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到了21世紀(jì)，昔日奧斯曼帝國的中東（Middle Eastern）屬地及其在穆斯林（Muslim）世界的外圍地帶，爆發(fā)了同樣的地區(qū)騷亂。在我們交談的當(dāng)下，正有七場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在這一區(qū)域發(fā)生或持續(xù)擴(kuò)大：從利比亞（Libya）到索馬里（Somalia），遍及也門（Yemen）、敘利亞（Syria）和伊拉克（Iraq），一直延伸到阿富汗（Afghanistan）和巴基斯坦（Pakistan）。甚至在歐洲，如前南斯拉夫（the former Yugoslavia）的命運(yùn)所昭示的那樣，奧斯曼統(tǒng)治遺留的沖突和混亂，至今仍未完全消失；在阿拉伯（Arab）世界內(nèi)外，歐洲殖民主義（European colonialism）和西方世界對(duì)石油的需索，延續(xù)并激化了這些奧斯曼歷史遺留問題，以至于穩(wěn)定已成為這一地區(qū)遙不可及的夙愿。

獨(dú)一無二的霸主：美國

到底是誰在挑起這些地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)？正如其前任一樣，當(dāng)代大國秩序并不是平等者之間的聯(lián)合體，等級(jí)制度始終暗藏其中。然而，不同于復(fù)辟時(shí)代的歐洲（Restoration Europe），現(xiàn)有秩序內(nèi)部不存在兩個(gè)霸權(quán)力量。美國依然享有“后冷戰(zhàn)時(shí)期”（post-Cold War）無可撼動(dòng)的獨(dú)尊地位，享有諸多眾所周知的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)——巨額財(cái)富、優(yōu)質(zhì)教育資源、具有壓倒性優(yōu)勢(shì)的軍備力量、國際儲(chǔ)備貨幣等等，但最常引發(fā)質(zhì)疑的就是美國的債務(wù)問題。當(dāng)美國要依靠對(duì)手的資助來維系自己的貿(mào)易國地位時(shí)，它要寄望于何種方式主宰一切呢？

對(duì)這一點(diǎn)，其辯護(hù)者指出，雖然美國如今持有的公共債務(wù)數(shù)量幾近國民生產(chǎn)總值的96%，但仍低于1945年的相對(duì)值，也同樣低于現(xiàn)在的日本，相比英國在戰(zhàn)勝拿破侖次日近270%的峰值，更是九牛一毛——彼時(shí)英國即將迎來擴(kuò)張成為世界帝國的黃金時(shí)代。當(dāng)然，與19世紀(jì)20年代的英國債務(wù)和20世紀(jì)90年代的日本債務(wù)不同的是，美國的持債者多來自海外，接近于歷史上典型的半殖民地國家債務(wù)形式，而非帝國主義國家債務(wù)形式。

但是這些債務(wù)支撐起美國的龐大進(jìn)口額——主要是中國和日本，作為美國債務(wù)的持有方，他們也需要通過對(duì)美出口以維持自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——加之其所擁有的債務(wù)量已經(jīng)十分巨大，如果債權(quán)國拋售債權(quán)，將會(huì)引發(fā)所持債券價(jià)格災(zāi)難性的下跌。由此可見，債務(wù)國和債權(quán)國互相綁架了對(duì)方。辯證地看，大國間結(jié)構(gòu)性沖突最大的潛在爆發(fā)點(diǎn)，正是其經(jīng)濟(jì)利益上互相依存的最有力確證，而任何新的大國統(tǒng)治也必須建立在這一依存性的基礎(chǔ)之上。

美國的霸權(quán)地位雖處于外部赤字的陰影之下，但尚未受到實(shí)質(zhì)影響，得益于兩個(gè)方面。其一，在意識(shí)形態(tài)上，大國之中，唯有美國致力于輸出自由市場(chǎng)與自由選舉的資本主義自由（the capitalist liberty of free markets and free elections）信條，原則上這一信條可以適用到任何地方。其他大國的官方立場(chǎng)都是特定國內(nèi)環(huán)境的產(chǎn)物，他們既沒有能力實(shí)現(xiàn)類似水平的普世化，亦不以此相標(biāo)榜。中國的情況即清楚地印證了這一點(diǎn)。中國拒絕任何將自己塑造為他國的模范的主張，更不必說更加力所不及的俄羅斯和印度了。

