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姚云竹：中美軍事關系——從準同盟到競爭對手？
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姚云竹前中美防務關系研究中心主任
關鍵字: 中美軍事關系準同盟競爭對手三、中美軍事關系的特點
軍事關系有一些不同于中美其他關系的特點。
（一）中美兩軍互不依存，具有各自的獨立性
軍事領域與貿易、經濟、外交和人文領域不一樣，雙方既不是相互依存，也沒有全球和地區(qū)架構中的互動，具有互相獨立性。美國長期對中國進行武器禁運和軍事技術的封鎖，中國不得不發(fā)展自己的國防工業(yè)，獨立自主完成武器裝備系統(tǒng)的配套發(fā)展。美國在亞太乃至全球建有軍事同盟體系，并通過發(fā)展防務伙伴形成聯(lián)盟的外圍結構，這種亞太安全架構有針對中國崛起的明顯意圖。中國奉行結伴不結盟政策，更多在較松散的多邊框架內進行軍事合作。兩國在軍事領域互不掛鉤、互不依存、并行發(fā)展的狀態(tài)，降低了軍事利益的契合，也使雙方發(fā)展和維護軍事關系的積極性不高，投入較少。正因為如此，中美軍事交流在某種程度上成為一個成本低而指標性強的政策工具。如前文所述，20世紀90年代和21世紀第一個十年，一旦雙邊關系中出現(xiàn)危機事件，雙方都會以中止軍事交往作為危機回應手段，導致軍事關系較長時間的中斷。
（二）中美兩軍互為潛在交戰(zhàn)對手
中美兩軍長期面對臺?？赡馨l(fā)生的沖突，并都在為沖突進行軍事準備，包括發(fā)展武器裝備能力、制定作戰(zhàn)計劃、進行訓練演習、經營國際合作框架等。如果兩支軍隊都不得不把對方視為潛在交戰(zhàn)對手，就很容易培養(yǎng)出敵視對方的軍隊文化，從而進一步固化以對方為敵手的認知，增加互信的難度。
軍事關系中較少的共同利益和較多的敵意，加之雙方在中國周邊越來越多的對抗性接觸和摩擦，使偶發(fā)事件難以避免，并有可能迅速升級為更嚴重的危機。但是，雙方都是核武器國家，任何規(guī)模的軍事沖突都可能導致升級，并最終跨越核門檻。正因為如此，軍事關系再下滑，也是有底線的。這個底線就是不能讓危機事態(tài)持續(xù)升級，不能讓誤解誤判將中美兩國帶入大規(guī)模軍事沖突，甚至帶入核交鋒。合理有效地管控危機，符合雙方利益。近年來兩軍關系在預防和管理危機方面取得了最多成果，今后發(fā)展軍事關系的首要任務，仍是強化危機管控機制，防止最壞情況的發(fā)生。
第十八屆“香會”上，魏鳳和與沙納漢握手
（三）中美軍事利益沖突集中于東亞瀕海地帶
中美軍事利益的交集與沖突，大多發(fā)生在東亞瀕海區(qū)域。中國安全利益集中在周邊，軍事關切也在周邊。中國從國土防御逐漸轉型為周邊防御態(tài)勢，是為了應對周邊地區(qū)的安全挑戰(zhàn)。美國實行全球戰(zhàn)略，東亞是其軍事關切的一部分。當中美軍事紛爭被擠壓在第一島鏈內時，中國自然會認為美國在遏制自己的發(fā)展，美國也會認為中國要把自己趕出西太平洋。隨著中國利益向全球拓展，也隨著解放軍具備越來越多的全球投送能力，中美有可能在更大的國際范圍中尋找到利益共同點和軍事合作點，從而擺脫東亞的地緣戰(zhàn)略桎梏，淡化中美兩軍關系中的對抗性。
（四）中美軍事關系有望繼續(xù)保持穩(wěn)定
兩軍并行發(fā)展、互不依賴，軍事合作中實質性內容不多，各自對對方也沒有過高的期望值。這反而使軍事關系不會受到當前經貿脫鉤等美國打壓措施的沖擊，也不會因焦慮和失望使關系持續(xù)下滑。在中美關系緊張之際，基于危機管控的軍事互動反而會起到防止雙方跌入全面對抗的作用，在一定程度上成為中美總體關系中的一個穩(wěn)定因素。
- 原標題：姚云竹：中美軍事關系——從準同盟到競爭對手？ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-06-27 07:49:28
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