān)管的內(nèi)容非常多，最重要的是如下幾個方面：

第一，嚴(yán)厲懲處各種違法非法違規(guī)經(jīng)營行為。

第二，嚴(yán)厲打擊各種內(nèi)幕交易，操縱市場，內(nèi)部人控制，捏造虛假財務(wù)信息牟取暴利的行為。

第三，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)，權(quán)錢交易行為。

第四，嚴(yán)厲打擊利用市場地位或壟斷支配地位欺詐顧客，忽悠顧客，“殺熟客”的行為。

第五，嚴(yán)厲打擊各種制造假冒偽劣產(chǎn)品，盜取他人知識產(chǎn)權(quán)，坑蒙拐騙行為。

第六，要嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)負(fù)債，避免企業(yè)過度負(fù)債，像恒大集團這樣一個企業(yè)負(fù)債超過兩萬億的案例是駭人聽聞不可思議的，這是利用債務(wù)杠桿盲目擴張或野蠻生長的典型，最終給整個金融體系造成巨大風(fēng)險。