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二、本地民情

中央出手制定實(shí)施《港區(qū)國安法》及完善香港特區(qū)選舉制度后，社會大致回復(fù)穩(wěn)定，兩年多前的動(dòng)亂場面已不復(fù)見。

然而，香港的基本民情沒有變化，社會上的負(fù)面情緒仍然廣泛存在，社會撕裂仍然相當(dāng)嚴(yán)重。筆者身邊同情“黑暴”的朋友，他們在《港區(qū)國安法》實(shí)施后的政治立場也沒有變，只是礙于《港區(qū)國安法》的強(qiáng)大震懾力而敢怒、敢言，但不敢有公開行動(dòng)，也沒有人敢站出來煽動(dòng)他們進(jìn)行大規(guī)模的反政府行動(dòng)。

但是，各種“軟對抗”手段卻很常見，抗疫期間尤其明顯。譬如，有人在網(wǎng)上煽惑市民不要參與全民檢測，聲言檢測目的是為了將港人的基因送到內(nèi)地，也有人煽惑市民不要接種疫苗，聲言疫苗是政府追蹤和監(jiān)控市民的工具。而政府推出的手機(jī)流動(dòng)應(yīng)用程序“安心出行”讓市民自行記錄行蹤，不少市民以“侵犯個(gè)人私隱”為由拒絕使用，甚至制作假的“安心出行”應(yīng)用程序瞞天過海。

另外，李家超參選行政長官，也惹來反對勢力的攻擊，例如有人在Facebook成立名為“每日關(guān)注李家超中文水平”的專頁，就其競選專頁的帖文和發(fā)言作出批改及評分，批評李家超的中文水平不濟(jì)，從而貶損其能力?？梢姡磳萘σ呀?jīng)在摸索既不違法，又能損害政府威信的做法。這些“軟對抗”雖然并非暴力行為，也不一定違法，但造成的影響和破壞并不少。

與此同時(shí)，本地激進(jìn)組織仍未絕跡，仍然在地下活動(dòng)。筆者執(zhí)筆之時(shí)，警方宣布成功瓦解一個(gè)本地激進(jìn)組織，涉案人士在通訊平臺群組內(nèi)發(fā)布逾2,000條訊息，當(dāng)中涉及仇恨政府、反社會言論，并且討論策劃暴力行動(dòng)，包括刺死警員、防疫人員等，甚至研究如何制造炸彈。行動(dòng)中，警方檢獲2把自制弩、15支箭、2支仿制槍械、1把匕首、少量大麻及疑有大麻成分的精油。

瓦解激進(jìn)組織，圖片來源：文匯網(wǎng)

歷史給我們的經(jīng)驗(yàn)是，社會廣泛存在不滿情緒始終是隱患，尤如火藥桶，在外部勢力和本地激進(jìn)組織的配合下，稍有不慎便會釀成社會政治危機(jī)，甚至導(dǎo)致大規(guī)模的動(dòng)亂爆發(fā)，確實(shí)不容忽視。

三、國際與地緣局勢變化

中美關(guān)系“蜜月期”結(jié)束已是既定事實(shí)。美國國務(wù)卿布林肯原定美國時(shí)間周四（5月5日）發(fā)表講話闡述美國政府對華戰(zhàn)略，但由于確診新冠病毒而推遲。據(jù)外媒報(bào)導(dǎo)，講話內(nèi)容將會確認(rèn)美國眼中最大的地緣政治對手是中國，而不是俄羅斯。

一個(gè)多月前，美國參議院就以68票贊成、28票反對，通過經(jīng)該院修改的《美國競爭法》，以深化對華戰(zhàn)略競爭，并在多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊?，?dāng)中提出多項(xiàng)與香港有關(guān)的修正條款。

《美國競爭法》提出要支持香港的反政府媒體，又建議授權(quán)國務(wù)卿領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)工作組，制訂一個(gè)加強(qiáng)香港互聯(lián)網(wǎng)彈性和使用的計(jì)劃?！睹绹偁幏ā沸拚敢嗵岬揭岱乐袊鴥?nèi)地利用香港來繞過美國的法律，并建議多個(gè)聯(lián)邦部門評估中國內(nèi)地透過香港，規(guī)避美國增收的關(guān)稅或制裁的情況。

