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二、過(guò)去三年來(lái)俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)特征與基本邏輯

（一）俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)特征：制造業(yè)引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再工業(yè)化

從2022—2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)特征看，過(guò)去三年多俄羅斯“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”的快速增長(zhǎng)主要發(fā)生在制造業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)部門(mén)中的油氣開(kāi)采和其他資源開(kāi)采則處于停滯或衰退之中。俄羅斯“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”的這種增長(zhǎng)具有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再工業(yè)化特征。

三年多來(lái)，受美西方制裁的影響，俄羅斯資源部門(mén)的出口受阻，增長(zhǎng)停滯。2023年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速為4.1%，其中工業(yè)部門(mén)的增速也為4.1%。但在工業(yè)部門(mén)的兩大部類(lèi)中，采掘業(yè)出現(xiàn)衰退，增長(zhǎng)率同比為-1.3%；加工制造業(yè)則為7.5%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)做出了較大的貢獻(xiàn)。

2023年前8個(gè)月，俄工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)了4.5%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)了8.1%（機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)了將近20%），而金屬制品、計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備、光學(xué)產(chǎn)品、家具等制造行業(yè)也均快速擴(kuò)張。2024年，俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)了2023年的結(jié)構(gòu)特征，加工制造業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

俄羅斯在經(jīng)歷了20多年的去工業(yè)化后，從2014年開(kāi)始試圖通過(guò)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，但直到對(duì)烏發(fā)起特別軍事行動(dòng)和遭受美西方大規(guī)模制裁并因此處于“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)下，才真正啟動(dòng)了再工業(yè)化進(jìn)程，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從能源和原材料出口領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。

（二）俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和基本邏輯

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由軍工訂單啟動(dòng)的，軍工復(fù)合體引領(lǐng)了俄制造業(yè)擴(kuò)張。一方面，從俄羅斯工業(yè)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成看，軍工復(fù)合體起到了引領(lǐng)制造業(yè)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。為支持對(duì)烏特別軍事行動(dòng)，俄羅斯大幅增加了軍費(fèi)支出，如2022年12月的6.5萬(wàn)億盧布支出，就因大部分流向了軍工復(fù)合體，而一度成為俄史上最大的軍事訂單支出。

2023年，俄國(guó)防預(yù)算支出為6.4萬(wàn)億盧布，2024年激增到了10.8萬(wàn)億盧布，2025年更是達(dá)13.5萬(wàn)億盧布。過(guò)去三年，俄名義國(guó)防支出占GDP的比重分別為3.7%、6%和6.31%，國(guó)防訂單成為制造業(yè)領(lǐng)域拿到的份額最大的訂單。

預(yù)算支出急劇擴(kuò)大并大量投入國(guó)防工業(yè)和軍事戰(zhàn)略領(lǐng)域，成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?024年，俄羅斯制造業(yè)因生產(chǎn)軍事用品而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，電子產(chǎn)品生產(chǎn)同比增長(zhǎng)了30%，制藥業(yè)增長(zhǎng)了18%，汽車(chē)業(yè)增長(zhǎng)了16.5%，只有冶金業(yè)和建筑材料業(yè)出現(xiàn)下滑。2024年，俄羅斯制造業(yè)投資額同比增長(zhǎng)22.4%，達(dá)到了5.8萬(wàn)億盧布。

但另一方面，過(guò)去三年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)只能被看作“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，而不是軍事化經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樵谲姽ぎa(chǎn)品制造的上下游，各個(gè)環(huán)節(jié)的加工制造行業(yè)以及與民用基礎(chǔ)設(shè)施等有關(guān)的制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)也都在增長(zhǎng)。

例如2023年，計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備、光學(xué)產(chǎn)品、金屬制品、交通工具以及其他設(shè)備生產(chǎn)等制造行業(yè)的增幅在25%～35%之間，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增幅則達(dá)8%～12%。再如，2023年和2024年是30多年來(lái)俄地鐵、鐵路等民用制造業(yè)和民用基礎(chǔ)設(shè)施的施工量增長(zhǎng)最快的年份?？梢?jiàn)，過(guò)去三年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)是“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，而不是軍事化經(jīng)濟(jì)。

第二，能源和農(nóng)業(yè)部門(mén)為俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了戰(zhàn)略安全保障。從增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，與過(guò)去二十多年的輸入型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有所不同，在制裁和“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”背景下，俄羅斯能源部門(mén)不再扮演經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎的角色，而是發(fā)揮出了經(jīng)濟(jì)安全“穩(wěn)定器”的作用。

