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觀察者網：亞洲一體化不同于歐洲經濟一體化。如果我沒記錯的話，俄羅斯尚未加入RCEP等組織。請問這是為什么？在與其他亞太經濟組織互動中，俄羅斯是否從中獲益？

伊戈爾·馬卡洛夫：俄羅斯目前并非“區(qū)域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）成員。我認為，如果俄羅斯能更早加入RCEP，將大有裨益，但現階段俄羅斯如果要加入RCEP會比之前更加復雜。因為俄羅斯主要依托的區(qū)域一體化平臺是歐亞經濟聯盟（EAEU），其中包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，該聯盟對俄羅斯經濟具有重要意義。

事實上，我認為俄羅斯迫切需要加入由亞洲經濟體建立的自由貿易協定網絡。歐亞經濟聯盟（EAEU）已經與越南、新加坡和伊朗簽訂了自由貿易協定，同時我們還在與印度、阿聯酋及其他一些國家進行談判。

需要注意的是，作為歐亞經濟聯盟的成員國，俄羅斯在簽訂自由貿易協定之前，必須與聯盟內的其他合作伙伴進行協商。作為一個關稅同盟，歐亞經濟聯盟必須制定統一的貿易政策，因此，所有自由貿易協定都應以歐亞經濟聯盟的名義達成，而不是僅由俄羅斯單獨簽署。當然，這使得整個過程變得更加復雜。

總體而言，我希望未來俄羅斯及歐亞經濟聯盟能在這方面表現得更加積極，因為這不僅會降低俄羅斯進入亞洲市場的壁壘，也將減少亞洲國家進入俄羅斯市場的障礙。

俄羅斯作為亞太地區(qū)的安全平衡者發(fā)揮著重要作用

觀察者網：您提到在美國推動其亞太戰(zhàn)略背景下，俄羅斯可以在亞洲安全架構中發(fā)揮關鍵作用，并與中國一道遏制美國及其亞洲盟友。那么，俄羅斯應如何行動？

伊戈爾·馬卡洛夫：這個問題較為復雜，但總的來說，俄羅斯一直與亞洲關鍵國家保持良好關系。雖然目前日本和韓國不在這一范疇內，但我期望未來俄羅斯即便與這兩國的關系也能有所改善。

俄羅斯與中國的關系非常密切，同時與幾乎所有東南亞國家均保持良好合作關系。在大歐亞地區(qū)，俄羅斯是為數不多同時與印度和巴基斯坦維持友好關系的國家之一。因此，俄羅斯具備充足條件在不同經濟體之間充當調解者，搭建對話平臺。

例如，中印兩國均參加并在金磚國家和上海合作組織（SCO）中進行有效合作。同樣，在SCO內，盡管印度與巴基斯坦關系非常緊張，但它們依然是該組織的成員。今年，在喀山舉行的金磚會議上，我們見證了中印兩國領導人之間的雙邊對話。俄羅斯在這一過程中盡自己所能充當調解者協助推動對話。

當然，當我們在2015年撰寫《轉向東方》一書時，形勢與如今大為不同。當時，俄羅斯在亞洲扮演安全平衡者的機會遠比現在多；然而，即便在現階段，俄羅斯仍在亞太地區(qū)發(fā)揮著重要的平衡作用。

對中國來說也同樣重要：如果美國沒有在烏克蘭問題上受到俄羅斯的制衡，其在對華政策上就可能采取更加敵對的行動。在當前俄羅斯與西方對抗的條件下，中國的善意與支持對于俄羅斯尤為重要，而這對中國自身也具有重大意義。

