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“印太”概念沉渣泛起

“印太”作為地緣政治概念，最早是由印度學(xué)者10年前提出來的，澳大利亞、日本和美國學(xué)界都有回應(yīng)。但當(dāng)時印度是國大黨執(zhí)政，希望搞好對華關(guān)系，因此沒采用這種提法。在“印太”之前，美日還提出過“民主價值觀共同體”構(gòu)想，更是明顯針對中國，當(dāng)時印度政府也沒同意。很大程度上由于印度的態(tài)度，類似“印太”這樣的概念過去一直都是在學(xué)者圈討論，并沒流行起來。

但今年，“印太”概念沉渣泛起。一個直接原因是美國重視了，至少特朗普政府覺得它有一定價值。從美國國內(nèi)講，特朗普需要拿出亞太戰(zhàn)略，但他一看到奧巴馬的“政治遺產(chǎn)”就煩，不想沿用“亞太再平衡”。這時，正好日本重提建立美日印澳四國戰(zhàn)略對話，于是“印太”就進入了特朗普的視野。

特朗普11月訪日時在演講中提及“印太”概念（圖/@東方IC）

另一原因在于印度和日本的心態(tài)變化。過去一段時間以來，中印關(guān)系不是很好。今年6月到8月的洞朗對峙是兩國矛盾的爆發(fā)點，但那之前，5月北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇時，印方態(tài)度就不對勁了。再往前追溯，從中國推動中巴經(jīng)濟走廊開始，印度就很反感。一些西方戰(zhàn)略家可能因此嗅到了機會，覺得中印之間齟齬漸增，機會可用。于是他們重提“印太”概念，并得到了印度呼應(yīng)。

日本現(xiàn)在對打造“印太”戰(zhàn)略也很積極。美國總統(tǒng)特朗普一上臺就退出TPP，安倍政府希望借助TPP把中國排除在亞太經(jīng)貿(mào)圈外的打算落空。在此背景下，日本一方面試圖說服美國，另一方面則因形勢所迫，想在亞太地區(qū)自主推動一些事情，所以它今年反復(fù)在提“印太”和四國同盟。

當(dāng)美、印、日這三個關(guān)鍵角色都積極起來，原來僅限于學(xué)者圈討論的“印太”概念，就火起來了。

針對中國意圖明顯

關(guān)注“印太”概念，主要要看兩個“四國同盟”：一個是舊的，即與美日之前所提“民主價值觀共同體”相像的美日印澳;還有一個較新，就是在美國默許下，日本試圖牽頭組建一個不包括美國的日澳印越同盟。路透社今年6月對此進行報道，但日本和印度政府都予以了否認。但我傾向于認為這種報道并非毫無根據(jù)。在地圖上把日印澳越四國用線連起來，很有“四角同盟”的意味。

美日印澳四國同盟是以民主價值觀為紐帶，而美國默許、日本具體發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的日印澳越，則是地緣政治上的構(gòu)想。從這兩個視角觀察和分析“印太”，或許更容易一些，這也很可能是未來“印太”落實的主要方式。

總的來看，“印太”概念針對中國的意圖很強。目前，“印太”構(gòu)想還是以安全議題為主。日本表態(tài)愿向印度和越南提供軍事裝備，美國國務(wù)卿蒂勒森10月訪印時承諾向印度提供最好的軍事技術(shù)，包括出售F-16戰(zhàn)機。美日這么拉印度，顯然是想把它當(dāng)槍使。