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第二個“第一次”就是委員長親任執(zhí)法檢查組的組長，親自在常委會上向委員們報告執(zhí)法檢查的結(jié)果，同時也親自主持專題詢問。委員長主持專題詢問絕不是簡單地就召集問答雙方提問回答問題，他還把問答雙方所關(guān)心的問題契合，找到當(dāng)中的共同點，促進問題的解決。

第三個“第一次”就是委員長親自主持執(zhí)法檢查組會議，包括媒體在內(nèi)的和國務(wù)院相關(guān)部委進行面對面對接，共同就難題尋找化解的方法。剛才這位記者朋友提到，在職業(yè)教育法執(zhí)法檢查整個流程走完以后，也就是按照監(jiān)督法的要求，在常委會審議之后，國務(wù)院在六個月向常委會反饋了他們的工作情況，按照委員長的要求，還繼續(xù)由教科文衛(wèi)委員會開展跟蹤調(diào)研，進一步把職業(yè)教育執(zhí)法檢查的實效凸現(xiàn)出來。

我這里還有一個小例子，當(dāng)年艾力更?依明巴海副委員長帶隊到新疆南疆開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，我們看到當(dāng)?shù)睾苤匾暵殬I(yè)教育，很多維吾爾族的學(xué)生在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。我們也有隨行的同志，就有一個擔(dān)心，感覺到他們在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的技能好像在當(dāng)?shù)剡€沒有類似的產(chǎn)業(yè)能夠支撐，也就是產(chǎn)生了一個學(xué)了以后怎么用、怎么來實現(xiàn)他的人生夢想的問題。我們在2017年調(diào)研時在北疆找到了這個疑問的答案，也就是北疆一些企業(yè)，他們把在南疆進行過專門培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校學(xué)生引到企業(yè)里來，這些學(xué)生通過他們的技能在企業(yè)里不僅有工作、有收入，而且還能補貼一些家用。從這個小例子可以感受到職業(yè)教育的重要性，我想這個小例子也說明全國人大常委會重視執(zhí)法檢查的形式，更重視執(zhí)法檢查的成效。不知道這個回答是否滿意，謝謝！

中國國際電視臺CGTN記者：我的問題提給預(yù)算工委劉修文副主任。劉主任，我們都知道審查批準(zhǔn)預(yù)算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職能。我們注意到，在今年全國人代會前夕，中共中央辦公廳專門發(fā)布了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，我們也注意到人民日報在3月7日不但刊登了全文，還在3月9日進行了深入的解讀。我想請問劉主任的是出臺這樣一項重大改革措施的主要內(nèi)容和具體要求是什么？下一步具體的執(zhí)行措施又有哪些？謝謝！

劉修文：謝謝這位記者朋友對這份剛剛出爐的中央重要改革舉措的關(guān)注。實施人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的重點向支出預(yù)算和政策拓展，是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央關(guān)于加強人大預(yù)算審查監(jiān)督職能的一項重要舉措。應(yīng)該說，意義非常重大、深遠。拓展的總體要求、主要內(nèi)容和主要措施都非常豐富。時間關(guān)系，我只能做一個簡要的回應(yīng)。

關(guān)于拓展的總體要求主要有六個方面：第一，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要是使支出預(yù)算和政策更好地貫徹黨中央的決策部署。第二，堅持圍繞和服務(wù)黨和國家大局，主要是自覺地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，使財政預(yù)算和政策更好地服務(wù)于黨和國家的中心工作，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。第三，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。主要是牢牢把握人民對美好生活的向往，著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。第四，堅持依法開展審查監(jiān)督。主要是進一步增強人大預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和有效性，推動政府依法行政和依法理財。第五，堅持問題導(dǎo)向。以人大代表和人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題為導(dǎo)向，著力推動建立解決問題的長效機制。第六，堅持積極探索與扎實推進相結(jié)合。立足基本國情，探索創(chuàng)新方式方法，總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，確保這項改革取得實效。

主要內(nèi)容有五個方面：第一，支出預(yù)算總量和結(jié)構(gòu)。第二，重點支出和重大投資項目。第三，部門預(yù)算。第四，財政轉(zhuǎn)移支付。第五，政府債務(wù)，同時要加強對預(yù)算收入的審查和監(jiān)督，確保不收過頭稅，嚴防財政收入的虛征和空轉(zhuǎn)。關(guān)于具體措施，有八個方面。人民日報已經(jīng)作了全面的宣傳報道，所以我就不一一介紹了。謝謝！

現(xiàn)代快報記者：我的問題是提給環(huán)資委副主任委員袁駟同志的。我們注意到去年全國人大常委會開展了固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況執(zhí)法檢查。請問，這次檢查有哪些特點？我們又提出了哪些具有針對性的建議？謝謝！