受美西方制裁影響，俄羅斯油氣出口受阻。在原油出口方面，俄羅斯借助“影子船隊(duì)”并通過(guò)開(kāi)發(fā)亞洲市場(chǎng)，基本抵消了失去歐洲市場(chǎng)的影響，原油出口量從2022年的2.42億噸減少到2023年的2.34億噸，與2021年的2.32億噸基本持平。

在天然氣出口方面，俄羅斯所受影響相對(duì)來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)重。2023年出口天然氣1436億立方米，其中管道天然氣996億立方米，液化天然氣3140萬(wàn)噸（約合440億立方米）。2023年天然氣出口量比俄烏沖突爆發(fā)前少了約40%。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，2022年、2023年和2024年俄羅斯糧食產(chǎn)量分別為1.57億噸、1.42億噸和1.3億噸?？紤]到俄羅斯國(guó)內(nèi)口糧和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備糧僅需7500萬(wàn)—8700萬(wàn)噸，糧食自給率已接近200%，俄羅斯農(nóng)業(yè)部門(mén)足可稱(chēng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的“穩(wěn)定器”。

第三，投資和消費(fèi)取代能源出口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。隨著俄羅斯能源部門(mén)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)下降，制造業(yè)部門(mén)成為主導(dǎo)力量，投資和消費(fèi)也開(kāi)始成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

首先，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。2023年，俄羅斯固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%，總積累占GDP的比重達(dá)到了26.1%，消費(fèi)占比為69.5%，凈出口占比為4.4%（上年為12.7%）。由于俄羅斯的總積累大幅上升，投資取代能源出口，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

2024年，俄羅斯固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，第一季度增長(zhǎng)率同比達(dá)到了14.8%，上半年為10.9%。但當(dāng)俄聯(lián)邦央行將關(guān)鍵利率提高到21%后，投資增速得到控制，第四季度放緩至4.9%，全年為7.4%。投資預(yù)算減少和關(guān)鍵利率提升抑制了俄羅斯的外部融資，而俄企自有資金投資熱度卻再次回升。2024年，俄羅斯企業(yè)自有資金投資占國(guó)內(nèi)總投資的比重達(dá)到了56.7%，比2023年高3%。

2023—2024年，俄羅斯財(cái)政預(yù)算中的投資份額減少，從19.7%降至16.6%。從行業(yè)來(lái)看，石油和天然氣領(lǐng)域的投資大幅增長(zhǎng)，增幅同比達(dá)23%；化工領(lǐng)域增長(zhǎng)了42%；計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備、光學(xué)產(chǎn)品領(lǐng)域增長(zhǎng)了49%；信息技術(shù)領(lǐng)域增長(zhǎng)了36%；零售貿(mào)易領(lǐng)域增長(zhǎng)了41%；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域下降了4%；煤炭領(lǐng)域下降了18%；管道運(yùn)輸領(lǐng)域下降了11%。

第四，在俄烏沖突和美西方制裁背景下，俄羅斯被動(dòng)性的進(jìn)口替代進(jìn)程開(kāi)始加速。“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”環(huán)境和沖突前線(xiàn)的武器裝備需求極大地增強(qiáng)了俄羅斯進(jìn)口替代的迫切性。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，美西方開(kāi)始對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲的出口管制等制裁。同時(shí)，大量美西方企業(yè)也撤離了俄羅斯。

但是，這也為俄羅斯企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。早在2014年俄羅斯就開(kāi)始實(shí)施進(jìn)口替代政策，但一直效果不彰，直到2022年第三季度后，這一進(jìn)程才逐漸加速。根據(jù)2023年的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，俄羅斯在軍工、食品和日用消費(fèi)品領(lǐng)域的進(jìn)口替代成果最為顯著，其他領(lǐng)域也有進(jìn)展但表現(xiàn)不甚均衡。

目前，俄羅斯的軍工產(chǎn)品等已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)自主供給，只是信息化、智能化程度不高；日用消費(fèi)品的國(guó)產(chǎn)化率也不斷提高，其中食品超過(guò)90%，日化產(chǎn)品等超過(guò)70%。俄羅斯市場(chǎng)上的電子產(chǎn)品，如手機(jī)、影音設(shè)備等高度依賴(lài)進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化水平最低，本土產(chǎn)品所占份額不超過(guò)10%。在工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域，2024年俄羅斯國(guó)產(chǎn)油氣設(shè)備的市場(chǎng)占有率達(dá)到了將近70%（2014年為43%）；化工設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率平均在50%左右，但有35%的化工原料、49%的生產(chǎn)設(shè)備、51%的零部件、33%的專(zhuān)利技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口。

值得強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)自中國(guó)的汽車(chē)、礦山機(jī)械、化工設(shè)備等為俄羅斯擺脫美西方制裁和出口管制提供了替代選擇。此外，俄羅斯仍能自主生產(chǎn)艦船等軍事裝備。