由此可見，美國將會繼續(xù)利用香港打擊中國，香港雖然已建立健全維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，使美國無法如以往般肆無忌憚，但仍無阻美國打“香港牌”，香港將無可避免繼續(xù)成為中美角力的磨心。

除了香港，《美國競爭法》對臺灣也提出各項(xiàng)修正條款，包括提出強(qiáng)化美臺伙伴關(guān)系，承認(rèn)臺灣是美國印太戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

一旦臺海出現(xiàn)軍事沖突，有很多意想不到的事情會發(fā)生，作為鄰近地區(qū)的香港自然無法獨(dú)善其身。早在1999年，國民黨投資管理委員會主委劉泰英就揚(yáng)言一旦內(nèi)地當(dāng)局對臺實(shí)施導(dǎo)彈演習(xí)，臺灣將對香港發(fā)射導(dǎo)彈。2007年，臺灣軍方秘密試射自行研制的“雄風(fēng)二E”型巡航導(dǎo)彈，其射程遠(yuǎn)達(dá)1,000公里，足以覆蓋香港。當(dāng)然，國防事務(wù)屬中央事權(quán)，內(nèi)地的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋香港。若有導(dǎo)彈來犯，會馬上進(jìn)行攔截，但軍事行動(dòng)對香港社會造成的影響，特別是民眾的心理恐慌，確實(shí)不容忽視。

更嚴(yán)重的是，一旦臺海出現(xiàn)軍事沖突，美國很可能會對中國實(shí)施全面制裁。外電報(bào)道，中國人民銀行及財(cái)政部官員早前曾與國內(nèi)外銀行召開緊急會議，討論若發(fā)生地區(qū)性軍事沖突或危機(jī)，美國等西方國家對中國實(shí)施類似對俄羅斯的制裁。到其時(shí)，香港自然也會成為美國的制裁對象。

對港人來說，美國制裁已不陌生?，F(xiàn)時(shí)美國對香港的制裁，主要涉及個(gè)人層面。《港區(qū)國安法》實(shí)施后，多名特區(qū)政府官員已經(jīng)被美國實(shí)施制裁，早前李家超便因名列美國制裁名單，遭Google旗下YouTube關(guān)閉競選頻道，F(xiàn)acebook同樣表明禁用任何涉及支付功能的服務(wù)。

然而，俄羅斯對烏克蘭開展特別軍事行動(dòng)后，西方國家對俄實(shí)施大規(guī)模制裁，就金融、經(jīng)貿(mào)、外交等多個(gè)范疇提出制裁措施，涉及個(gè)人、企業(yè)到國家。相比之下，現(xiàn)時(shí)美國對香港的制裁只是小兒科。

假如臺海出現(xiàn)軍事沖突，美國會對中國和香港實(shí)施何等程度的制裁？會否如俄羅斯般，面臨被凍結(jié)和沒收個(gè)人及企業(yè)的資產(chǎn)、被逐出SWIFT（環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會）系統(tǒng)，甚至被禁止兌換歐元和美元？

當(dāng)然，目前看來，金融制裁連俄羅斯都沒能擊垮，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比俄羅斯強(qiáng)大得多，更難以撼動(dòng)，而香港屆時(shí)也肯定會得到內(nèi)地的幫助。但是，香港畢竟是國際金融中心、屬于外向型經(jīng)濟(jì)，那些制裁在短期內(nèi)還是很可能產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果，如果疊加社會上原有的不滿情緒和境外的煽動(dòng)，會形成更多的亂象。

可以預(yù)料，李家超這五年任期內(nèi)，都要持續(xù)面對國際及臺海局勢惡化而帶來的威脅，特別是2024年美國大選和臺灣的地區(qū)選舉，川普卷土重來和民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政的機(jī)會愈來愈高，到其時(shí)局勢會惡化到什么地步，無人能夠想象得到。