袁駟：謝謝你的問題。去年是第十二屆全國人大常委會依法履職的最后一年，但是在執(zhí)法檢查上沒有絲毫的放緩，而且反而是重重地出擊了一拳。對固體廢物污染環(huán)境防治法實施了執(zhí)法檢查（下面我簡稱“固廢法”），而且力度空前。固體廢物污染的防治與我們非常熟悉的大氣、水和土壤污染防治是密切相關(guān)。固體廢物如果處理不當(dāng)就會污染空氣、土壤和水，所以是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作中不可或缺的重要一環(huán)，是重要的民生工程和民心工程。

你問到特點，這次執(zhí)法檢查應(yīng)該說有四個突出的特點，我把它歸納為重拳出擊、對癥開方、表里兼顧、標(biāo)本兼治。“重拳出擊”是說這次執(zhí)法力度大，覆蓋面廣。張德江委員長親自擔(dān)任組長，四位副委員長帶隊赴地方檢查，48位常委會委員、專門委員會委員和人大代表參加，歷時五個月，覆蓋31個省（區(qū)、市）。

第二個特點是“對癥開方”，我們不說對癥下藥，因為我們不是執(zhí)行的機關(guān)，我們能對開方提出意見和建議。這次執(zhí)法檢查突出問題導(dǎo)向，邊查邊改。檢查的重點內(nèi)容緊扣著生活垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理、危險廢物監(jiān)管、進口固體廢物管理，也就是我們俗話說的防范“洋垃圾”進口等等這些黨中央高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的重點難點問題。

我舉一個例子，比如在一個城市檢查期間，當(dāng)?shù)貙ξｋU廢物跨省轉(zhuǎn)移問題反映強烈，執(zhí)法檢查組到實地進行檢查，發(fā)現(xiàn)大量危險廢物和桶裝的廢液被臨近省份轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匾粋€林地中掩埋，現(xiàn)場一片狼藉，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。帶隊的一位常委會領(lǐng)導(dǎo)，一位副委員長，就地嚴正地指出，要抓緊處置這些非法跨省轉(zhuǎn)移的危險廢物，防止產(chǎn)生二次污染；要依法嚴肅追責(zé)，通報處理結(jié)果和其他的處罰；要舉一反三，封堵監(jiān)管漏洞和死角。后來，執(zhí)法檢查組剛剛回到北京之后，就接到有關(guān)部門的報告，說這個案件已經(jīng)由環(huán)保部和公安部等部門聯(lián)合掛牌督辦，相關(guān)省級政府及有關(guān)部門也高度重視，嚴肅依法處理追責(zé)。上次記者會我已經(jīng)說過，我再重復(fù)一次，人大監(jiān)督是該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕。這是第二個亮點，對癥開方。

第三個特點是“表里兼顧”，是說執(zhí)法檢查方式多樣、扎實深入。既有面上的檢查和問卷，我們通過新聞媒體開展網(wǎng)上的問卷調(diào)查，廣泛征求社會各界對執(zhí)法檢查的意見和建議，同時還將定點檢查與隨機抽查相結(jié)合，深入到固體廢物產(chǎn)生、收集、運轉(zhuǎn)、處理、處置和監(jiān)督管理一線，全面了解法律實施的情況，由表及里，由表面到深入。

第四個特點是“標(biāo)本兼治”，即監(jiān)督與立法相結(jié)合。檢查過程中還認真地調(diào)研，認真地梳理，深入地研究固廢法本身存在的問題，與現(xiàn)實不太相符的，還有哪些可以改進的？著眼于法律未來的修改和完善，為法律修改和完善打下良好的基礎(chǔ)。

回來之后，剛才吳主任講，張德江同志已經(jīng)把很多“第一次”占上了，第一次絕不是最后一次，張德江委員長代表執(zhí)法檢查組在大會上親自作執(zhí)法檢查報告，總結(jié)了六個方面的成效，指出了九個方面的突出問題，提出了九個方面的意見和建議。您剛才提到有哪些針對性的建議，我認為您關(guān)注的非常到位。

我把九個方面的建議簡單地表述一下。由于時間關(guān)系，只能念一下標(biāo)題。一是深入開展法律宣傳普及教育。二是協(xié)同推進固體廢物治理。三是推動形成政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系。四是著力加強危險廢物處置工作。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。六是深入推進工業(yè)固體廢物治理。七是完善固體廢物監(jiān)管工作機制。八是強化固體廢物污染防治的科技支撐。九是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。

為了強化執(zhí)法監(jiān)督的實效，常委會還開展了專題詢問，由張德江委員長親自主持。這次專題詢問也占了一個“第一”，是中國共產(chǎn)黨十九大后開展的第一個專題詢問?？傊?，這次對固廢法的執(zhí)法檢查和專題詢問是常委會貫徹落實黨的十九大精神、依法行使監(jiān)督職權(quán)、推動法律全面正確有效貫徹實施、促進生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措。感謝您的問題，使得我們有機會對固廢法作一個小小的法律宣傳。謝謝！