三、在戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)上，俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

如前所述，軍工復(fù)合體和戰(zhàn)略部門(mén)快速增長(zhǎng)，再工業(yè)化和進(jìn)口替代進(jìn)程加速，是由俄羅斯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)的。2020年后，在制裁和“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”背景下，俄羅斯所構(gòu)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行體制和機(jī)制經(jīng)受住了考驗(yàn)。

目前，俄羅斯主要通過(guò)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部和國(guó)家開(kāi)發(fā)集團(tuán)實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目，提供產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。例如，為順利實(shí)施軍工領(lǐng)域的國(guó)家項(xiàng)目以及解決美西方制裁造成的油氣等大宗商品運(yùn)輸方向改變問(wèn)題，俄羅斯國(guó)家開(kāi)發(fā)集團(tuán)下設(shè)的“融資工廠(chǎng)”利用國(guó)家福利基金、財(cái)政投資和央行優(yōu)惠信貸提供融資支持，對(duì)軍工復(fù)合體及配套企業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資。

2019—2024年，俄羅斯聯(lián)邦政府劃撥15.9萬(wàn)億盧布財(cái)政預(yù)算用于實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目，超出了最初計(jì)劃的13.2萬(wàn)億盧布。2024年，俄羅斯國(guó)家項(xiàng)目撥款達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3.3萬(wàn)億盧布，15個(gè)國(guó)家項(xiàng)目的撥款總體執(zhí)行率估計(jì)為99.6%，這是六年來(lái)的最高數(shù)字。其中，“人口”“安全道路”“科學(xué)與大學(xué)”“國(guó)際合作與出口”四個(gè)國(guó)家項(xiàng)目的撥款執(zhí)行率達(dá)到了100%，占國(guó)家項(xiàng)目投資總額的63%。在2025—2030年俄羅斯財(cái)政預(yù)算中，用于更新國(guó)家項(xiàng)目的撥款約為40萬(wàn)億盧布。

（一）產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

俄羅斯應(yīng)對(duì)美西方制裁、保障俄烏戰(zhàn)場(chǎng)需要和兼顧社會(huì)福利的宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策主要包括以下內(nèi)容：

第一，從2022年開(kāi)始，在對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)的同時(shí)，組建了“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”管理體制，以應(yīng)對(duì)美西方制裁和滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)需要。

首先是組建了由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)，以應(yīng)對(duì)美西方的極限制裁，協(xié)調(diào)前線(xiàn)供應(yīng)，穩(wěn)定社會(huì)生活。其次是由聯(lián)邦政府總理牽頭領(lǐng)導(dǎo)，主要由國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)政部和中央銀行負(fù)責(zé)具體工作和政策的組織實(shí)施，并由國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）立法懲戒未按合同完成國(guó)防訂單的責(zé)任人。

過(guò)去三年來(lái)的俄羅斯“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”政策，既不同于發(fā)生在20世紀(jì)的十月革命后列寧領(lǐng)導(dǎo)制定的蘇俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”政策，也不同于第二次世界大戰(zhàn)期間斯大林領(lǐng)導(dǎo)制定的蘇聯(lián)“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”政策。

其不同之處主要表現(xiàn)在這次的“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行，特別是國(guó)防訂單采購(gòu)?fù)耆裱袌?chǎng)原則，即滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)需求的軍工生產(chǎn)安全按照市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行組織，融資及財(cái)政資金使用、配置也均遵從市場(chǎng)原則。

俄羅斯軍工廠(chǎng)采購(gòu)相比以往更加重視市場(chǎng)原則

第二，徹底與將政府不干預(yù)奉為圭臬的新自由主義政策決裂，完善新冠疫情期間確立的“國(guó)家項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)政策”實(shí)施機(jī)制；依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家主導(dǎo)投資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并按市場(chǎng)原則引導(dǎo)資源配置。

在2014年“克里米亞危機(jī)”之后，俄羅斯堅(jiān)定了實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、加快進(jìn)口替代的決心，但聯(lián)邦政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)并未擺脫“休克療法”之后所一直遵循的不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想和原則。2018年，普京總統(tǒng)簽署的“五月總統(tǒng)令”確立了俄羅斯通過(guò)實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但由于缺乏聯(lián)邦政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的配合，效果不佳。

