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■關(guān)于天皇讓位

《日本國憲法》原本中昭和天皇裕仁的手書

吉川彗：2016年8月，天皇陛下通過電視親自表達了讓位的愿望，加藤教授對此有何解讀？

加藤陽子：我是1960年出生的，終戰(zhàn)時的玉音放送（指日本戰(zhàn)敗時播放天皇宣讀《終戰(zhàn)詔書》；由于日本天皇的聲音首次向普通民眾播放，其聲音被敬稱為“玉音”，“放送”意為“廣播”——觀察者網(wǎng)注）雖然對我來說只是個歷史事件，但似乎也能將自己代入到當時日本國民屏息凝神、緊張傾聽的情境中。

2015年7月，日本眾議院特別委員會舉行表決，并以自民、公明兩黨中贊成票占多數(shù)的結(jié)果通過了《安全保障關(guān)聯(lián)法案》，安倍內(nèi)閣通過此前的一系列動作，再加上這個法案，實際上針對的都是《日本國憲法》第二章第九條《放棄戰(zhàn)爭》的和平主義內(nèi)容（日本憲法第二章第九條規(guī)定：“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國家權(quán)力發(fā)動的戰(zhàn)爭、使用武力或武力威脅作為解決國際爭端的手段。為達到上述目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”——觀察者網(wǎng)注），這應(yīng)該引起我們新的警惕。當年靠壓倒性武力擊敗日本的美國占領(lǐng)當局的意圖是，在日本確立“象征天皇制”與“和平主義”兩大支柱。

關(guān)于《日本國憲法》第九條，從制定到現(xiàn)在，其實一直存在著爭議。令人感到慚愧的是，所謂“象征天皇制”，尤其是其中“象征”二字到底有何含義？關(guān)于這一問題，可以說自終戰(zhàn)以來，并未得到大家認真的討論。老實說，由于昭和天皇以及當今明仁天皇的存在，的確讓廣大國民獲得了一種安心感。

但是，“天皇是日本國的象征，是日本國民統(tǒng)一的象征，其地位，以主權(quán)所屬的日本國民之意志為依據(jù)”這種關(guān)于天皇地位的說法，在戰(zhàn)后長期和平環(huán)境生活的國民看來，的確有重新考慮的必要。

我在《盡管如此，日本人還是選擇了戰(zhàn)爭》和《滑向戰(zhàn)爭》兩本書中論述道，“戰(zhàn)爭的終極目的在于，戰(zhàn)勝國插手戰(zhàn)敗國的基本社會秩序（憲法），并對其進行重新規(guī)范”。美國就是這樣對日本戰(zhàn)前的天皇制國體進行了巧妙的改造。

明仁天皇

但是，與《日本國憲法》第二章《放棄戰(zhàn)爭》相關(guān)條文比較起來，第一章中與天皇有關(guān)的條文受到1946年宮內(nèi)省、樞密院以及日本政府內(nèi)部保守派的很大影響，美國人插手的痕跡卻并不明顯。

受到上述日方觀念的影響，《日本國憲法》第一章第二條這樣寫道：“皇位世襲，依國會議決通過之《皇室典范》（《皇室典范》系指兩者，一為《大日本帝國憲法》時代的產(chǎn)物，制定于1889年2月11日，新《皇室典范》是在《日本國憲法》下于1945年1月16日制定而成的——觀察者網(wǎng)注）規(guī)定繼承之”，實際上作為法律的新《皇室典范》中到底包括哪些內(nèi)容，當時參與制定《日本國憲法》第一章的那些人恐怕也并不完全掌握。日本戰(zhàn)后制定的新《皇室典范》所包括的內(nèi)容其實遠不止于此。

嚴格說來，現(xiàn)行的《皇室典范》其實并非是經(jīng)過“國會議決通過”的。如同《日本國憲法》脫胎于昔日的《大日本帝國憲法》，新《皇室典范》也是由貴族院和眾議院所組成的“帝國議會”（即根據(jù)1889年的《大日本帝國憲法》設(shè)立的大日本帝國國會，從1890年11月29日的第1屆議會至1947年3月31日的第92屆議會——觀察者網(wǎng)注）的舊體制所制定的。當時有些帝國議會議員曾非常老實地表示：“現(xiàn)在的議院并非真正的國會，等新憲法施行而且正式的國會組成之后再討論制定新《皇室典范》也不遲”。

另外，新《皇室典范》中涉及的，在帝國議會上討論最熱烈的是，在《日本國憲法》中，并未規(guī)定女性不能繼承皇位。而且令人意外的是，在委員會層面上很多人都接受女性繼承皇位這一點。1946年召開的第91屆帝國議會在審議新《皇室典范》時，曾有人表達過這樣的觀點：“根據(jù)新憲法的精神，僅僅因為是女性就不具備皇位繼承資格這一點是不合理的，女性理應(yīng)獲得皇位繼承資格”?？梢姰敃r憲法在人們心中的地位是很高的。

吉川彗：戰(zhàn)爭剛結(jié)束時的日本議會內(nèi)部似乎氣氛非常寬松??！

加藤陽子：《日本國憲法》中并未寫明女性不可以做天皇。此次天皇表示希望讓位，似乎有必要重新回顧當年戰(zhàn)后議會的寬松氣氛。此次若能通過修正案，作為國家最高權(quán)力機關(guān)的國會能將“國會議決通過之《皇室典范》”最終確定下來，那將是好事一件。

吉川彗：終戰(zhàn)時似乎也存在關(guān)于“天皇陛下讓位”的暗示性討論吧？

加藤陽子：的確如此。無論是過去的帝國議會還是后來的國會，所有會議記錄都完整保留著，任何人都可以申請查閱。從目前的內(nèi)閣方面來說，并未招募難以代表民意的專家學(xué)者入閣，所以首先還是應(yīng)該在國會上就《皇室典范》修正案展開討論。

1945年，東京新宿