美國的地理環(huán)境

歐盟也同樣如此，在意識(shí)形態(tài)的各個(gè)方面它幾乎都和美國一樣，就是多了那么一點(diǎn)裝腔作勢(shì)，但作為一個(gè)異于他者的超國家政治體，置身于這樣幾乎全由民族國家構(gòu)成且由最古老、最強(qiáng)大的國家領(lǐng)頭的世界格局中，它缺乏廣泛的號(hào)召力。另一個(gè)支撐起美國霸權(quán)地位的條件，自然是它獨(dú)一無二的地緣優(yōu)勢(shì)：美國獨(dú)據(jù)大西洋與太平洋兩個(gè)天然屏障，使之能與對(duì)手在地理位置上隔絕開來；而其他大國都與潛在或事實(shí)上的對(duì)手接壤，如歐盟與俄羅斯，俄羅斯與歐盟、中國，中國與印度、俄羅斯，印度與中國、巴基斯坦。

并且出于各自的國內(nèi)原因，這些國家從根本上保持了內(nèi)向性，對(duì)它們而言，外部問題往往受制于內(nèi)部局勢(shì)——這也是它們常常迎合美國霸權(quán)的原因。在這個(gè)輻輳結(jié)構(gòu)中，各方與華盛頓的關(guān)系總是比另外四方內(nèi)部的相互關(guān)系更為重要。而霸主美國恰恰相反，它是當(dāng)前大國體系中唯一真正外向的國家，美國領(lǐng)導(dǎo)人在國際問題上的關(guān)注經(jīng)常比在國內(nèi)問題上更持久,其行動(dòng)也更為果斷。

因此，美國在當(dāng)代國際體系中的突出地位，即便在原來的大國協(xié)調(diào)秩序中亦無能出其右者。正如我先前所述，一度共同掌握歐洲霸權(quán)的英國與俄國，在當(dāng)時(shí)的世界舞臺(tái)上也互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此這一霸權(quán)自身更為松散，也易為當(dāng)時(shí)“五大國”的另外三國——奧地利（Austria）、普魯士（Prussia）和法國所容忍，因?yàn)橛⒍韮蓢紦?jù)了歐洲大陸的雙翼，在另外三國所處的歐洲大陸中心并無直接存在。相較之下，美國才是一個(gè)真正的世界霸主，此種霸權(quán)連鼎盛時(shí)期的大英帝國都未曾達(dá)到：美國在五大洲都設(shè)有軍事基地，能在24小時(shí)內(nèi)向世界任意地區(qū)投送大量精銳部隊(duì)。

這就意味著，不同于19世紀(jì)英國或俄國的地位，美國能夠任意干預(yù)其他大國所處的區(qū)域環(huán)境，而其他國家在美國所處的西半球區(qū)域都無法以彼之道還施彼身。美國實(shí)際上能以拒絕或命令的方式公開指示其他大國，告訴它們能主張哪些領(lǐng)土：禁止中國與俄羅斯收復(fù)其歷史上曾擁有的臺(tái)灣與克里米亞（Crimea），同時(shí)命令歐洲吸收土耳其（Turkey）入盟。

星羅棋布的美國在全球的軍事基地

其他諸國的角色

通過以上幾種方式，美國超過了19世紀(jì)歐洲協(xié)調(diào)體系中兩位聯(lián)合霸主的地位。如果我們以其他大國與超級(jí)大國的合作程度為指標(biāo)，來評(píng)判21世紀(jì)大國協(xié)調(diào)體系出現(xiàn)的可能性，那么當(dāng)今其他大國的角色較之當(dāng)年又如何呢？如果以2000年前后若干年為基準(zhǔn)，這種合作已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度，足以讓人相信新的世界體系正在形成。

