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余淼杰:中美博弈勝負(fù)取決于四點(diǎn),中國都占優(yōu)
最后更新: 2025-03-21 17:36:44因?yàn)閷τ谥忻纼蓢牟┺氖莻€(gè)長期過程,不能只局限于特朗普執(zhí)政這幾年,而應(yīng)基于以下幾方面判斷:第一,有沒有國內(nèi)統(tǒng)一大市場;第二,有沒有全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)優(yōu)勢;第三,有沒有充分的人才儲(chǔ)備優(yōu)勢;第四,體制機(jī)制能否實(shí)現(xiàn)中央政策貫徹到地方。
這四個(gè)方面,從長期看,中國都是占優(yōu)勢的。
首先,我們的國內(nèi)統(tǒng)一大市場在逐步形成,雖然目前跟美國還有一定差距。目前,我國內(nèi)貿(mào)占GDP比重是2/3,我們的目標(biāo)是向3/4邁進(jìn)。
第二,國內(nèi)統(tǒng)一大市場構(gòu)建完后,我們還有全產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢。美國現(xiàn)在最大的問題就是產(chǎn)業(yè)的空心化,相反這正是中國的比較優(yōu)勢。
第三,人才優(yōu)勢,美國由于推行“美國優(yōu)先”,對其他國家優(yōu)秀人才的簽證限制,讓人才受到一定的影響。而中國特別強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才一體化發(fā)展,對人才、科技、教育的重視都提到了前所未有的高度,特別是我們推出教育強(qiáng)國建設(shè),真金白銀地對優(yōu)秀人才加以扶持、加以培育。
第四,體制機(jī)制的優(yōu)勢。這是中國所獨(dú)有的,美國體制下,分散化決策、相互扯皮的問題非常嚴(yán)重,政府都差點(diǎn)停擺。相反,中國“縱向到底、橫向到邊”的決策機(jī)制體制,在兩國博弈的背景下顯得尤為重要。
更為重要的一點(diǎn)是,中國是真正堅(jiān)持全球化合作共贏的國家,而美國則強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”,一國獨(dú)大。經(jīng)濟(jì)全球化仍然是人類社會(huì)前進(jìn)的一個(gè)方向。美國現(xiàn)在已經(jīng)明確表示不搞經(jīng)濟(jì)全球化了,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化這面大旗就靠中國和其他國家一起來扛了。我認(rèn)為,“得道多助”并不是一句空話,而是切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)在我們的發(fā)展理念、安全理念和開放理念上。
以上就是我對中美未來經(jīng)貿(mào)博弈的判斷,我認(rèn)為假以時(shí)日,中國一定會(huì)在中美經(jīng)貿(mào)博弈中勝出,我們必須有這樣的信心跟定力。
觀察者網(wǎng):這是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、總體戰(zhàn),大家要做好準(zhǔn)備。最終,中國一定會(huì)勝出,大家要有信心,信心很重要。接下來想和您聊一聊“新三樣”的發(fā)展。以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”作為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,近年來出口持續(xù)擴(kuò)大。不過,一些西方國家給這些產(chǎn)品貼上“產(chǎn)能過剩”的標(biāo)簽,作為重點(diǎn)加稅對象。這些關(guān)稅大棒會(huì)對“新三樣”2025年的出口造成沖擊嗎?
余淼杰:所謂的“中國產(chǎn)能過剩論”其實(shí)是站不住腳的,正所謂欲加之罪,何患無辭?,F(xiàn)在有言論說我們的一部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)所謂的“供給過多”,其實(shí)不是供給過多,而是因?yàn)樾枨蟛蛔?,是國外需求相對疲軟?dǎo)致的情況。
我打個(gè)比方大家就明白了,1929年到1933年的大蕭條時(shí)期,很多西方企業(yè)把牛奶倒到河里,這難道是牛奶產(chǎn)能過剩嗎?其實(shí)是因?yàn)榇蠹覜]錢買牛奶,牛奶也不降價(jià)。所以,需求不足是根本原因,而不是因?yàn)楫a(chǎn)能過剩。
2024年4月12日,江蘇鹽城一能源科技有限公司的車間。 IC photo
一些西方國家說中國“產(chǎn)能過剩”的基本邏輯是,認(rèn)為中國有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,所以產(chǎn)品售賣價(jià)格比較低,有競爭優(yōu)勢,因此他們必須采取反傾銷的方式應(yīng)對。
其實(shí),這個(gè)邏輯鏈條是有問題的。
第一,中國有沒有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼?有,沒有問題,這的確是事實(shí),但美國或其他國家有沒有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼?不但有,而且我們還是向他們學(xué)習(xí)的。舉個(gè)例子,波音和空客兩個(gè)大公司的競爭,美國和歐盟做了多大的補(bǔ)貼???而且那都是在上世紀(jì)60年代之后,我們是學(xué)習(xí)他們的做法。
第二,美國的《通脹削減法案》明確提出要提供產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,這都寫到法律里面去了。
第三,中國的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是否違反世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定?答案是沒有,或者說絕大部分沒有。根據(jù)WTO的規(guī)定,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能給補(bǔ)貼,得看產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和補(bǔ)貼的方式。如果補(bǔ)貼的目標(biāo)是為了研發(fā),則稱之為“綠箱”,這是可以的,是允許的。可以看到,我國出臺(tái)的很多產(chǎn)業(yè)政策都是直接對創(chuàng)新進(jìn)行補(bǔ)貼,對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)提、減免。此外,WTO規(guī)定可以對綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼“新三樣”滿足這一規(guī)定。另外,我們的補(bǔ)貼并不只針對國內(nèi)的企業(yè),國外的企業(yè)也可以進(jìn)行申請,一視同仁。這是中國政府靠一己之力在推動(dòng)全球的綠色發(fā)展,應(yīng)該收獲贊賞和認(rèn)同。
現(xiàn)在,中國綠色貿(mào)易的出口已經(jīng)占了全球14%左右,高于我們一般貿(mào)易11%的占比。我個(gè)人的判斷是,因?yàn)楝F(xiàn)在大家對中國綠色產(chǎn)品的需求實(shí)在太多了。
如果去歐盟看一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)電力、天然氣、煤、油價(jià)格都非常高,所以中國的新能源汽車非常受歡迎?,F(xiàn)在甚至有企業(yè)表示,如果中國愿意把技術(shù)轉(zhuǎn)讓出去,他們歡迎中國的比亞迪等企業(yè)去外國投資。這說明“新三樣”產(chǎn)品符合各國老百姓的需求,能用更低的價(jià)格買到更好的產(chǎn)品,更環(huán)保的產(chǎn)品,何樂而不為?我認(rèn)為,今年“新三樣”產(chǎn)品還具有很大的上升空間。
觀察者網(wǎng):您剛剛用很多事實(shí)論證了一些西方國家提出的“產(chǎn)能過剩論”其實(shí)是站不住腳的,既然如此,他們?yōu)楹芜€要舉起這個(gè)關(guān)稅大棒呢?
余淼杰:剛才前面提到,一些西方國家認(rèn)為中國“產(chǎn)能過剩論”是因?yàn)橛醒a(bǔ)貼,所以中國產(chǎn)品可以用比較低的價(jià)格賣到他們的國家,因此他們就要征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅,一般這個(gè)關(guān)稅會(huì)到90%至100%左右,相當(dāng)于把中國產(chǎn)品的出口價(jià)格提升了一倍,這樣中國產(chǎn)品的競爭力下降。這顯然是有悖于自由貿(mào)易的,不僅對他們國家的消費(fèi)者不友好,對環(huán)境也沒有益處。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 張菁娟 
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