美制“海馬斯”火箭炮系統

觀察者網：我們都知道，“向東看”并不意味著俄羅斯與歐洲關系的終結。請問俄羅斯打算如何實現東西方關系的平衡？

伊戈爾·馬卡洛夫：目前，俄羅斯與歐洲的關系已基本中斷，但我們期望未來俄歐關系能夠在某種程度上恢復。

俄羅斯的“向東看”戰(zhàn)略是一個基于經濟與地緣政治的長期選擇，無論如何都將堅定不移地推進。然而，這并不意味著俄羅斯在心態(tài)上會變成一個亞洲國家。俄羅斯本質上是一個建立在自身獨特文明基礎上的文明型國家，這一戰(zhàn)略轉變不會改變俄羅斯對自身的認知；它只是調整了我們在地緣政治與經濟發(fā)展方向上的重心。

東方和大歐亞地區(qū)代表著俄羅斯經濟與國際關系未來的主要發(fā)力點。過去，由于歷史原因及經濟聯系，俄羅斯過于依賴西方，俄羅斯的對外政策顯得不夠平衡?，F在國際形勢已然發(fā)生改變，未來世界的重心在東方，而非歐洲。

中俄經濟關系仍有很大的改善空間

觀察者網：最后一個問題，未來俄羅斯希望在“向東看”政策上取得哪些突破？

伊戈爾·馬卡洛夫：首先，中俄兩國在大多數全球性問題上持類似觀點，即便存在差異，我們也能相互尊重，這些差異不會對雙方合作構成實質性障礙。

例如，在中國和俄羅斯曾就俄羅斯和中亞國家參與“一帶一路”倡議后，兩國在中亞地區(qū)可能發(fā)生的沖突進行討論。由于中俄之間進行了充分的對話，這些潛在的沖突之后并未真正爆發(fā)，反而在初期便被有效遏制。最終，兩國領導人聯合發(fā)布的聲明中明確表示將協調歐亞經濟聯盟與“一帶一路”倡議，這種模式正是兩國政策實現和諧對接的典范。

與此同時，我認為中俄經濟關系仍有很大的提升空間。盡管近幾年中俄貿易發(fā)展迅速，但在其他方面的經濟合作仍存在不足。尤其是在投資關系的發(fā)展速度上，還遠未達到充分發(fā)揮潛力的水平。同時，兩國在跨境支付方面常常遇到問題，即便采用本幣結算，由于擔心美國二次制裁，中國銀行也往往拒絕與俄羅斯企業(yè)合作。

這表明，我們不僅需要與銀行進行溝通，促使其采取措施，更需要建立一套獨立于美元及美國二級制裁影響之外的支付系統，但遺憾的是，相關建設目前進展不夠積極。

西伯利亞鐵路

此外，物流方面也存在問題。俄羅斯與中國之間的運輸路線，尤其是鐵路等基礎設施建設尚不完善，但這同時蘊含著巨大的機遇，有望為俄中關系注入新的推動力。我們還應積極推進簽訂自由貿易協定以促進雙邊貿易。

在石油和天然氣領域，即便沒有貿易協定，俄羅斯油氣產品的銷售狀況依然良好，相關產品能夠順利運往中國；但關稅問題對于其他進入中國市場的俄羅斯商品，以及進入俄羅斯市場的中國商品十分重要，雙方應努力取消或降低雙邊關稅。這一進程困難重重，部分原因在于俄羅斯調整關稅政策需要首先獲得歐亞經濟聯盟內部的同意。

此外，即便在俄羅斯國內，對于與中國簽訂自由貿易協定也存在分歧。盡管如此，一旦在政治層面達成共識，雙方便應制定具體方案，降低貿易壁壘。

最后，我們必須認識到，來自美國的制裁問題將長期存在。雖然部分制裁可能被解除或獲得豁免，但來自美國的制裁仍可能隨時恢復甚至加碼。針對這種不確定性我們必須采取積極主動的態(tài)度，而非單純等待形勢好轉，因為形勢可能隨時發(fā)生變化。這呼吁我們需要建立一套長期基礎設施，以確保中俄經濟合作不受外部制裁打擾。同時雙方關系必須具備足夠的韌性，以應對所有可能的挑戰(zhàn)和壓力。

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