畢竟在21世紀(jì)初，美國已能夠在俄、印的援助下入侵并占領(lǐng)阿富汗；它還能夠獲得安理會(huì)的支持和協(xié)助，占領(lǐng)伊拉克；同時(shí)對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖；歐盟和北約（NATO，North Atlantic Treaty Organization）勢(shì)力毫無阻礙地就擴(kuò)張至俄羅斯的邊境；印度成為美國的核伙伴。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)（Gulf War）之后，老布什（George Herbert Walker Bush）總統(tǒng)宣告在主要大國共識(shí)基礎(chǔ)上建立“新世界秩序”（New World Order），當(dāng)時(shí)無人提出反對(duì)主張，而十年之后的情況看來是對(duì)他的確證。

今天的關(guān)鍵問題是什么呢？首先是國際體系的顯著變化，動(dòng)搖了俄羅斯的國際地位?；赝闷苼鰬?zhàn)敗后的歐洲協(xié)調(diào)體系，成員國包含四個(gè)戰(zhàn)勝了拿破侖的國家：英國、俄國、奧地利和普魯士，也包括完敗的法國——拿破侖曾經(jīng)統(tǒng)治的國家。在維也納會(huì)議重組歐洲勢(shì)力版圖時(shí)，戰(zhàn)勝國出于謹(jǐn)慎并沒有怠慢法國——不剝奪其原有領(lǐng)土，不將其排除于協(xié)調(diào)體系之外，也不以其他方式對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

之所以如此，是因?yàn)樗鼈兠翡J地意識(shí)到，它們?cè)诜▏鲋驳牟ㄅ裕˙ourbon）復(fù)辟王朝缺乏民眾支持和民族的合法性（national legitimacy），這些戰(zhàn)勝國擔(dān)心，把一個(gè)過于屈辱的和平協(xié)定強(qiáng)加于法國，只怕會(huì)侵蝕這個(gè)王朝的政治基礎(chǔ)，最終釀成他們最恐懼的另一場(chǎng)法國大革命。反革命的審慎態(tài)度促使他們對(duì)戰(zhàn)敗國法國采取了溫和的處理方式。

蘇聯(lián)的覆滅意味著西方世界最終成為冷戰(zhàn)的贏家，與當(dāng)年反法同盟（War of the Fourth Coalition）擊敗拿破侖一樣具有決定性的勝利再次重演，然而此時(shí)西方世界已不必像反法同盟對(duì)法國所做的一樣，從外部強(qiáng)加任何復(fù)辟政權(quán)。

1992年6月17日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪美期間，在白宮答記者問（圖片來源：東方IC）

葉利欽（Boris Yeltsin）時(shí)代的精英們?cè)诤筇K維埃（post-Soviet）時(shí)代心甘情愿地投入資本主義陣營，其熱忱甚至遠(yuǎn)超西方的新自由主義者（neo-liberals），與此同時(shí)他們滿腔熱情地接受了美國在經(jīng)濟(jì)和外交上的領(lǐng)導(dǎo)。戈?duì)柊蛦谭颍∕ikhail Gorbachev）對(duì)當(dāng)時(shí)的俄國外長(zhǎng)科濟(jì)列夫（Andrei Kozyrev）有句著名的評(píng)價(jià)，形容他更像是美國駐莫斯科領(lǐng)事。蘇聯(lián)解體使俄羅斯失去了原屬沙俄（czarist empire）的大片地區(qū)，包括18世紀(jì)甚至更早就已劃入俄國領(lǐng)土的斯拉夫地區(qū)（the Slav lands of Ukraine and Belorussia）。

葉利欽為了謀權(quán)放棄了這些領(lǐng)土，加上大規(guī)模的腐敗和政府經(jīng)濟(jì)管理上的無能，所有這些都極其不得人心。為了使經(jīng)濟(jì)重回正軌，普京（Vladimir Putin）在上臺(tái)之際，也極力迎合美國。但是，得到歐盟支持的華盛頓不顧本國強(qiáng)硬派冷戰(zhàn)人士的警告，公開蔑視俄羅斯，違背老布什的承諾，把北約擴(kuò)張到了俄羅斯邊境，企圖直插俄羅斯的后院——高加索地區(qū)（Caucasus），還試圖在烏克蘭（Ukraine）扶植親美政府，以達(dá)到對(duì)俄羅斯的合圍。