2020年，為應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)，米舒斯京政府改組國(guó)家發(fā)展機(jī)構(gòu)，重新定位俄聯(lián)邦財(cái)政部、央行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的職能，確立了“國(guó)家項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)政策”實(shí)施機(jī)制，旨在圍繞國(guó)家項(xiàng)目，借助國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)由投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，強(qiáng)化進(jìn)口替代政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)主權(quán)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)自主性。進(jìn)口替代政策為俄羅斯增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“韌性”的努力奠定了基石。2014年，俄羅斯基于國(guó)家安全戰(zhàn)略和反危機(jī)意識(shí)，決定實(shí)行進(jìn)口替代政策，開(kāi)始在重要戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)哂邪l(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，尤其是軍事領(lǐng)域和食品（糧食）領(lǐng)域。此舉為俄羅斯在對(duì)烏發(fā)起特別軍事行動(dòng)后就關(guān)乎其戰(zhàn)場(chǎng)所需、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供了重要支持與保障，使其避免了在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)受制于美西方的制裁。

同時(shí)，美西方對(duì)俄羅斯實(shí)施的出口限制政策，也給俄羅斯制造業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。為填補(bǔ)美西方出口限制造成的工業(yè)制成品“缺口”，俄羅斯制造業(yè)投資大幅增加，吸引大量勞動(dòng)力涌入制造業(yè)部門(mén)，甚至一度出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。這極大地助力了俄羅斯的再工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)自主化，但同時(shí)也造成了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和高通貨膨脹問(wèn)題。

盡管?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自循環(huán)體系為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，但其“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”總體上仍處于供需不平衡的狀態(tài)，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)尚不足以完全彌補(bǔ)美西方企業(yè)撤離所造成的缺失。由于需求仍在不斷增加，供需關(guān)系不匹配是導(dǎo)致俄出現(xiàn)高通貨膨脹的重要原因。

第四，借助軍工產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)制造業(yè)復(fù)興。美西方制裁迫使俄羅斯不得不改變多年來(lái)以能源出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展非能源經(jīng)濟(jì)，并將其作為政策扶持的重點(diǎn)。

過(guò)去三年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力主要源自投資增長(zhǎng)和制造業(yè)擴(kuò)張，俄聯(lián)邦財(cái)政部和央行為相關(guān)投資活動(dòng)提供了優(yōu)惠貸款等扶持政策和資金支持。在良好的財(cái)政形勢(shì)下，俄羅斯增加了事關(guān)國(guó)家項(xiàng)目的政府采購(gòu)支出，使其成為投資增長(zhǎng)的重要來(lái)源。

俄烏沖突爆發(fā)初期，俄軍工制造業(yè)的國(guó)防訂單急速增長(zhǎng)，這種迅猛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)帶動(dòng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“繁榮”。但是，這樣的增長(zhǎng)并不被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

為更高效利用資源執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，普京啟用了經(jīng)濟(jì)學(xué)家別洛烏索夫?yàn)閲?guó)防部長(zhǎng)

隨著俄烏沖突的持續(xù)化，俄羅斯軍工制造業(yè)的國(guó)防訂單量增速開(kāi)始逐漸下降，投資活動(dòng)也開(kāi)始沿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向軍工上下游行業(yè)，如金屬制品、光學(xué)和電子設(shè)備制造等行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，俄羅斯投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)生改變，制造業(yè)所占比重不斷上升，并成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?

總體而言，俄軍工制造業(yè)國(guó)防訂單量的激增在俄烏沖突爆發(fā)之初的確引領(lǐng)和支撐了俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”的增長(zhǎng)，使俄經(jīng)濟(jì)在美西方的嚴(yán)厲制裁下仍呈現(xiàn)出了某種“韌性”。同時(shí)隨著俄烏沖突的持續(xù)化，俄軍工制造業(yè)繁榮帶來(lái)的投資增長(zhǎng)也開(kāi)始向軍工上下游領(lǐng)域輻射，有力推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的增長(zhǎng)和再工業(yè)化。

有俄學(xué)者將俄這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式視為“軍事凱恩斯主義”，筆者對(duì)此持保留態(tài)度，因?yàn)閯P恩斯主義是一種在經(jīng)濟(jì)衰退以及居民消費(fèi)活動(dòng)和企業(yè)投資活動(dòng)減少的情況下主張?jiān)黾诱С龅挠^(guān)點(diǎn)。按照這種觀(guān)點(diǎn)，只有在上述情況下，政府通過(guò)增加支出“替代”居民的消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的私人投資才是可行的。但俄情況恰恰相反，投資和消費(fèi)均十分旺盛，國(guó)家實(shí)際上只是對(duì)此提供了一定支持并加入其中。

第五，在“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”條件下，俄羅斯的產(chǎn)業(yè)政策主要是通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目和國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樵诟呃虱h(huán)境下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯。自20世紀(jì)90年代初實(shí)施“休克療法”以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)私有化改革一直是俄聯(lián)邦政府的主要任務(wù)之一，但這并不意味著國(guó)有經(jīng)濟(jì)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的地位不再重要。