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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 亨凱】

1月17日至18日，習(xí)近平主席應(yīng)緬甸溫敏總統(tǒng)邀請(qǐng)，對(duì)緬甸進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

這里有幾個(gè)數(shù)字值得一提：緬甸是首個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的非社會(huì)主義國(guó)家，2020年恰逢中緬建交70周年；這是中國(guó)國(guó)家主席時(shí)隔19年后再度訪(fǎng)緬；此外，此次訪(fǎng)緬是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人今年首次出訪(fǎng)。

緬甸目前正值“多事之秋”，因若開(kāi)邦的“羅興亞”問(wèn)題，遭遇了巨大的國(guó)際壓力。而習(xí)近平主席將2020年的首次外訪(fǎng)安排在緬甸，相信既能“同緬甸朋友共敘‘胞波’情誼，共話(huà)合作大計(jì)”，一定程度上也能幫緬甸緩解來(lái)自外圍的壓力。

習(xí)近平在緬甸《緬甸之光》、《鏡報(bào)》、《緬甸環(huán)球新光報(bào)》同時(shí)發(fā)表題為《續(xù)寫(xiě)千年胞波情誼的嶄新篇章》的署名文章（圖/CGTN）

“羅興亞”問(wèn)題復(fù)雜

先談?wù)勗诰挼橐汛胬m(xù)數(shù)年的“羅興亞”問(wèn)題。

緬甸是個(gè)民族多元化的國(guó)家，有8大民族，下面又分135個(gè)族群。作為英殖民歷史的遺產(chǎn)，緬甸自獨(dú)立以來(lái)就面臨著難以調(diào)和的民族問(wèn)題。

緬甸民族問(wèn)題是多層次的矛盾復(fù)合體，它不僅僅是政府和民族武裝之間的矛盾，還涉及政府與國(guó)防軍、國(guó)防軍與民族武裝、政府與民族政黨、民族武裝與民族政黨、民族武裝與另一民族武裝等層面的問(wèn)題。此外，民族問(wèn)題有時(shí)還表現(xiàn)為宗教問(wèn)題；基于地理位置，有時(shí)還牽涉到與鄰國(guó)的關(guān)系；一些民族問(wèn)題甚至還會(huì)引來(lái)國(guó)際社會(huì)的介入。

興起于緬、孟接壤處若開(kāi)邦的“羅興亞”問(wèn)題，即包含了緬甸民族問(wèn)題中所有層次的矛盾。

2012年，一名若開(kāi)族婦女遭搶劫、強(qiáng)暴和殺害，當(dāng)?shù)厝糸_(kāi)族居民認(rèn)定兇手是羅興亞人。當(dāng)?shù)匾恍┝_興亞人隨后展開(kāi)暴力報(bào)復(fù)，若開(kāi)邦因此多日陷入騷亂。

這一沖突，明面上是若開(kāi)族與羅興亞人的爭(zhēng)執(zhí)，背后實(shí)則又牽扯到原住民與公民權(quán)所帶來(lái)的民族政治問(wèn)題和國(guó)際壓力。

若開(kāi)族是緬甸8大民族之一（“原住民”），是若開(kāi)邦的主體民族，而羅興亞人不被緬甸政府所承認(rèn)，緬甸普遍認(rèn)為該群體是來(lái)自孟加拉國(guó)的“外來(lái)民族”，屬孟加拉裔（Bengali）。

緬甸若開(kāi)邦所在地理位置（圖截自谷歌地圖）

羅興亞人主要集中在若開(kāi)邦與孟加拉國(guó)交界的貌都、布帝洞、耶德島等城市。這幾個(gè)城市也是沖突最為嚴(yán)峻的地方。自2012年的沖突以來(lái)，羅興亞人希望獲得“原住民”的身份，進(jìn)而取得公民權(quán)。

2016年10月9日，貌都的三個(gè)警察哨所受到“阿卡穆?tīng)柺?zhàn)者”組織的武力襲擊，造成多名軍警死亡、哨所槍械被盜。這標(biāo)志著“羅興亞”問(wèn)題從民間暴力沖突正式升級(jí)為“武裝沖突”。

2017年8月25日，貌都、布帝洞、耶德島等三市的30個(gè)哨所和一個(gè)國(guó)防駐扎地再次遭遇襲擊，“若開(kāi)羅興亞救世軍”（Arakan Rohingya Salvation Army，ARSA）宣布對(duì)此事負(fù)責(zé)。

不過(guò)隨后，緬甸國(guó)防軍將該組織定性為極端恐怖組織，并進(jìn)行了嚴(yán)厲的“地面清掃”行動(dòng)。70萬(wàn)羅興亞人因此逃離若開(kāi)邦，涌入鄰國(guó)孟加拉。緬甸國(guó)防軍的這一軍事行動(dòng)也被聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員扎伊德稱(chēng)為“教科書(shū)式的種族清洗”。