此舉招致俄羅斯的反擊，俄政府收回克里米亞作為報(bào)復(fù)。此后美國和歐盟對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，時(shí)至今日俄羅斯仍深受其苦。換言之，西方遵循了一條與維也納體系戰(zhàn)勝國完全相反的道路，一改當(dāng)時(shí)在處理法國時(shí)的謹(jǐn)慎，對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲壓制。導(dǎo)致12年前熱衷參與美國所界定的“國際社會(huì)”的俄羅斯走上修正主義之路，它拒斥由美國主導(dǎo)的國際現(xiàn)狀，并志在扭轉(zhuǎn)這一格局。

然而俄羅斯所謀求的改變是極其有限的，其主要訴求是，盡管人口和領(lǐng)土大大減少，俄羅斯仍應(yīng)被承認(rèn)為一個(gè)值得尊敬的大國。為了重獲這一地位，俄羅斯在中東積極部署軍事力量，以挫敗美國和歐洲國家意在推翻敘利亞政府的行動(dòng)——俄羅斯這一行動(dòng)本質(zhì)上是解除制裁的談判籌碼。

這些行動(dòng)不會(huì)對(duì)美國主導(dǎo)的金融和商業(yè)體系構(gòu)成威脅，相反，俄羅斯的精英們?nèi)栽噲D融入這一體系。知曉這一情況的美國精英們也寄望于此，所以他們對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)壓迫至今還沒有放松的跡象。只要這樣的情況繼續(xù)發(fā)展下去，想要回到使完整的大國協(xié)調(diào)成為可能的那些條件，其前景陰云密布。

那么，在潛在的21世紀(jì)五強(qiáng)統(tǒng)治之中，另外三個(gè)大國又如何呢？歐盟面臨著英國迫在眉睫的脫離，也面臨著緊縮政策和移民涌入所導(dǎo)致的民怨，更不必說歐盟內(nèi)部南北國家群體之間以及東西國家群體之間與日俱增的政治分歧。在此境況中，歐盟已經(jīng)不再自命為照亮人類未來的光明燈塔。

深陷于不斷加劇的內(nèi)部問題中，歐盟在國際舞臺(tái)上早已不是一個(gè)自主行動(dòng)者。雖然實(shí)際付出了遠(yuǎn)高于美國的代價(jià)，它仍順從地執(zhí)行美國對(duì)俄羅斯的制裁，并遵守美國對(duì)中國的設(shè)備貿(mào)易禁令，協(xié)助美國在北非（North Africa）和中東的軍事行動(dòng)。它的自主空間僅限于與華盛頓的財(cái)政、商貿(mào)爭(zhēng)端問題上。

印度雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，且也在尋求與美、日建立親密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但它受到一系列因素牽制：東北部和西北部的維穩(wěn)壓力，與巴基斯坦的持續(xù)沖突，加上國民教育水平和基礎(chǔ)建設(shè)方面的滯后，使其無法在國際上扮演與其人口規(guī)模相稱的角色。

最后，中國又怎么樣呢？從尼克松（Richard Milhous Nixon）訪華到克林頓（Bill Clinton）的第二個(gè)任期，中國的國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了大約30倍，在此期間，中國在安理會(huì)只行使了一次否決權(quán)；而在1997年到2007年的10年間，國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了4倍，2011年到2014年的3年間，又增長(zhǎng)了4倍。

1992-2012中國GDP占世界的比重

中國上一次獨(dú)立行使否決權(quán)還是在1999年。自那時(shí)起，中國的所有投票都和俄羅斯一致，而后者運(yùn)用自己的否決權(quán)更為任意，雖然不如美國那么頻繁——美國在這方面一直是冠軍。而中國在行使否決權(quán)上態(tài)度的變化，其意義不言而喻：在四分之一世紀(jì)中，中國遵循了中國六朝時(shí)代的格言：“韜光養(yǎng)晦”，即“隱藏實(shí)力，等待時(shí)機(jī)”。近年來，隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中的影響力與日俱增，“韜光養(yǎng)晦”開始讓位于“有所作為”。