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面臨諸多不確定性

至于“印太”構(gòu)想最終能否成行，恐怕還存在諸多不確定性，將取決于相關(guān)國家、尤其美印兩國未來的變化，另外還有中國如何應(yīng)對(duì)的問題。

不確定性首先來自印度。最近幾年印度的自信心很強(qiáng)，至少從數(shù)據(jù)上講經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)?？偫砟系匚环€(wěn)固，國內(nèi)政治總體穩(wěn)定。這給國際上、尤其美日等國對(duì)印度大加吹捧提供了理由。這就要看印度的戰(zhàn)略定力了。如果它能像以前一樣堅(jiān)持“不結(jié)盟”外交，前述的“四國同盟”就搞不成。那樣也最符合印度利益，因?yàn)橐坏┘尤肽切┩?，它自己也?huì)被綁架。

雖然印度很自信，但它的經(jīng)濟(jì)還是有點(diǎn)虛。國際市場大肆炒作“印度概念”，資本大量流入，使得印度吸引外資規(guī)?？焖僭龃蟆５绻麌H市場風(fēng)向有變或印度自身遭遇任何波折，導(dǎo)致外資出逃，印度自身的資本根本無力支撐經(jīng)濟(jì)高速增長。而一旦經(jīng)濟(jì)出了問題，印度在外交層面的“小野心”就會(huì)收斂，它在美日眼中的價(jià)值也會(huì)下降。

近五年印度FDI變動(dòng)趨勢(shì)（圖截自Trading Economics）

不確定性也來自美國方面。雖然特朗普政府選擇了“印太”的提法，但還不能說這就是它的亞太戰(zhàn)略了。迄今為止，美國整體外交戰(zhàn)略還沒定型，作為組成部分的亞太戰(zhàn)略仍在探索之中。因此，依附于亞太戰(zhàn)略的“印太”概念地位未定。

就任以來，特朗普總體的興趣一直都在國內(nèi)，主要關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減稅等具體議程。他的心思不在外交上，既沒能在“美國優(yōu)先”原則與領(lǐng)導(dǎo)全球治理之間達(dá)成平衡，也沒完成對(duì)歐洲、中東和亞太這三個(gè)美國全球戰(zhàn)略重心的明確排序。

具體到亞太方向，到底是以應(yīng)對(duì)中國崛起還是以對(duì)付朝鮮為主，美國新政府好像也沒完全確定下來。美國人認(rèn)為朝核問題對(duì)它而言是一個(gè)真實(shí)威脅，擔(dān)心朝鮮很快就會(huì)擁有能打到美國本土的核彈，因此必須盡快解決朝核問題。而要解決朝核問題，美國必須得跟中國合作。雖然美國對(duì)中國依然既“接觸”又防范，但不排除因?yàn)橹袊囊龑?dǎo)以及特朗普政府的務(wù)實(shí)，美國對(duì)華轉(zhuǎn)向更多的合作。

這就涉及“印太”概念的第三個(gè)不確定性，即中國如何應(yīng)對(duì)。在對(duì)美外交上，中國做了不少工作，目前來看已有成效。而且20世紀(jì)中美關(guān)系史證明，美國選擇跟中國合作，結(jié)果往往不錯(cuò)，先是聯(lián)手打敗日本軍國主義，后又拖垮蘇聯(lián)。但反過來選擇跟中國斗，美國往往沒占到過便宜，即便是在中國貧窮落后而美國聯(lián)盟體系如日中天的上世紀(jì)50年代到70年代，美國在朝鮮和越南戰(zhàn)場上跟中國也只是打了個(gè)平手。如果特朗普不被意識(shí)形態(tài)綁架，中美完全有可能建立某種伙伴關(guān)系。那時(shí)，“印太”對(duì)美國就沒用了。

特朗普夫婦訪華（圖/@視覺中國）

對(duì)“印太”概念中的其他國家，中國也都予以了足夠重視：對(duì)話解決洞朗對(duì)峙，對(duì)國際媒體有關(guān)“美印接近”“日印接近”的炒作保持冷靜；習(xí)主席剛剛出席峴港APEC會(huì)議并對(duì)越南進(jìn)行成功訪問，中越關(guān)系呈現(xiàn)新氣象；至于澳大利亞，一來實(shí)力有限，二來經(jīng)濟(jì)高度依賴中國，它在亞太或所謂“印太”概念中頂多就是個(gè)“起哄”的角色。

如果美國更加務(wù)實(shí)，印度、越南和澳大利亞也不積極配合，那么無論日本怎么鼓噪，“印太”都只能是鏡花水月。更何況，日本現(xiàn)在也一直在謀求改善對(duì)華關(guān)系。

總體而言，對(duì)被重新炒起來的“印太”概念，我們需要研究但大可不必緊張。它存在太多不確定性。只要我們合理應(yīng)對(duì)同時(shí)做好自己，那些針對(duì)中國的小伎倆都會(huì)自動(dòng)消失，就像是歷史上的泡沫，太陽一曬就沒了。

（本文原載于《環(huán)球時(shí)報(bào)》，觀察者網(wǎng)已獲作者授權(quán)轉(zhuǎn)載）